地下水環(huán)境問(wèn)題急需環(huán)評(píng)技術(shù)導(dǎo)則
近九成地下水遭受污染，相關(guān)環(huán)評(píng)隨意性較強(qiáng)，導(dǎo)致防治措施針對(duì)性不強(qiáng)
環(huán)境保護(hù)部科技標(biāo)準(zhǔn)司有關(guān)負(fù)責(zé)人接受記者采訪時(shí)表示，地下水占全國(guó)水資源總量的1/3，全國(guó)有近70％的人口飲用地下水。目前，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，工業(yè)化和城市化進(jìn)程的加快，部分地區(qū)地下水嚴(yán)重超采。
據(jù)有關(guān)部門調(diào)查，在過(guò)去幾十年內(nèi)，為滿足不斷增加的用水需求，我國(guó)地下水開采量以每年25億立方米的速度遞增。這導(dǎo)致地下水水位下降，部分地區(qū)含水層疏干，在造成大范圍降落漏斗的同時(shí)，對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)也產(chǎn)生了嚴(yán)重影響，引發(fā)了諸如地面沉降、土地沙化等環(huán)境問(wèn)題。
與此同時(shí)，我國(guó)地下水污染狀況也日趨嚴(yán)重。地下水污染正由點(diǎn)狀污染、條帶狀污染向面狀污染擴(kuò)散，由淺層向深層滲透，污染程度和強(qiáng)度也在不斷增加。有關(guān)專家認(rèn)為，全國(guó)有90％的地下水都遭受了不同程度的污染，其中60％污染嚴(yán)重。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，因地下水污染每年所造成的直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)數(shù)百億元，間接損失則無(wú)法估量，已經(jīng)成為影響我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾健康的重大問(wèn)題。
這位負(fù)責(zé)人告訴記者，早在《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》頒布實(shí)施前，很多環(huán)評(píng)單位已經(jīng)開展了建設(shè)項(xiàng)目地下水環(huán)境影響評(píng)價(jià)。但是與大氣、地表水和聲環(huán)境影響評(píng)價(jià)相比，由于沒(méi)有相應(yīng)的技術(shù)導(dǎo)則，地下水環(huán)境影響評(píng)價(jià)的內(nèi)容和深度往往隨意性較強(qiáng)，評(píng)價(jià)結(jié)論也缺乏可比性，進(jìn)而導(dǎo)致污染防治措施針對(duì)性不強(qiáng)，有效性大打折扣。
他說(shuō)，無(wú)論是從控制日趨嚴(yán)重的地下水環(huán)境問(wèn)題的角度，還是從地下水環(huán)評(píng)工作規(guī)范化管理的角度，都急需一部規(guī)范和指導(dǎo)地下水環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的技術(shù)導(dǎo)則。
技術(shù)導(dǎo)則強(qiáng)調(diào)環(huán)境影響預(yù)測(cè)
地下水環(huán)境保護(hù)對(duì)策與措施，必須根據(jù)不同類型建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響的特點(diǎn)制定
據(jù)這位負(fù)責(zé)人介紹，《導(dǎo)則》規(guī)定了地下水環(huán)境影響評(píng)價(jià)的一般性原則、內(nèi)容、工作程序、方法和要求。不僅適用于對(duì)地下水環(huán)境質(zhì)量可能產(chǎn)生影響的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)，而且適用于以地下水作為供水水源的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)。規(guī)劃環(huán)評(píng)中的地下水環(huán)境影響評(píng)價(jià)也可參照?qǐng)?zhí)行。
《導(dǎo)則》在對(duì)不同類型建設(shè)項(xiàng)目造成地下水環(huán)境影響大小的主要因素進(jìn)行全面分析和研究的基礎(chǔ)上，規(guī)定了根據(jù)不同類型建設(shè)項(xiàng)目對(duì)地下水環(huán)境影響的途徑、影響的機(jī)理及影響的程度等指標(biāo)，作為評(píng)價(jià)工作等級(jí)劃分的判據(jù)，給出了判斷評(píng)價(jià)工作級(jí)別的分級(jí)表，分別對(duì)一、二、三級(jí)評(píng)價(jià)提出了相應(yīng)的評(píng)價(jià)要求。
這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，《導(dǎo)則》規(guī)定了地下水現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)的范圍、內(nèi)容和要求，給出了詳細(xì)的現(xiàn)狀評(píng)價(jià)方法；規(guī)定了地下水環(huán)境影響預(yù)測(cè)的一般性原則、預(yù)測(cè)范圍、預(yù)測(cè)時(shí)段和預(yù)測(cè)重點(diǎn)，并對(duì)不同類型建設(shè)項(xiàng)目預(yù)測(cè)因子的選取分別提出了要求，特別強(qiáng)調(diào)了對(duì)任何類型的建設(shè)項(xiàng)目都應(yīng)進(jìn)行同等深度的多方案影響預(yù)測(cè)；規(guī)定了不同類型建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)重點(diǎn)和要求，給出了具體的評(píng)價(jià)方法。
《導(dǎo)則》要求地下水環(huán)境保護(hù)對(duì)策與措施，必須根據(jù)不同類型建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響的特點(diǎn)制定，同時(shí)給出了不同類型建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)考慮的污染防治對(duì)策和措施的途徑。
填補(bǔ)我國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系空白 地下水環(huán)評(píng)有了技術(shù)規(guī)范
中國(guó)環(huán)境報(bào)記者 郭薇 2011-04-21
