鎮(zhèn)江市城市節(jié)約用水管理辦法

第一條 為了加強城市節(jié)約用水管理，促進水資源合理有效使用，保障經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)公共供水的節(jié)約用水工作。

在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用公共供水的單位和個人，必須遵守本辦法。

第三條 城市節(jié)約用水工作應(yīng)當在保障合理用水的前提下，減少用水浪費，提高水利用效率。

第四條 市人民政府根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和水資源綜合規(guī)劃，制定統(tǒng)一的城市節(jié)約用水規(guī)劃。鼓勵節(jié)約用水，大力推行節(jié)約用水措施，推廣節(jié)約用水新技術(shù)、新工藝，發(fā)展節(jié)水型工業(yè)和服務(wù)業(yè)，建立節(jié)水型城市。

單位和個人有節(jié)約用水的義務(wù)。

第五條 市建設(shè)部門是城市節(jié)約用水工作的主管部門，市城市節(jié)約用水管理機構(gòu)受市建設(shè)部門的委托具體負責城市節(jié)約用水的日常監(jiān)督管理工作，業(yè)務(wù)上接受市水利部門的指導。

第六條 各相關(guān)部門和單位應(yīng)當加強水法律法規(guī)、科學用水知識和節(jié)約用水的宣傳教育，增強全社會的節(jié)約用水意識。

第七條 對節(jié)約用水和節(jié)約用水管理工作中做出突出貢獻的單位和個人，由市人民政府給予表彰獎勵。

對節(jié)水科學技術(shù)研究開發(fā)和創(chuàng)建節(jié)水型城市、節(jié)水型企業(yè)（單位）、節(jié)水型小區(qū)的工作中做出突出成績的單位和個人，由市人民政府給予表彰獎勵。

對節(jié)水科學技術(shù)推廣使用和單位節(jié)水管理工作中做出突出成績的個人，所在單位應(yīng)當給予表彰獎勵。

第八條 節(jié)約用水實行居民用水戶和非居民用水戶分類管理。

居民用水戶是指本市居民取用自來水的用水戶。非居民用水戶是指其他所有取用自來水的用水戶，非居民用水戶實行計劃與定額用水管理相結(jié)合的管理制度。

第九條 市建設(shè)部門會同市經(jīng)貿(mào)部門根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、用水定額標準、水資源和供水狀況、用水需求和節(jié)約用水規(guī)劃制定非居民用水年度和月度用水計劃，年度用水實行總量控制。

第十條 國家和省尚未制定用水定額的行業(yè)，由市建設(shè)部門會同市經(jīng)貿(mào)部門等有關(guān)部門制定行業(yè)用水標準，按照規(guī)定程序報上級主管部門批準后執(zhí)行。

第十一條 非居民用水戶應(yīng)當按照國家《企業(yè)水平衡與測試通則》和《評價企業(yè)合理用水通則》的標準，每三年進行一次水平衡測試，提高合理用水水平。

第十二條 用水計劃的下達、核定和調(diào)整，應(yīng)當遵循公開、公正、便民和效率的原則。

用水計劃應(yīng)當滿足非居民用水戶生產(chǎn)經(jīng)營合理用水的需要。

第十三條 因建筑施工等需要臨時用水的，建設(shè)單位應(yīng)當持建筑工程施工許可證和施工設(shè)計圖向市城市節(jié)約用水管理機構(gòu)申請用水計劃，市城市節(jié)約用水管理機構(gòu)根據(jù)定額予以核定。

第十四條 非居民用水戶超計劃用水按用水類別、超計劃用水幅度實行累進加價收費制度，具體標準按省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十五條 在城市用水總量需求超過總供給能力或局部地區(qū)用水緊張，為確保城市居民用水戶生活用水時，經(jīng)市人民政府批準，市建設(shè)部門可以對部分非居民用水戶采取限制用水措施。

第十六條 市建設(shè)部門會同市水利部門等有關(guān)部門按規(guī)定向社會公布節(jié)水型設(shè)備、產(chǎn)品名錄，引導用水戶使用節(jié)水型設(shè)備和產(chǎn)品。

禁止生產(chǎn)、銷售和使用國家已明令淘汰的耗水量高的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。

第十七條 市城市節(jié)約用水管理機構(gòu)應(yīng)當幫助和指導用水戶開展節(jié)約用水工作，加強用水監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)用水浪費的，應(yīng)立即制止或責令限期整改。

市城市節(jié)約用水管理機構(gòu)應(yīng)當指導非居民用水戶采用節(jié)水技術(shù)、工藝和設(shè)備，增加循環(huán)用水次數(shù)，提高水的重復利用率。推廣再生水利用技術(shù)，鼓勵使用再生水，提高污水再生利用率。

第十八條 非居民用水戶應(yīng)當采取下列措施，加強節(jié)約用水管理：

（一）建立健全節(jié)約用水責任制；

（二）設(shè)立節(jié)水專門機構(gòu)或指定專人具體負責節(jié)約用水工作；

（三）建立用水記錄和用水統(tǒng)計分析，明確用水計劃、節(jié)水目標、節(jié)水措施，定期進行合理用水分析和水平衡測試；

（四）加強用水設(shè)施的日常維護管理，降低漏損率，防止水污染；

（五）開展節(jié)約用水宣傳。

第十九條 居民用水戶應(yīng)當采用節(jié)水型器具，不得將生活用水用于生產(chǎn)、經(jīng)營。

第二十條 新建、改建、擴建建設(shè)項目，應(yīng)當制定節(jié)約用水措施和方案，配套建設(shè)節(jié)約用水設(shè)施。節(jié)約用水設(shè)施應(yīng)當與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。建設(shè)項目設(shè)計審查應(yīng)當包括節(jié)水設(shè)計審查的內(nèi)容。

建設(shè)項目竣工驗收應(yīng)當包括節(jié)約用水配套設(shè)施的內(nèi)容，節(jié)水設(shè)施竣工驗收應(yīng)有市城市節(jié)約用水管理機構(gòu)參加，節(jié)水設(shè)施未建成或沒有達到國家規(guī)定要求的，不得投入使用。

第二十一條 非居民用水戶應(yīng)當按照規(guī)定使用和維護節(jié)水設(shè)施，保證其正常運行，不得擅自停止使用。

第二十二條 經(jīng)營洗浴、游泳、水上娛樂、洗車等耗水量高的非居民用水戶以及以水為原料生產(chǎn)飲料、純凈水等產(chǎn)品的非居民用水戶應(yīng)當安裝節(jié)水設(shè)施或符合國家規(guī)定的節(jié)水工藝，提高水的利用率。

純凈水生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)水率不得低于原料水的70%。

市政、綠化、景觀、環(huán)衛(wèi)等用水，應(yīng)當優(yōu)先使用江水、河水和再生水或雨水。居民住宅小區(qū)、單位內(nèi)部的景觀環(huán)境用水，有條件使用再生水或者雨水的，不得使用城市供水。對投資、運營、使用再生水的單位，市人民政府將給予一定補助和獎勵，補助和獎勵的具體辦法由市建設(shè)、財政、物價等部門制定。

第二十三條 建筑面積2萬平方米以上的賓館、飯店、商場，綜合性服務(wù)樓、住宅小區(qū)、高層商品住宅和機關(guān)、科研單位、大專院校和大型綜合性文化、體育場所等新建、擴建工程，應(yīng)當建設(shè)中水或雨水利用設(shè)施。

現(xiàn)有建筑物建筑面積在2萬平方米以上的，應(yīng)當按照規(guī)定逐步配套建設(shè)中水設(shè)施或雨水利用設(shè)施。

第二十四條 供水設(shè)施管理單位應(yīng)當加強對供水設(shè)施的檢查和維護，防止漏損，降低管網(wǎng)漏損率。

第二十五條 市城市節(jié)約用水管理機構(gòu)應(yīng)當加強節(jié)約用水統(tǒng)計工作，建立節(jié)約用水統(tǒng)計制度。

非居民用水戶應(yīng)按規(guī)定向市城市節(jié)約用水管理機構(gòu)報送節(jié)水統(tǒng)計報表，公共供水企業(yè)應(yīng)當按月向市城市節(jié)約用水管理機構(gòu)提供其用水量和相關(guān)資料。

第二十六條 市人民政府加大對城市節(jié)約用水工作的投入，重點支持企業(yè)重大節(jié)水技改、水平衡測試、節(jié)水科研發(fā)明、生活用水器具改造、污水再生利用和雨水利用、節(jié)水宣傳等。

第二十七條 新建、改建、擴建建設(shè)項目，未按規(guī)定配套建設(shè)節(jié)約用水設(shè)施或者節(jié)約用水設(shè)施經(jīng)驗收不合格的，由市建設(shè)部門限制其用水量，并責令其限期完善節(jié)約用水設(shè)施，并可給予行政處罰。

第二十八條 生產(chǎn)、銷售或者在生產(chǎn)經(jīng)營中使用國家已明令淘汰的、落后的、耗水量高的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品的，由市經(jīng)貿(mào)部門責令停止生產(chǎn)、銷售或使用，并給予行政處罰。

第二十九條 征收的超計劃加價水費全額上繳市財政。對逾期不繳納的非居民用水戶，由市建設(shè)部門責令限期繳納，并按日加收超計劃用水加價水費5‰的滯納金。拒不繳納的，依法申請人民法院強制執(zhí)行。

第三十條 市城市節(jié)約用水管理工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十一條 實施自建設(shè)施供水的，由市水利、建設(shè)、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)等部門按照各自職責分工做好節(jié)約用水管理工作。

第三十二條 本辦法由市建設(shè)部門負責應(yīng)用解釋。

第三十三條 本辦法自2008年1月1日起施行。