泉州市區(qū)目前已完成“一戶一表”改造達(dá)95%以上,已具備實(shí)施階梯式計價改革的條件,有關(guān)部門考慮近期對中心城區(qū)居民生活用水實(shí)行階梯式計量水價(以下簡稱階梯式水價)。
那么,這種全新的水價計算方式實(shí)施背景是什么?實(shí)施條件和依據(jù)有哪些?實(shí)施后對居民生活費(fèi)用支出有何影響?針對這些市民關(guān)注的問題,昨天有關(guān)部門一一作出解答。
問:泉州市居民用水實(shí)施階梯式水價改革有哪些相關(guān)背景?實(shí)施的目的和意義是什么?
泉州屬嚴(yán)重缺水地區(qū) 階梯水價有利節(jié)水
答:目前泉州市區(qū)即將實(shí)施的居民生活用水價格實(shí)行階梯式計價的方案,是由泉州市自來水有限公司(以下簡稱自來水公司)依據(jù)國務(wù)院五部委聯(lián)合發(fā)出的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)城市供水價格改革工作的通知》(計價格[2002]515號)和省物價局等四部門聯(lián)合頒發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)城市供水終端水價制度和計價方式改革促進(jìn)節(jié)約用水的通知》(閩價商[2011]407號)實(shí)行階梯水價的要求,結(jié)合泉州市區(qū)居民用水的實(shí)際情況,于2005年11月向市物價局提出,并于2006年10月獲得省物價局批準(zhǔn)。
居民用水實(shí)行階梯式計價方式,主要是貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展意見》(閩政[2010]16號)和市委市府《泉州生態(tài)市建設(shè)“十二五”規(guī)劃》(泉政文〔2012〕277號)建設(shè)國家級生態(tài)城市和全國文明城市的要求,是今后建設(shè)節(jié)水型示范城市的必要條件之一。同時,這也是泉州市水資源緊缺的現(xiàn)狀決定的。
據(jù)統(tǒng)計,泉州現(xiàn)在人均占有水資源量為1270立方米,僅占全省的8%,低于全國和全省的平均水平,尤其市區(qū)的人均水量僅為205~417立方米,屬于國際公認(rèn)的低于500立方米的缺水嚴(yán)重地區(qū)。通過實(shí)行階梯式水價改革,利用其價格杠桿作用調(diào)節(jié)用水需求,有利于引導(dǎo)廣大市民樹立珍惜和節(jié)約水資源的意識,形成科學(xué)合理的生活用水習(xí)慣和方式,促進(jìn)水資源的保護(hù)、節(jié)約、有效合理配置與利用,減少水資源的浪費(fèi),市區(qū)居民用水實(shí)施階梯式計價改革已是勢在必行。
目前廣州、南京、武漢、合肥、長沙、深圳等多數(shù)大中城市及我省的福州和廈門均已實(shí)行階梯式水價。
問:本次實(shí)施的階梯式水價改革通過哪些規(guī)定的程序?實(shí)施的條件和依據(jù)是什么?
方案已于2006年獲批 戶表改造完成95%以上
答:階梯式水價改革方案經(jīng)過以下程序:2005年11月由自來水公司向泉州市物價局遞交水價改革的申請和方案,由市物價局邀請中介機(jī)構(gòu)對方案進(jìn)行評估,通過市民聽證會聽證,在征求市人大的意見后,經(jīng)市政府批準(zhǔn)報送省物價局,于2006年10月獲得批準(zhǔn)。
方案要求市區(qū)居民用水戶“一戶一表”改造達(dá)到80%后,應(yīng)適時實(shí)行階梯式水價,目前市區(qū)的“一戶一表,計量出戶”改造工作已完成95%以上,具備實(shí)施的條件。方案的實(shí)施依據(jù)是泉州市物價局《轉(zhuǎn)發(fā)省物價局關(guān)于調(diào)整泉州市區(qū)綜合水價問題的通知》(泉價〔2006〕185號)。
問:實(shí)施階梯式水價對居民的生活費(fèi)支出影響如何?
2800多戶抽樣調(diào)查 九成用戶水費(fèi)支出未增加
答:自來水公司2012年9月份對市區(qū)300多個居民住宅小區(qū)2865戶用水戶所做的隨機(jī)抽樣調(diào)查表明:90.97%的用戶在實(shí)行階梯式水價后未增加水費(fèi)支出;6.39%的用戶所增加的水費(fèi)支出≤8.25元/月,占家庭戶均可支配收入的比例≤0.09%(占家庭戶月均消費(fèi)支出的0.15%);2.64%的用戶所增加的水費(fèi)支出>8.25元/月,影響也不大。階梯式水價的實(shí)施對絕大多數(shù)的居民用水戶沒有影響或影響甚微。