環(huán)保部數(shù)據(jù)顯示,去年環(huán)保部共批復(fù)項(xiàng)目環(huán)評文件240個(gè),退回不符合要求24個(gè)。環(huán)保部表示,將修訂建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評分類管理名錄和分級審批目錄,下放審批權(quán)限。
環(huán)評是環(huán)境影響評價(jià)的簡稱,是指對規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測和評估,提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施。簡單說就是分析項(xiàng)目建成投產(chǎn)后可能對環(huán)境產(chǎn)生的影響,并提出污染防治的對策和措施。環(huán)保部數(shù)據(jù)顯示,去年環(huán)保部共批復(fù)項(xiàng)目環(huán)評文件240個(gè),涉及總投資近1.4億元;A(chǔ)設(shè)施和民生工程項(xiàng)目79個(gè),約占總投資的一半。對不符合要求的24個(gè)項(xiàng)目退回報(bào)告書,不予審批或暫緩審批,涉及總投資1000多億元。
環(huán)保部部長周生賢表示,將修訂建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評分類管理名錄和分級審批目錄,下放審批權(quán)限,簡化程序,提高效率。同時(shí)要兼顧環(huán)評的獨(dú)立、客觀、公正和透明。這實(shí)際上是有難度的。因?yàn)楫?dāng)前環(huán)評工作面臨不少問題,比如環(huán)評領(lǐng)域有一個(gè)心照不宣的秘密:掛證不掛章,是指環(huán)評師資格證等證件可以掛靠在環(huán)評公司,但自己的章得由自己保管,就是說掛靠單位不能以此來接環(huán)評項(xiàng)目。這樣做對個(gè)人來說掛靠可以掙錢;掛靠單位可以此增加項(xiàng)目或者提升資質(zhì)。這就難以避免環(huán)評作假的情況。
此外,環(huán)評機(jī)構(gòu)都掛靠在環(huán)保部門或者與環(huán)保部門有著千絲萬縷的聯(lián)系。上個(gè)月28日,國家環(huán)保部通報(bào)了近期開展的全國環(huán)境影響評價(jià)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)執(zhí)法檢查的結(jié)果,對存在問題的88家環(huán)評機(jī)構(gòu)分別提出了取消資質(zhì)、限期整改、縮減評價(jià)范圍、通報(bào)批評、內(nèi)部整改等處理意見,并對49名相關(guān)責(zé)任人員予以通報(bào)批評。在一些業(yè)內(nèi)人士看來,這是環(huán)保部欲對中國的環(huán)評機(jī)構(gòu)“清理門戶”。