環(huán)境保護部、國土資源部、水利部和住建部等日前聯(lián)合出臺《華北平原地下水污染防治工作方案》(以下簡稱《方案》)。其中提出,到2015年,初步建立華北平原地下水質(zhì)量和污染源監(jiān)測網(wǎng),基本掌握地下水污染狀況,加強華北平原地下水重點污染源和重點區(qū)域地下水污染防治。
市場分析認為,《方案》出臺有利于全國范圍內(nèi)特別是華北地區(qū)地下水污染防治進程加速推進,這意味著《地下水污染防治規(guī)劃(2011~2020年)》中提出的“未來10年將投資346.6億元用于地下水治污”的市場利好將加速釋放,而包括地下水質(zhì)監(jiān)測、工業(yè)廢水處理等在內(nèi)的多個細分領(lǐng)域有望分享這一市場。
畫出可行路線圖
治理應(yīng)全面監(jiān)管和治理,未來可能以預(yù)防和隔離為主
《全國地下水污染防治規(guī)劃(2011~2020年)》發(fā)布以來,業(yè)界普遍期待出臺一系列細化落實措施,推動地下水污染治理市場全面打開。此次《方案》發(fā)布,被普遍認為是推動地下水治理市場啟動的重要措施之一。
《方案》除提出到2015年的目標(biāo)外,還明確提出,到2020年,全面監(jiān)控華北平原地下水環(huán)境質(zhì)量和污染源狀況,科學(xué)開展地下水污染修復(fù)示范,地下水環(huán)境監(jiān)管能力全面提升,地下水污染風(fēng)險得到有效防范。
綜合《規(guī)劃》和《方案》中擬定的目標(biāo)和任務(wù),平安證券分析師認為,當(dāng)前地下水污染治理的可行路線圖為:以調(diào)查評估結(jié)果為依據(jù),落實管網(wǎng)建設(shè),加強對工業(yè)廢水、危險廢棄物和垃圾填埋場的監(jiān)管,在控制污染物排放的前提下,通過試點項目開展地下水污染修復(fù)工作,最終實現(xiàn)地下水環(huán)境的全面監(jiān)管和治理。
據(jù)了解,目前在全國655個城市中,400多個以城市地下水為飲用水水源,約占城市總數(shù)的61%。地下水污染范圍大、污染程度嚴重,對地下水污染治理提出了較高的技術(shù)門檻。中銀國際分析師認為,鑒于目前國內(nèi)地下水污染防治的現(xiàn)狀,未來地下水防治的思路可能以預(yù)防和隔離為主。
利好哪些細分領(lǐng)域?
水質(zhì)監(jiān)測、管網(wǎng)建設(shè)、工業(yè)廢水和垃圾滲濾液處理等投資機會多
專家分析指出,管網(wǎng)建設(shè)滯后、污水直接排放、固體廢棄物滲濾液、開采活動、土壤污染物淋溶、地表水污染等因素,是造成地下水污染的最主要原因,這些因素將直接影響未來地下水防治進程的政策導(dǎo)向。
券商分析師普遍認為,一些細分領(lǐng)域?qū)⒙氏确窒淼叵滤廴局卫淼耐顿Y機會,具體包括地下水質(zhì)監(jiān)測儀器及系統(tǒng)、管網(wǎng)建設(shè)、工業(yè)廢水處理及垃圾滲濾液處理等。
環(huán)境保護部披露的環(huán)境狀況公報顯示,2011年,全國共監(jiān)測1.09萬個地表水?dāng)嗝。平安證券分析師指出,隨著政策監(jiān)管力度的加大,全國地下水監(jiān)測點的密度及監(jiān)測范圍都將大幅增大,水質(zhì)監(jiān)測需求可觀。
據(jù)了解,“十二五”期間,國家將投入27億元在全國范圍內(nèi)開展地下水污染監(jiān)測。目前國家已確定北京、山東、貴州和海南4個省(市)作為先行調(diào)查和監(jiān)測試點,其余省份也從今年起全面展開監(jiān)測工作。
而在管網(wǎng)建設(shè)和污水處理方面,此前環(huán)境保護部發(fā)布的《“十二五”全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》提出,“十二五”期間,污水處理的總投資額將達3800億元。
值得注意的是,近年來,垃圾滲濾液成為地下水污染新源頭。城市生活垃圾大量填埋于城市周圍,隨著日曬雨淋及地表徑流的沖洗,垃圾滲濾液會慢慢滲入地下蓄水層。不少分析師認為,隨著地下水污染防治力度加大,也將帶動垃圾滲濾液的收集和處理進程。初步估算,垃圾滲濾液處理市場已啟動需求為90億元,待啟動需求為50億元。隨著這些市場的相繼啟動,各領(lǐng)域龍頭企業(yè)將率先收獲利好。