1 為指導我國城鎮(zhèn)供水設(shè)施建設(shè)和改造，提高城鎮(zhèn)供水的安全保障能力，實施《全國城鎮(zhèn)供水設(shè)施改造與建設(shè)“十二五”規(guī)劃及2020年遠景目標》，推動城鎮(zhèn)供水水質(zhì)全面達到《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB5749-2006），制訂本指南。

2 本指南適用于全國各城鎮(zhèn)供水設(shè)施建設(shè)與改造的規(guī)劃設(shè)計和設(shè)施的運行管理，涵蓋供水系統(tǒng)從“源頭到龍頭”的各主要環(huán)節(jié)，包括原水、凈水、輸配水、二次供水以及水質(zhì)監(jiān)測預(yù)警與應(yīng)急等。

3 供水設(shè)施建設(shè)與改造的規(guī)劃應(yīng)根據(jù)當?shù)氐某擎?zhèn)發(fā)展水平、水資源條件和供水系統(tǒng)狀況，統(tǒng)籌兼顧、科學安排、分步實施。

4 供水設(shè)施建設(shè)與改造應(yīng)以整體提高城鎮(zhèn)公共生活飲用水水質(zhì)為目標，不宜采取將飲水與其他生活用水全部分開的分質(zhì)供水方式。

5 供水設(shè)施建設(shè)與改造的技術(shù)對策和設(shè)計方案應(yīng)綜合考慮當?shù)氐乃�源特性、供水設(shè)施現(xiàn)狀、運行管理水平等因素，經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟比較后確定。必要時，應(yīng)進行現(xiàn)場試驗。

6 供水設(shè)施建設(shè)與改造應(yīng)考慮應(yīng)對水源突發(fā)性污染和其他突發(fā)事故的設(shè)施需求，著力提高供水系統(tǒng)的綜合應(yīng)急能力。

7 供水設(shè)施建設(shè)與改造應(yīng)著力解決供水系統(tǒng)布局、管網(wǎng)漏損和二次污染等問題，注重提高公共供水普及率、降低管網(wǎng)漏損率、提高服務(wù)水壓和改善終端用戶水質(zhì)。

8 供水設(shè)施建設(shè)與改造應(yīng)按有關(guān)標準規(guī)范和規(guī)劃的要求，配置相應(yīng)的檢測儀器設(shè)備，切實提高水質(zhì)檢測、監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)急能力。

9 供水設(shè)施建設(shè)與改造應(yīng)積極吸收最新的科技成果，鼓勵使用節(jié)能降耗、綠色環(huán)保的新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備。

10 原水水質(zhì)滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》中Ⅰ、II類及補充、特定項目要求的水體的，新建水廠應(yīng)優(yōu)先采用常規(guī)處理工藝；現(xiàn)有水廠因工藝或設(shè)施原因，造成出廠水濁度、消毒劑或細菌等指標超標的，應(yīng)對常規(guī)工藝進行完善或改造。

11 因條件限制原水水質(zhì)不能達到《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》中II類及補充、特定項目的水體要求，或出廠水水質(zhì)存在高錳酸鹽指數(shù)和嗅味超標等問題的，應(yīng)采用強化常規(guī)工藝，或根據(jù)需要采用水廠預(yù)處理或深度處理工藝；氣候適宜地區(qū)也可采取人工濕地等水源修復或生物預(yù)處理等措施。

12 因季節(jié)性水源污染等因素導致出廠水高錳酸鹽指數(shù)、嗅味等指標超標的，應(yīng)優(yōu)先采用化學預(yù)氧化、粉末活性炭吸附等預(yù)處理工藝。

13 因水源問題導致出廠水鐵錳超標的，地表水源水廠應(yīng)重點考慮強化常規(guī)處理工藝，地下水源水廠應(yīng)增加或完善除鐵除錳工藝。

14 因水源問題導致出廠水溶解性總固體、硬度、氟化物、硝酸鹽、重金屬等指標超標的，應(yīng)考慮選用替代水源或采取特殊水處理措施。

15 水源存在突發(fā)性污染和其他風險的，應(yīng)統(tǒng)籌考慮水源調(diào)配、供水系統(tǒng)調(diào)度、水廠應(yīng)急處理設(shè)施建設(shè)和必要的應(yīng)急物資儲備。

16 水廠建設(shè)與改造應(yīng)從資源節(jié)約和穩(wěn)定運行出發(fā)，采用適宜的濾池反沖洗水回收、排泥水處理，優(yōu)化水泵配置、設(shè)置變頻水泵等節(jié)水節(jié)能降耗措施。

17 管網(wǎng)建設(shè)與改造應(yīng)以解決用水需求、系統(tǒng)安全、水質(zhì)穩(wěn)定、服務(wù)水壓、管網(wǎng)漏損和節(jié)能降耗等問題為重點，統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)設(shè)計、精心施工。

18 二次供水設(shè)施的建設(shè)與改造應(yīng)與加強監(jiān)管和維護相結(jié)合，重點解決水壓不足和二次污染問題，改善用戶的用水條件和“龍頭水”水質(zhì)，提高節(jié)能降耗水平。

19 供水水質(zhì)監(jiān)測能力建設(shè)應(yīng)以實現(xiàn)供水系統(tǒng)全流程監(jiān)控為目標，統(tǒng)籌配置實驗室、在線和移動式水質(zhì)監(jiān)測等設(shè)備設(shè)施。必要時應(yīng)建立以水源水質(zhì)為重點的預(yù)警系統(tǒng)。

20 水源選取應(yīng)符合集中式生活飲用水水源要求，對于長期存在水質(zhì)問題的水源應(yīng)采取水源更換、水源水質(zhì)修復和預(yù)處理等措施。以湖庫為水源時，應(yīng)考慮分層取水設(shè)施。

21 原水中存在高濁、高藻、氨氮或有機物超標等問題時，可在水源地、引水渠或調(diào)蓄水庫內(nèi)進行水源修復；必要時，可采取化學預(yù)氧化、粉末活性炭吸附、預(yù)沉淀和圍油欄等廠前預(yù)處理措施。

22 水源生態(tài)修復可采用自然（人工）濕地、近岸人工生態(tài)工程、生態(tài)浮島等技術(shù)。生態(tài)修復工藝選擇應(yīng)針對當?shù)氐乃�源水質(zhì)特性，充分利用地形和水文等自然條件。應(yīng)謹慎使用外來物種，防止形成生物入侵而破壞生態(tài)平衡。

23 湖庫水源可通過改善水力條件或揚水曝氣等措施抑制藻類生長。選用時應(yīng)結(jié)合湖庫水文狀況確定設(shè)置區(qū)域及混合速率，也可結(jié)合采用遮光裝置、生物接觸氧化材料等措施強化抑藻效果。高藻原水取水口可設(shè)置篩網(wǎng)過濾或生物圍隔裝置，結(jié)合放養(yǎng)特定魚類等生物防控措施。

24 化學預(yù)氧化和粉末活性炭吸附可用于色、嗅、味以及其他有毒有害物質(zhì)的控制。水源與水廠距離適宜時，可在原水輸送管道內(nèi)依次投加化學氧化劑和粉末活性炭，各個投加點之間應(yīng)保證有足夠的接觸時間。

25 預(yù)沉淀可采用沉砂池、沉淀池、沉砂條渠、取水斗槽或邊灘水庫等，選用時應(yīng)綜合考慮原水含沙量及其粒徑組成、沙峰持續(xù)時間、排泥要求、處理水量、水質(zhì)要求和地形條件等因素。有條件的地區(qū)可利用沉砂為基質(zhì)建設(shè)濕地凈化設(shè)施，含沙量較高時宜采用表面流濕地形式。

26 浮子式輕型圍油欄、耐久性圍油欄等設(shè)施適用于易受油類污染水源的廠前預(yù)處理。選用時，應(yīng)考慮圍油欄具有足夠的滯油能力，同時不對水體造成二次污染。

27 廠內(nèi)預(yù)處理可采用生物預(yù)處理、化學預(yù)氧化、吸附、預(yù)沉淀、曝氣等對水中污染物進行初步去除。采用預(yù)氧化時，應(yīng)考慮副產(chǎn)物風險。

28 原水中氨氮、有機物和藻類等含量高，氣候適宜時可采用生物預(yù)處理。生物預(yù)處理主要包括生物濾池、生物接觸氧化等。

29 原水藻類含量高影響工藝運行或出廠水質(zhì)時，可采用高錳酸鉀、臭氧、二氧化氯、氯等預(yù)氧化劑，預(yù)氧化劑可投加在取水口或混凝劑投加點前。

30 原水中有機物含量長期高于II類水體時，可投加高錳酸鉀、臭氧、二氧化氯、氯等氧化劑，投加點根據(jù)水處理工藝流程確定。

31 原水中的劍水蚤、紅蟲等微型動物可通過投加二氧化氯、臭氧、氯、氯胺等來控制，可在進水、混凝后或沉淀后選擇一點或多點組合投加。

32 原水短期內(nèi)有機物濃度高或含有嗅味物質(zhì)時，宜在混凝前投加粉末活性炭。

33 常規(guī)處理包括混凝、沉淀、過濾和消毒等單元。水廠常規(guī)處理不能滿足出廠水水質(zhì)要求時，應(yīng)優(yōu)先強化常規(guī)工藝，以提高對有機物、濁度等的去除效果。

34 原水有機物、色度或消毒副產(chǎn)物等較高時，可采用優(yōu)化混凝劑種類和劑量、投加助凝劑、調(diào)整投加點、調(diào)整pH值等強化混凝措施。

35 絮凝可采用折板、隔板、網(wǎng)格、機械攪拌等形式；水質(zhì)、水量變化較大時，宜采用機械式絮凝池。

36 沉淀可采用平流、斜管（板）等形式，提高沉淀效率。平流式沉淀池較寬時，可沿縱向分隔或設(shè)置導流墻；斜板（管）沉淀池宜采取縮小斜管（板）間距或延長斜管（板）長度、減小斜管（板）單元口徑或延長斜管（板）長度等措施，以增加有效沉淀面積。改造條件受用地限制時，可在原平流沉淀池內(nèi)增設(shè)斜管（板）。

37 原水為低濁水時可采取機械澄清池、高密度澄清池、水力脈沖澄清池等強化措施。

38 原水含有藻類、低溫低濁或高色度時，可采用氣浮處理。原水渾濁度變化較大，且有季節(jié)性藻類暴發(fā)情況的，可采用浮沉池或浮濾池。

39 現(xiàn)有濾池不能滿足水質(zhì)要求的，應(yīng)采取更換濾料、改造反沖洗系統(tǒng)、減低濾速等措施改善過濾效果。必要時可投加助濾劑。

40 濾池的反沖洗方式應(yīng)優(yōu)先采用氣水反沖洗。濾池配水系統(tǒng)宜采用氣水大阻力配氣和配水系統(tǒng)、長柄濾頭或三角形配水濾磚；反沖洗強度應(yīng)根據(jù)溫度變化進行調(diào)整，水溫較低時，可采用較小沖洗強度。

41 消毒應(yīng)確保微生物安全和副產(chǎn)物達標。消毒工藝優(yōu)化可采用替代消毒劑、多點投加、組合消毒和清水池水力優(yōu)化（內(nèi)部廊道總長與單寬之比應(yīng)大于50）等。

42 采用氯及次氯酸鈉消毒時應(yīng)控制三鹵甲烷等消毒副產(chǎn)物；溴離子高的原水，使用臭氧時應(yīng)采取預(yù)防溴酸鹽超標的措施；采用紫外線消毒時，應(yīng)保證消毒劑余量。

43 采用二氧化氯消毒時應(yīng)采取預(yù)防亞氯酸鹽和氯酸鹽等超標的措施，應(yīng)在線監(jiān)測二氧化氯濃度，根據(jù)原水水質(zhì)及時調(diào)整投加量，高純二氧化氯投加量不應(yīng)大于1 mg/L，復合二氧化氯投加量不應(yīng)大于1.5 mg/L；確保二氧化氯發(fā)生器在正常工況下工作，準確控制原料投加比，保證原料的轉(zhuǎn)化率，反應(yīng)殘液及時排放；選擇復合二氧化氯發(fā)生器應(yīng)設(shè)氣液分離及殘液收集裝置。

44 管網(wǎng)末梢殘余消毒劑量不達標時，應(yīng)根據(jù)出廠水水質(zhì)及消毒劑余量在管網(wǎng)中的變化，采取提高出廠水消毒劑余量、中途加氯等措施。

45 深度處理工藝指在常規(guī)工藝或其強化的基礎(chǔ)上，為有效去除溶解性有機污染物，提高出廠水水質(zhì)而采取的處理工藝，包括臭氧生物活性炭和其他處理技術(shù)等。

46 臭氧生物活性炭工藝可采用預(yù)臭氧、主臭氧或兩種形式的組合。預(yù)臭氧投加量一般采用0.5-1 mg/L，主臭氧投加量一般采用1-3 mg/L，原水水質(zhì)復雜時，臭氧投加量宜以試驗確定。臭氧投加量及其在預(yù)臭氧和主臭氧階段的分配可根據(jù)水中污染物濃度經(jīng)試驗確定。

47 臭氧接觸池的結(jié)構(gòu)設(shè)計除了考慮接觸時間外，還應(yīng)考慮臭氧的分布均勻性。

48 原水溴離子高于0.1 mg/L，采用臭氧氧化時，可采取投加過氧化氫或加氨，或控制臭氧投加量、優(yōu)化投加點等措施抑制溴酸鹽產(chǎn)生。

49 下向流活性炭池可優(yōu)先選擇氣水反沖洗濾池，濾速不超過10 m/h，接觸時間不低于15 min�；钚蕴窟x用可參考相關(guān)標準。

50 采用臭氧生物活性炭工藝時，應(yīng)考慮水溫等因素的影響，北方地區(qū)應(yīng)重點考慮低溫對生物作用的影響，適當延長炭床接觸時間；南方地區(qū)應(yīng)重點考慮生物泄漏問題，采取浮游生物攔截和消殺措施。

51 水源中枝角類、橈足類等浮游動物生長旺盛時，應(yīng)在取水口采取投加適量的氯、二氧化氯等生物滅活措施，防止其活體或卵進入活性炭池；活性炭池的反沖洗應(yīng)具備采用含氯水反沖的條件；活性炭層底部石英砂墊層不宜低于500 mm。

52 為控制臭氧生物活性炭生物泄漏，可選擇上向流活性炭工藝，將石英砂濾池置于活性炭池后，并控制沉后水濁度低于1 NTU。

53 原水氨氮小于1 mg/L或高錳酸鹽指數(shù)小于5 mg/L時，可選擇炭砂濾池工藝，炭層厚度不小于1米或接觸時間不小于5 min。

54 原水氨氮大于3 mg/L或高錳酸鹽指數(shù)大于8 mg/L，采用臭氧生物活性炭工藝時，宜在常規(guī)處理前增加預(yù)處理設(shè)施；必要時可采用二級臭氧生物活性炭工藝。

55 膜處理包括微濾、超濾、納濾及反滲透等。以降低出廠水濁度為目標時，可采用微濾和超濾；以去除有機物、離子等物質(zhì)為目標時，可采用納濾或反滲透。

56 采用超濾工藝時，新建水廠可采用外壓式或內(nèi)壓式膜組件，改擴建水廠可利用現(xiàn)有沉淀池或濾池，采用浸沒式膜組件或其組合工藝。

57 膜材料宜采用化學性能穩(wěn)定、耐污染和衛(wèi)生安全的食品級材質(zhì)；膜組件的支撐材料宜采用不銹鋼或其他耐腐蝕材料。膜使用壽命一般不宜低于5年。

58 原水濁度較低時，可采用混凝-超濾或微絮凝-超濾組合處理工藝；原水濁度較高時，可采用混凝-沉淀-超濾組合工藝。

59 原水高錳酸鹽指數(shù)低于5 mg/L，并存在季節(jié)性藻和嗅味等問題時，可在超濾工藝前增設(shè)粉末活性炭、預(yù)氧化等工藝。

60 膜通量的設(shè)計值應(yīng)合理選擇，可通過試驗驗證，并應(yīng)考慮水溫對膜通量的影響。

61 超濾產(chǎn)水率一般不宜小于95%，其生產(chǎn)廢水可回流至水廠混合井或水廠廢水處理系統(tǒng)，或采用兩級超濾系統(tǒng)進行回收。

62 膜清洗藥劑和周期可根據(jù)進水污染物特征及試驗確定。一般情況下，膜在線維護性清洗周期宜大于1周，在線化學清洗周期宜大于3個月，離線化學清洗周期宜大于6個月。

63 膜組件在運行過程中應(yīng)進行完整性檢測，檢測過程宜采用PLC系統(tǒng)進行自動控制，檢測頻率應(yīng)保證每天一次；當出水濁度或顆粒數(shù)顯著增加時，應(yīng)停止該膜組件運行并查找原因。

64 除砷一般可采用混凝法和吸附法，供水規(guī)模小于1000 m³/d且有脫鹽要求時可采用反滲透或納濾法。

65 采取吸附法或混凝法除砷，應(yīng)先將水中三價砷氧化為五價砷，三價砷氧化可采用空氣、氯、高錳酸鉀和臭氧等氧化劑。空氣氧化可通過跌水曝氣、接觸式曝氣塔、淋水曝氣、壓縮空氣曝氣、射流曝氣等，淋水曝氣和射流曝氣適于小型供水設(shè)施。當采用空氣進行氧化時，應(yīng)與具有成熟活性濾膜的錳砂或人工強化負載鐵錳復合氧化物的濾料結(jié)合使用。水中存在氨氮時，不宜采用氯氧化；中小型水廠可采用次氯酸鈉、漂白粉、漂白精等替代氯氣。

66 除砷吸附劑可采用原位負載鐵錳復合氧化物、沸石、活性氧化鋁等，宜采用吸附固定床。吸附固定床設(shè)計參數(shù)應(yīng)根據(jù)砷濃度、吸附劑類型等確定。

67 原水鐵錳與砷同時超標時，可采用鐵、錳、砷同時去除或分段去除的工藝。采用同時去除工藝時，應(yīng)將鐵錳和砷充分氧化后，再經(jīng)吸附和接觸過濾進行去除，必要時可在吸附前端增設(shè)砂濾；采用分段去除工藝時，除鐵、除錳工藝宜設(shè)置在除砷工藝前。

68 混凝除砷宜采用氯化鐵、聚合硫酸鐵和聚合硫酸鋁鐵等混凝劑；混凝除砷產(chǎn)生的廢水和污泥應(yīng)進行妥善處置。

69 除氟一般可采用吸附法，供水規(guī)模小于1000 m³/d且有脫鹽要求時宜選用電滲析法、反滲透或納濾法。

70 電滲析法采用的電極可以是高純石墨電極、鈦涂釕電極等；應(yīng)定期進行倒極操作，倒極周期不宜超過4 小時。

71 采用納濾時，原水污染指數(shù)（SDI）大于5應(yīng)采取預(yù)處理措施；采用反滲透時，原水污染指數(shù)（SDI）大于3應(yīng)采取預(yù)處理措施；納濾膜和反滲透膜應(yīng)定期進行化學清洗。

72 吸附法可采用羥基磷灰石、沸石等天然礦物或活性氧化鋁、鋁鈰復合金屬氧化物、原位負載鋁基復合氧化物等人工合成材料作為吸附劑；宜采用吸附固定床，設(shè)計參數(shù)應(yīng)根據(jù)氟化物濃度、吸附劑類型、設(shè)計再生周期等確定。

73 原水pH對除氟效果影響較大，當原水pH大于7.5時，可投加硫酸、鹽酸或通入二氧化碳氣體將pH調(diào)節(jié)至6.5-7.0，以提高除氟效果。

74 原水氟化物與砷同時超標時，可通過吸附法、反滲透法等將砷與氟同時去除；原水氟化物與鐵或錳同時超標時，應(yīng)在前端設(shè)置除鐵除錳工藝；原水氟化物與溶解性總固體、硬度、硫酸鹽、氯化物等同時超標時，可采用除氟與脫鹽結(jié)合的組合方法。

75 原水NO₃^--N濃度大于10 mg/L時，應(yīng)優(yōu)先采取更換水源或不同水源勾兌的方法降低硝酸鹽濃度；缺乏合適水源的地區(qū)，應(yīng)采取硝酸鹽去除工藝措施，并根據(jù)原水中硝酸鹽含量與供水規(guī)模，采用離子交換、電滲析、反滲透和生物反硝化等方法。

76 離子交換法適用于規(guī)模小于1000 m³/d的供水設(shè)施，需在之前設(shè)置過濾工藝去除水中顆粒物。水中同時存在硬度超標時，可設(shè)置陽離子交換床或采用陰陽離子混床進行處理。

77 普通陰離子交換樹脂適用于SO₄^2-濃度較低的情況；當原水SO₄^2-與NO₃^-的摩爾比大于2.5時，宜選用硝酸鹽選擇性樹脂。離子交換樹脂的再生廢液應(yīng)處理達標后排入污水管網(wǎng)。

78 生物反硝化包括硫自養(yǎng)反硝化和氫自養(yǎng)反硝化，適用于冬季具備保溫措施的供水設(shè)施。北方地區(qū)生物反硝化應(yīng)保證冬季室溫在15℃以上；生物反硝化的水力停留時間（HRT）為1-3 小時，原水NO₃^--N濃度高、北方地區(qū)、規(guī)模較小情況下均應(yīng)取高值。

79 采用生物反硝化時宜優(yōu)先采用硫自養(yǎng)反硝化；當原水SO_4, ^2->100 mg/L時，可考慮硫自養(yǎng)反硝化與氫自養(yǎng)反硝化組合進行處理，硫段與氫段水力停留時間（HRT）之比為1:1~5:1。生物反硝化出水應(yīng)進行曝氣復氧，氣水比應(yīng)大于1；并設(shè)置微絮凝-直接過濾-消毒去除水中顆粒物與微生物，濾料可選石英砂、無煙煤、陶粒等，濾速范圍為6~8 m/h。

80 有脫鹽等處理要求，或規(guī)模小于1000 m³/d的供水設(shè)施，采用電滲析和反滲透方法時，應(yīng)符合條款70和71的要求。

81 地下水除鐵除錳宜采用接觸氧化過濾法和生物氧化過濾法。接觸氧化法除鐵時，pH值宜在6.0以上；接觸氧化法除錳時，pH值宜在7.5以上。

82 地下水中鐵錳含量均超標、含鐵量低于2.0~5.0 mg/L（北方地區(qū)低于2.0 mg/L、南方地區(qū)低于5.0 mg/L）、含錳量低于1.5 mg/L時，可采用曝氣過濾除鐵除錳工藝。地下水中鐵錳含量超過上述數(shù)值時，可采用多級串聯(lián)的曝氣接觸氧化過濾除鐵除錳工藝；地下水中存在氨氮超標時，可采用分步或同步除氨氮除鐵錳工藝。

83 除鐵濾料宜采用天然錳砂或石英砂；生物除鐵除錳濾料可采用石英砂、無煙煤、陶粒、活性炭等。接觸過濾除鐵錳的濾速宜為6~10 m/h；生物除鐵除錳濾池的濾速宜為5-7 m/h，工作周期可為8~24 小時。

84 除鐵濾池宜采用大阻力配水系統(tǒng)；采用錳砂濾料時，承托層上部兩層應(yīng)為錳礦石；生物除鐵除錳濾池啟動初期，反沖洗強度宜為6~12 L/(m²·s)；穩(wěn)定運行之后，反沖洗強度可為10~15 L/(m²·s)。

85 地表水除鐵除錳可不設(shè)單獨的除鐵除錳濾池，宜在水廠處理工藝基礎(chǔ)上采用投加氧化劑和強化過濾等除鐵除錳措施。

86 以地表水為水源的水廠存在鐵錳超標問題時，宜設(shè)置固定的氧化劑投加設(shè)施。

87 采用強化過濾除鐵除錳時，可將石英砂更換為錳砂濾料，或強化現(xiàn)有濾池的生物除鐵除錳功能。

88 苦咸水處理方法包括納濾、電滲析、反滲透等，選擇時應(yīng)根據(jù)原水中鹽類的成分、含量及其他水質(zhì)條件確定。采用電滲析、納濾和反滲透方法處理苦咸水時，參見本章除氟部分。

89 應(yīng)對水源進行風險分析，確定水源突發(fā)污染事故的主要風險污染物。應(yīng)對現(xiàn)有供水系統(tǒng)的水源與配水調(diào)度和處理設(shè)施進行應(yīng)急處理的能力評估，確定主要薄弱環(huán)節(jié)和應(yīng)急建設(shè)需求。在以上風險評價和能力評估的基礎(chǔ)上，進行城市供水系統(tǒng)應(yīng)急能力建設(shè)規(guī)劃，確定應(yīng)急建設(shè)的具體任務(wù)。

90 針對風險評估結(jié)果，應(yīng)建立地方和企業(yè)的應(yīng)急管理體系，編制地方與企業(yè)的供水應(yīng)急預(yù)案和專項預(yù)案。

91 對于多水源的城市，應(yīng)考慮不同水源間的聯(lián)合調(diào)度。對于同時有地表水和地下水水源的城市，可考慮以地下水源作為應(yīng)急水源，滿足應(yīng)急條件下的基本供水要求；對于單一水源的城市，應(yīng)考慮建設(shè)第二水源或備用水源。

92 根據(jù)本地區(qū)風險污染物，確定相應(yīng)的應(yīng)急處理技術(shù)，配置相應(yīng)的藥劑投加、水質(zhì)檢測、計量控制等應(yīng)急設(shè)施，提高水廠應(yīng)急供水能力。

93 對采用多水廠供水的地區(qū)或城市，應(yīng)在區(qū)域或城市之間實現(xiàn)互聯(lián)互通，能夠進行清水應(yīng)急調(diào)度，滿足應(yīng)急時的基本用水需求，提高供水管網(wǎng)應(yīng)急聯(lián)合調(diào)度水平。

94 水廠應(yīng)急處理技術(shù)可分為：應(yīng)對可吸附有機污染物的粉末活性炭吸附技術(shù)；應(yīng)對重金屬污染的化學沉淀技術(shù)；應(yīng)對氧化還原性污染物的還原氧化技術(shù)；應(yīng)對揮發(fā)性污染物的曝氣吹脫技術(shù)；應(yīng)對酸、堿性污染的中和技術(shù)；應(yīng)對微生物污染的強化消毒技術(shù)；應(yīng)對藻類暴發(fā)的綜合處理技術(shù)。

95 采用粉末活性炭吸附時，投加點應(yīng)盡可能靠前設(shè)置，以提供達到吸附平衡所需的吸附時間。粉末活性炭投加量通常不超過20-30 mg/L，應(yīng)急投加系統(tǒng)的投加最大量程可按40 mg/L進行設(shè)計。

96 化學沉淀法可分為堿性化學沉淀法、硫化物沉淀法、組合化學沉淀法等，pH值調(diào)整范圍、藥劑投加量、最大應(yīng)對倍數(shù)等工藝參數(shù)可參考有關(guān)手冊。

97 氧化還原法可分為氧化法、還原法和預(yù)氧化-化學沉淀法，氧化劑種類、藥劑投加點、藥劑投加量、最大應(yīng)對倍數(shù)等工藝參數(shù)可參見有關(guān)手冊。

98 應(yīng)急處理所需設(shè)備既可用于應(yīng)急處理，也可用于應(yīng)對季節(jié)性污染和短期污染的處理以及強化現(xiàn)有工藝處理效果，可不必配置備用設(shè)備。

99 應(yīng)急處理所需藥劑應(yīng)滿足飲用水衛(wèi)生安全相關(guān)規(guī)定。應(yīng)建立粉末活性炭、酸堿、氧化劑、混凝劑等藥劑的生產(chǎn)廠家、供應(yīng)渠道等的應(yīng)急供應(yīng)信息系統(tǒng)。重點水廠應(yīng)進行粉末活性炭、氧化劑等主要應(yīng)急凈水藥劑的儲備，儲備量應(yīng)能滿足藥劑采購到貨前的應(yīng)急使用。

100 供水管網(wǎng)建設(shè)與改造應(yīng)滿足國家現(xiàn)行有關(guān)標準的要求，并綜合考慮城市發(fā)展總體規(guī)劃、供水規(guī)劃、供水安全、水質(zhì)水壓要求、節(jié)能降耗、外部污染、消防等因素。

101 管網(wǎng)的規(guī)劃設(shè)計應(yīng)綜合考慮城市規(guī)模、空間布局和地形地貌等因素。必要時，可進行分區(qū)設(shè)計與分區(qū)管理，并設(shè)置增壓泵站，調(diào)控管網(wǎng)壓力，盡量降低能耗和漏耗。

102 管網(wǎng)建設(shè)與改造應(yīng)優(yōu)先考慮：管網(wǎng)結(jié)構(gòu)布局不合理，供水管網(wǎng)輸配能力與實際需水量矛盾的管網(wǎng)；單管道輸水和無防護措施的明渠輸水工程；未實現(xiàn)區(qū)域間互聯(lián)互通的多水源供水管網(wǎng)，枝狀管網(wǎng)，未滿足兩路進水要求的用水單位管網(wǎng)；存在重大安全隱患的輸水干管，以及管網(wǎng)陳舊、安全性差而頻繁爆管的管網(wǎng)。

103 管網(wǎng)建設(shè)或改造前，應(yīng)綜合采用管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)、水力模型和水質(zhì)模型、漏損檢測等方法，對現(xiàn)有管網(wǎng)進行評估，科學確定建設(shè)或改造方案，選擇合適的管材、附屬設(shè)施及施工技術(shù)。

104 管網(wǎng)管材與附屬設(shè)施應(yīng)滿足國家相關(guān)產(chǎn)品標準和工程標準，并以生命周期成本最低、局部與整體性能相匹配為原則。應(yīng)優(yōu)先改造無內(nèi)防腐的金屬管材管網(wǎng)，冷鍍鋅鋼管、灰口鑄鐵管、石棉水泥管、自應(yīng)力水泥管等管材的管網(wǎng)。

105 管網(wǎng)施工技術(shù)需經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟分析后確定。有條件的地區(qū)，應(yīng)優(yōu)先采用管道開挖敷設(shè)技術(shù)；對無條件開挖的地區(qū)，宜結(jié)合工程環(huán)境和管網(wǎng)狀況，采用盾構(gòu)、頂管、水平定向鉆進等非開挖技術(shù)或管道清洗、穿插內(nèi)襯、管道內(nèi)除銹噴涂及涂聚合物水泥砂漿內(nèi)襯等舊管修復技術(shù)。

106 管網(wǎng)施工過程中，應(yīng)嚴格執(zhí)行有關(guān)的標準和規(guī)程規(guī)范，確保管網(wǎng)系統(tǒng)良好的密閉性，避免管網(wǎng)失壓，降低漏水損失，杜絕污染物進入管網(wǎng)系統(tǒng)。

107 管網(wǎng)改造工程竣工后，應(yīng)更新建管道及其附屬設(shè)施的圖形和屬性數(shù)據(jù)錄入管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)；未建立管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)的，應(yīng)做好紙質(zhì)和電子的竣工資料存檔工作。

108 水源切換，特別是用地表水源取代地下水源時，應(yīng)研究制預(yù)案，可通過管網(wǎng)水質(zhì)敏感區(qū)識別、分區(qū)供水調(diào)度、水質(zhì)參數(shù)調(diào)節(jié)、新舊水源混合勾兌，或以消毒劑調(diào)節(jié)等措施，避免大規(guī)模的管網(wǎng)“黃水”發(fā)生。

109 城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)不能滿足用戶對水壓、水量的要求時，應(yīng)建設(shè)二次供水系統(tǒng)。為保障二次供水系統(tǒng)的安全穩(wěn)定，應(yīng)進行科學合理的設(shè)計、施工、維護和管理。

110 二次供水系統(tǒng)應(yīng)與供水管網(wǎng)的供水能力和用戶的用水需求相匹配。有條件的小區(qū)，應(yīng)建立獨立的消防系統(tǒng)和生活系統(tǒng)，并分別滿足各自要求。

111 二次供水系統(tǒng)因供水方式不同有多種設(shè)備/設(shè)施類型，具體選用時應(yīng)綜合比較安全、能耗、投資、運行管理等因素。一般的優(yōu)選順序是疊壓供水、變頻調(diào)速供水、氣壓供水、高位水箱供水。

112 疊壓供水可利用供水管網(wǎng)原有壓力，具有節(jié)能節(jié)地，無水質(zhì)二次污染等特點，適用于周邊市政給水管網(wǎng)比較完善，允許直接串接的建筑。但在以下區(qū)域不宜采用疊壓供水：供水管網(wǎng)壓力較低或波動大的區(qū)域；由于水量不足導致經(jīng)常性停水的區(qū)域；供水干管的供水總量不能滿足高峰用水需求和供水干管管徑偏小的區(qū)域。以下用戶不宜采用疊壓供水：用水時間過于集中，瞬間用水量過大且無有效技術(shù)措施的用戶；供水保證率要求高，不允許停水的用戶；研究制造、加工、貯存有毒物質(zhì)、藥品等危險化學物質(zhì)的場所。

113 變頻調(diào)速供水通過調(diào)節(jié)水池和變頻泵供水，適用于供水管網(wǎng)不允許直接抽水的建筑，不設(shè)高位水箱。變頻泵選擇應(yīng)以低噪聲、節(jié)能、可靠、維護方便為原則，用水量變化較大的用戶，宜采用多臺泵組合供水，并應(yīng)設(shè)置備用水泵。

114 氣壓供水利用氣壓罐內(nèi)的氣體壓縮性，升壓供水的方式，適用于在室外給水管網(wǎng)壓力低于或經(jīng)常不能滿足室內(nèi)所需水壓、且不宜設(shè)置高位水箱的建筑。氣壓供水宜采用隔膜式氣壓給水設(shè)備，氣壓罐的有效容積應(yīng)與水泵允許啟停次數(shù)相匹配。

115 高位水箱供水利用水泵或供水管網(wǎng)用水低谷期壓力將水引至高位水箱，并利用重力勢能進行供水的方式。高位水箱水質(zhì)保持是二次供水水質(zhì)安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，宜通過改造老式水箱、合理選擇材料和構(gòu)造、規(guī)范設(shè)計與施工，進行二次消毒處理，加強維護管理來保障屋頂水箱水質(zhì)。條件許可時，宜逐步取消無調(diào)節(jié)作用的屋頂水箱。

116 在同一供水區(qū)域或相鄰供水區(qū)域存在多個二次供水設(shè)施時，應(yīng)根據(jù)保障水質(zhì)、節(jié)能降耗和方便運行管理等要求，對二次供水系統(tǒng)進行整合。

117 二次供水設(shè)施在交付使用前必須清洗和消毒，并定期對二次供水水質(zhì)進行檢測。二次供水水質(zhì)不能滿足國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB5749）時，應(yīng)增設(shè)有關(guān)水處理設(shè)施。

118 為保障城鎮(zhèn)供水水質(zhì)安全，應(yīng)加強水質(zhì)檢測監(jiān)測和預(yù)警能力建設(shè)。水質(zhì)檢測監(jiān)測能力建設(shè)內(nèi)容包括水廠化驗室、在線監(jiān)測設(shè)施和移動監(jiān)測裝備；水質(zhì)預(yù)警能力建設(shè)主要包括水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和水質(zhì)預(yù)警系統(tǒng)。

119 供水企業(yè)水質(zhì)化驗室的檢測能力確定、空間布局、設(shè)備配置、檢測人員等應(yīng)滿足標準規(guī)范要求。有條件的，可根據(jù)具體情況配備輸配水設(shè)備和防護材料的檢測設(shè)備。

120 水廠化驗室的檢測能力應(yīng)覆蓋渾濁度、色度、嗅和味、肉眼可見物、高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、細菌總數(shù)、總大腸菌群 、大腸埃希氏菌或耐熱大腸菌群等日常檢測基本指標。

121 地級市供水企業(yè)化驗室或縣級市、縣城供水規(guī)模達到30萬m3/d以上的水廠化驗室的檢測能力應(yīng)覆蓋《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB5749）常規(guī)指標及根據(jù)當?shù)厮�源和工藝條件需要加強控制的有關(guān)水質(zhì)指標。能委托當?shù)貦z測機構(gòu)代為檢測的，可適當降低配置標準。

122 直轄市、省會城市、計劃單列市供水企業(yè)化驗室的檢測能力至少應(yīng)覆蓋《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB5749）全部指標及根據(jù)當?shù)厮�源和工藝條件需要加強控制的有關(guān)水質(zhì)指標。能委托當?shù)貦z測機構(gòu)代為檢測的，可適當降低配置標準。

123 水廠應(yīng)針對出廠水渾濁度、余氯、pH值配置在線監(jiān)測設(shè)備，實現(xiàn)凈水工藝的過程監(jiān)控。采用膜處理和活性炭處理的水廠，還應(yīng)安裝顆粒計數(shù)儀對膜破損和炭濾池穿透情況進行監(jiān)測。有條件的，應(yīng)增加對出廠水其他水質(zhì)指標的在線監(jiān)測。

124 地級以上城市或水源污染風險較大的城市，應(yīng)當根據(jù)具體情況選擇配置管網(wǎng)水、二次供水和地表水源水在線監(jiān)測設(shè)備。地表水源水監(jiān)測應(yīng)包括溫度、溶解氧、pH、電導率、渾濁度等常規(guī)五參數(shù)，以及根據(jù)水質(zhì)特點選擇增加對高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、總氮、總磷、葉綠素a、綜合毒性、UV₂₅₄、石油、重金屬等有關(guān)參數(shù)的監(jiān)測。管網(wǎng)水和二次供水在線監(jiān)測指標應(yīng)包括余氯、濁度和pH值。水源受潮汐影響的供水系統(tǒng)應(yīng)增加鹽度相關(guān)參數(shù)的監(jiān)測。

125 水質(zhì)在線監(jiān)測設(shè)備的安裝、維護及數(shù)據(jù)有效性判別，應(yīng)執(zhí)行國家有關(guān)標準規(guī)范，并按有關(guān)要求對設(shè)備進行定期校驗。

126 供水水源污染風險較大的城市，應(yīng)根據(jù)具體情況配置用于流動監(jiān)測或應(yīng)急監(jiān)測的移動監(jiān)測裝備。移動監(jiān)測裝備可以是便攜式水質(zhì)監(jiān)測設(shè)備，也可以是配備便攜式水質(zhì)監(jiān)測設(shè)備或其他車載水質(zhì)監(jiān)測設(shè)備的專用監(jiān)測車輛。專用監(jiān)測車輛應(yīng)裝配車載發(fā)電系統(tǒng)和外接電源裝置，有條件的可考慮裝配車載通訊系統(tǒng)、攝像系統(tǒng)及數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)。

127 要做好省區(qū)和城市的供水水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和水質(zhì)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃，并逐步實現(xiàn)規(guī)范化建設(shè)和業(yè)務(wù)化運行。有條件的地區(qū)或城市群，應(yīng)建立城市間、部門間信息資源共享和上下游城市聯(lián)動預(yù)警機制。

128 各地應(yīng)當根據(jù)本地區(qū)的規(guī)劃，建設(shè)城市供水水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)從“源頭到龍頭”的全流程監(jiān)測，監(jiān)測對象涵蓋水源水、出廠水、管網(wǎng)水和二次供水。

129 供水水源污染風險較大的城市，應(yīng)在水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上，建立水質(zhì)預(yù)警系統(tǒng)，涵蓋水質(zhì)主要風險源，管理多信源水質(zhì)信息，實現(xiàn)信息實時共享，提高預(yù)警響應(yīng)速度。

具備10項檢測能力化驗室主要儀器設(shè)備配置
序號	儀器設(shè)備名稱			數(shù)量(臺/套)
1	散射式渾濁度儀			1
2	余氯/二氧化氯/臭氧測定儀			1-2
3	可見分光光度計			1
4	千分之一/萬分之一天平			1
5	實驗室輔助設(shè)備		純水裝置、菌落計數(shù)器、高壓滅菌器、恒溫干燥箱、培養(yǎng)箱、無菌操作臺、水浴鍋、電爐、離心機、酸式滴定管、無色具塞比色管、冰箱等	若干
備注：“/”為可選儀器設(shè)備。
具備42項檢測能力化驗室主要儀器設(shè)備配置
序號	儀器設(shè)備名稱			數(shù)量(臺/套)
1	散射式渾濁度儀			1-2
2	酸度計			1-2
3	紫外可見分光光度計			1-2
4	萬分之一/十萬分之一電子天平			1-2
5	余氯、二氧化氯、臭氧測定儀			1-2
6	溶解氧測定儀			1
7	紅外測油儀			1
8	流動注射分析儀			1
9	電感耦合等離子體質(zhì)譜儀/原子吸收分光光度計、原子熒光分光光度計			1/2
10	離子色譜儀			1-2
11	低本底α、β放射性測定儀			1-2
12	氣相色譜儀（含頂空裝置/吹掃捕集裝置）			1
13	實驗室輔助設(shè)備及配套系統(tǒng)	輔助設(shè)備（超聲波清洗器、離心機、菌落計數(shù)器、高壓滅菌器、恒溫干燥箱、培養(yǎng)箱、水浴鍋、電爐、干燥器、冰箱、采樣箱等）		若干
		純水系統(tǒng)		--
		實驗用供氣系統(tǒng)/氣體鋼瓶		--
		數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)		--
備注：1、“/”為可選儀器設(shè)備； 2、流動注射分析儀為可選設(shè)備； 3、氣相色譜儀配備頂空或吹掃捕集裝置、ECD檢測器。
具備106項檢測能力化驗室主要儀器設(shè)備配置
序號	儀器設(shè)備名稱				數(shù)量(臺/套)
1	顯微鏡（含熒光及微分干涉）				1
2	散射式渾濁度儀				1-2
3	酸度計				1-2
4	紫外可見分光光度計				2-3
5	萬分之一/十萬分之一電子天平				1-2
6	余氯、二氧化氯、臭氧測定儀				1-2
7	溶解氧測定儀				1
8	紅外測油儀				1
9	流動注射分析儀				1-2
10	電感耦合等離子體質(zhì)譜儀/原子吸收分光光度計、原子熒光分光光度計				1/2-3
11	離子色譜儀				1-2
12	低本底α、β放射性測定儀				1-2
13	氣相色譜儀（含頂空裝置/吹掃捕集裝置）				2-4
14	氣相色譜質(zhì)譜聯(lián)用儀（含頂空裝置/吹掃捕集裝置）				1-2
15	高壓液相色譜儀/液相色譜質(zhì)譜聯(lián)用儀				2-3
16	實驗室輔助設(shè)備及配套系統(tǒng)	輔助設(shè)備（超聲波清洗器、抽濾裝置、液固萃取裝置、兩蟲檢測前處理裝置、菌落計數(shù)器、離心機、高壓滅菌器、恒溫干燥箱、培養(yǎng)箱、水浴鍋、電爐、干燥器、冰箱、采樣箱等）			若干
		純水系統(tǒng)			--
		實驗用供氣系統(tǒng)/氣體鋼瓶			--
		數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)			--
備注：1、“/”為可選儀器設(shè)備； 2、氣相色譜儀至少配備1套頂空或吹掃捕集裝置，配備的檢測器主要包 括ECD、FID、FPD； 3、液相色譜儀配備的檢測器包括UV、FLD，至少配備1套柱后衍生裝置。