近日,商務部、環(huán)境保護部聯(lián)合發(fā)布《對外投資合作環(huán)境保護指南》(以下簡稱,《環(huán)保指南》)。該指南是由兩部門在借鑒國際經(jīng)驗和理念的基礎上,結合中國國情研究制定的,旨在指導中國企業(yè)進一步規(guī)范對外投資合作中的環(huán)境保護行為,及時識別和防范環(huán)境風險,引導企業(yè)積極履行環(huán)境保護社會責任,樹立中國企業(yè)良好對外形象,支持東道國的可持續(xù)發(fā)展。
《環(huán)保指南》主要從三個方面對企業(yè)對外投資合作的環(huán)境保護行為進行規(guī)范和引導:一是倡導企業(yè)樹立環(huán)保理念,履行環(huán)境保護社會責任,尊重東道國宗教信仰、風俗習慣,保障勞工合法權益,實現(xiàn)自身盈利與環(huán)境保護“雙贏”;二是要求企業(yè)遵守東道國環(huán)境保護法律法規(guī),要求投資合作項目要依法取得當?shù)卣h(huán)保方面的許可,履行環(huán)境影響評價、達標排放、環(huán)保應急管理等環(huán)保法律義務;三是鼓勵企業(yè)與國際接軌,研究和借鑒國際組織、多邊金融機構采用的環(huán)保原則、標準和慣例。
《環(huán)保指南》對中國企業(yè)在對外投資合作中做好環(huán)境保護工作,構建和諧世界具有重要指導意義,有助于營造“走出去”良好外部環(huán)境,實現(xiàn)對外投資合作業(yè)務可持續(xù)發(fā)展,也有利于中國企業(yè)更好更快融入當?shù)厣鐣,實現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展。
實施“走出去”戰(zhàn)略以來,中國企業(yè)開展對外投資合作的步伐明顯加快,企業(yè)“走出去”的數(shù)量、規(guī)模和領域增加,對中國和東道國經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。截至2011年底,中國企業(yè)投資設立的境外企業(yè)超過1.8萬家,分布在全球177個國家和地區(qū),對外直接投資存量4247.8億美元,境外企業(yè)資產(chǎn)總額接近2萬億美元。
在開展對外投資合作過程中,中國企業(yè)普遍重視環(huán)境保護工作,能認真遵守東道國的法律法規(guī),積極履行社會責任。但也有的企業(yè)對在境外如何做好環(huán)境保護工作經(jīng)驗不足,需要政府部門提供必要的指導!董h(huán)保指南》就是政府有關部門貫徹“寓管理于服務”理念,構建對外投資合作服務體系、加強對企業(yè)境外環(huán)境保護工作指導的具體體現(xiàn)。