（1993年9月28日上海市人民政府令第46號(hào)發(fā)布根據(jù)1997年12月14日上海市人民政府令第53號(hào)第一次修正并重新發(fā)布根據(jù)2001年1月9日上海市人民政府令第97號(hào)第二次修正并重新發(fā)布）

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)本市合流污水治理設(shè)施的管理，確保合流污水治理設(shè)施的完好和正常運(yùn)行，保障市民、管理人員的健康和人身安全，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市具體情況，制定本辦法。

第二條本辦法所稱的合流污水治理設(shè)施系指：

（一）合流污水的截流總管（包括檢查井、高位井、透氣井、壓力井、預(yù)留閘門井）；

（二）合流污水的中途泵站、出口泵站、預(yù)處理廠、緊急排放管、長江排放管、上升管噴頭，以及長江延伸管中心線兩側(cè)各100米的防護(hù)堤；

（三）合流污水的截流泵站、截流井及截流排水系統(tǒng)，截流支線水口、閘門井、專用檢測(cè)井；

（四）合流污水治理設(shè)施控制系統(tǒng)的信道。

第三條凡向合流污水治理設(shè)施排放污廢水或者從事有關(guān)活動(dòng)的單位或者個(gè)人，必須遵守本辦法。

第四條上海市水務(wù)局（以下簡稱市水務(wù)局）是本市合流污水治理設(shè)施的主管部門，其所屬的上海市排水管理處（以下簡稱市排水處）具體負(fù)責(zé)合流污水治理設(shè)施的管理工作。

第五條本市規(guī)劃、環(huán)保、水利、土地、環(huán)衛(wèi)、衛(wèi)生、航道、港（航）監(jiān)等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自的職責(zé)，配合市水務(wù)局實(shí)施本辦法。

第六條行政執(zhí)法人員必須遵守法律、法規(guī)和規(guī)章，秉公執(zhí)法。行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)佩戴標(biāo)志，攜帶證件，忠于職守，文明服務(wù)。

第七條合流污水治理設(shè)施實(shí)行持證有償使用。

第八條合流污水治理設(shè)施受國家法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得損害、侵占和破壞。

第二章設(shè)施使用管理

第九條凡向合流污水治理設(shè)施排放污廢水的單位，應(yīng)當(dāng)在污廢水排放口設(shè)置具有監(jiān)測(cè)儀器、間隙不大于10厘米的格柵和閘門等設(shè)施的專用檢測(cè)井。未經(jīng)預(yù)處理直接向合流污水治理設(shè)施排放污廢水的，其污廢水排放口設(shè)置的專用檢測(cè)井中的格柵間隙應(yīng)當(dāng)不大于1.5厘米。

專用檢測(cè)井、專用管道由排放單位自行保養(yǎng)、維修，并確保其完好無損。專用檢測(cè)井不準(zhǔn)擅自拆除、廢棄。

第十條為確保合流污水治理設(shè)施的正常運(yùn)行，在特殊情況下，市排水處對(duì)排放單位可采取限制排放時(shí)間或者排放量的措施。排放單位必須服從調(diào)度，不得強(qiáng)行排放。

市排水處采取限制排放時(shí)間或者排放量的措施，必須事先通知排放單位。

第十一條為保護(hù)合流污水治理設(shè)施，禁止實(shí)施下列行為：

（一）船舶在長江出口防護(hù)堤警告牌至合流一號(hào)燈樁之間，以及長江延伸管中心線兩側(cè)各100米的水域范圍內(nèi)停航或者拋錨。

（二）在長江延伸管中心線兩側(cè)各100米的防護(hù)堤沿岸，以及合流污水治理設(shè)施用地范圍內(nèi)新建碼頭或者從事有損于延伸管的其他活動(dòng)。

（三）在合流污水截流總管外緣10米內(nèi)或者污水連接管外緣6米內(nèi)新建、擴(kuò)建建筑物，堆置物件或者從事有損于截流總管和污水連接管的活動(dòng)。

（四）向合流污水治理設(shè)施的檢查井、進(jìn)水口、透氣井、閘門井傾倒垃圾、糞便、易堵塞物，或者排放易沉固體物、易燃易爆物及有害氣體。

第十二條合流污水治理設(shè)施管理部門應(yīng)當(dāng)在穿越江、河的截流總管兩端，設(shè)置警告牌或者明顯標(biāo)志。

第十三條市排水處對(duì)合流污水治理設(shè)施進(jìn)行檢查、維修和養(yǎng)護(hù)時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。

第十四條凡在合流污水管道中心線兩側(cè)進(jìn)行施工作業(yè)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定事先向市排水處提供有關(guān)方案，經(jīng)同意后方可施工：

（一）在合流污水管道中心線兩側(cè)各50米以內(nèi)進(jìn)行打樁施工，應(yīng)當(dāng)事先提供樁基設(shè)計(jì)、打樁工藝程序及控制打樁土體位移措施的有關(guān)方案；

（二）在合流污水管道兩側(cè)實(shí)施基坑工程，且基坑邊緣與管道中心線之距離小于4倍開挖深度的，應(yīng)當(dāng)事先提供基坑設(shè)計(jì)方案；

（三）在合流污水管道中心線兩側(cè)各20米以內(nèi)建造建筑物或者堆載物品，使地面載荷大于或者等于每平方米2噸的，應(yīng)當(dāng)事先提供作業(yè)方案。

第十五條各類施工作業(yè)需臨時(shí)排放污廢水進(jìn)入合流污水治理設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)由排放單位負(fù)責(zé)進(jìn)行簡易沉淀；因排放沉淀物造成合流污水管道堵塞或者不暢的，排放單位應(yīng)當(dāng)按養(yǎng)護(hù)要求，負(fù)責(zé)疏通。

第十六條排放單位因管理不當(dāng)，造成污廢水冒溢引起突發(fā)性事故，對(duì)管理人員人身安全和健康有危害或者對(duì)合流污水治理設(shè)施有損害的，排放單位應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施；同時(shí)向市排水處報(bào)告，接受調(diào)查處理。

第三章污水排放管理

第十七條市排水處行使下列職責(zé)：

（一）受理新建、擴(kuò)建、遷建單位的污廢水排放接管的申請(qǐng)，進(jìn)行審批。

（二）核發(fā)《排水許可證》。

（三）對(duì)排放單位的污廢水排放量和水質(zhì)進(jìn)行檢查、監(jiān)測(cè)和控制。

（四）對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查處理。

（五）對(duì)違反本辦法的單位或者個(gè)人進(jìn)行處罰。

第十八條凡向合流污水治理設(shè)施排放污廢水的單位，必須向市排水處申請(qǐng)《排水許可證》。市排水處根據(jù)合流污水治理設(shè)施的設(shè)計(jì)容量、水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行安全等情況核發(fā)《排水許可證》。

凡取得《排水許可證》的排放單位，不再申請(qǐng)《上海市污廢水排入城市排水管道接管證》。

第十九條凡需向合流污水治理設(shè)施排放污廢水的單位，申請(qǐng)《排水許可證》時(shí)須持下列資料：

（一）本單位排水平面圖和所在范圍的五百分之一的城市地下管線圖。

（二）生產(chǎn)產(chǎn)品種類和用水量數(shù)據(jù)。

（三）排放污廢水的水質(zhì)、水量數(shù)據(jù)；污廢水處理設(shè)施的處理工藝和效果說明。

第二十條《排水許可證》從核發(fā)之日起，有效期為3年；排放單位每年1月底前須根據(jù)《排水許可證》所列內(nèi)容，向市排水處申報(bào)上一年使用情況。

領(lǐng)取《排水許可證》的排放單位必須在有效使用期滿前3個(gè)月內(nèi)，按規(guī)定程序辦理新的《排水許可證》。

第二十一條凡需向合流污水治理設(shè)施排放污廢水的新建、擴(kuò)建、遷建單位，須持建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或者有關(guān)設(shè)計(jì)資料向市排水處辦理接管手續(xù)。市排水處應(yīng)當(dāng)在20天內(nèi)審批完畢，核發(fā)《排水許可證》。

第二十二條凡向合流污水治理設(shè)施排放的污廢水，必須符合國家《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》和建設(shè)部《污水排放城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（以下合稱《排放標(biāo)準(zhǔn)》）。

第二十三條凡向合流污水治理設(shè)施排放含有放射性物質(zhì)的污廢水或者醫(yī)院排放污廢水的，除遵守《排放標(biāo)準(zhǔn)》外，還須符合有關(guān)規(guī)定的要求。

第二十四條市排水處可以對(duì)排放單位進(jìn)行定期或者不定期的監(jiān)測(cè)，排放單位必須接受監(jiān)測(cè)。

第二十五條排放單位排放的污廢水水質(zhì)以市排水處檢測(cè)的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。水質(zhì)監(jiān)測(cè)方法按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條市排水處對(duì)排放單位提供的有關(guān)資料，應(yīng)當(dāng)按保密要求嚴(yán)格管理。

第二十七條合流污水治理設(shè)施的用戶應(yīng)當(dāng)按《上海市征收城市排水設(shè)施使用費(fèi)暫行辦法》的規(guī)定，向上海市城市排水收費(fèi)管理所（以下簡稱市收費(fèi)所）繳納城市排水設(shè)施使用費(fèi)（以下簡稱排水費(fèi)）。

第二十八條排水費(fèi)按實(shí)際用水總量（包括自來水、深井水、自備水源）的90%計(jì)征。

產(chǎn)品以水為主要原料或者生產(chǎn)過程中水蒸發(fā)量大的企業(yè)，可以提供產(chǎn)品含水量、水的蒸發(fā)量等有關(guān)資料，經(jīng)市收費(fèi)所核定后，按扣除產(chǎn)品含水量、水的蒸發(fā)量后的用水量征收排水費(fèi)。

第二十九條排放單位每年1月底前必須向市收費(fèi)所申報(bào)上一年用水總量；用水量有重大變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)市收費(fèi)所確認(rèn)。

第四章法律責(zé)任

第三十條違反本辦法第九條，第十條第一款，第十一條第三項(xiàng)、第四項(xiàng)，第十四條，第十五條和第十六條規(guī)定的，市排水處可以按照下列規(guī)定給予處罰：

（一）強(qiáng)行排放的，處以5000元以上5萬元以下的罰款；損壞設(shè)施的，賠償損失。

（二）在本辦法第十四條規(guī)定的范圍內(nèi)，從事有損于合流污水治理設(shè)施的有關(guān)活動(dòng)的，責(zé)令其限期改正，處以1萬元以上10萬元以下的罰款；損壞設(shè)施的，賠償損失。

（三）向合流污水治理設(shè)施傾倒垃圾、糞便、易堵塞物的，責(zé)令其限期改正，并可處以5000元以上5萬元以下的罰款；損壞設(shè)施的，賠償損失。

（四）未設(shè)置或者未按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置格柵排放污廢水，造成長江排放管及上升管噴頭堵塞的，責(zé)令其限期改正，負(fù)責(zé)疏通，并可處以5000元以上5萬元以下的罰款；損壞設(shè)施的，賠償損失。

第三十一條違反本辦法第十八條第一款、第二十條、第二十一條規(guī)定的，市排水處可以按下列規(guī)定給予處罰：

（一）排放單位未辦理接管手續(xù)或者未按接管要求，擅自將管道接入合流污水治理設(shè)施的，責(zé)令其限期改正；拒不改正的，可處以5萬元以上10萬元以下的罰款。

（二）排放單位所持的《排水許可證》逾期未申報(bào)、更換的，責(zé)令其限期補(bǔ)辦，予以警告；逾期不補(bǔ)辦的，處以5000元的罰款。

（三）排放單位排放的污廢水中水溫、ＰＨ值及其中懸浮物、硫化物、易沉固體物、石油類、氰化物的含量等水質(zhì)指標(biāo)超過標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令其限期改正；拒不改正的，處以2萬元以上5萬元以下的罰款。

（四）排放單位排放污廢水，直接突發(fā)損壞合流污水治理設(shè)施或者造成其他后果的，責(zé)令其限期改正，賠償損失，處以1萬元以上5萬元以下的罰款。

第三十二條違反本辦法第二十七條、第二十九條規(guī)定逾期不繳排水費(fèi)的，從滯繳日起每日增收2‰的滯納金；逾期不報(bào)或者少報(bào)用水量的，按核實(shí)后的用水量的3倍計(jì)征排水費(fèi)；對(duì)屢催不繳的，市排水處可以停止其使用合流污水治理設(shè)施。

第三十三條排放單位對(duì)被監(jiān)測(cè)水質(zhì)弄虛作假的，市排水處責(zé)令其限期改正，并可處以5000元以上2萬元以下的罰款。

第三十四條違反本辦法第十條第一款、第十一條第四項(xiàng)、第十八條第一款規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重拒不改正的，市水務(wù)局有權(quán)封堵其排放口，但必須提前10日書面通知排水戶。

違反本辦法第九條、第十五條、第二十四條規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重拒不改正的，市水務(wù)局可以吊銷其《排水許可證》。

對(duì)合流污水治理設(shè)施造成重大損害，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第三十五條市水務(wù)局、市排水處對(duì)違反本辦法的排放單位或者個(gè)人進(jìn)行行政處罰，應(yīng)當(dāng)出具行政處罰決定書。

第三十六條排放單位承擔(dān)的化驗(yàn)費(fèi)、賠償費(fèi)，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)向市排水處繳納。

被處罰的排放單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)在接到行政處罰決定書之日起7日內(nèi)向市排水處繳納罰款。

市排水處收到罰款后應(yīng)當(dāng)出具由市財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰沒財(cái)物收據(jù)。罰沒收入按規(guī)定上繳國庫。

第三十七條當(dāng)事人對(duì)市水務(wù)局、市排水處作出的具體行政行為不服的，可以依法向同級(jí)人民政府或者上一級(jí)主管部門申請(qǐng)復(fù)議。當(dāng)事人對(duì)同級(jí)人民政府或者上一級(jí)主管部門的復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院起訴。

當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)復(fù)議，不提起訴訟，又不履行具體行政行為的，作出具體行政行為的部門可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第五章附則

第三十八條本辦法所稱的賠償費(fèi)，按實(shí)際損失程度及現(xiàn)行工程定額造價(jià)計(jì)算。

本辦法所稱的賠償、罰款數(shù)額中的“以下”均包括本數(shù)。

第三十九條本辦法的具體應(yīng)用問題，由市水務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

第四十條本辦法自1993年11月15日起施行。來源：上海市人民政府