2012年初的廣西龍江鎘污染、年末的山西苯胺泄漏污染事件等引起各界對(duì)水污染問(wèn)題的高度重視。近日，“地下排污”和“霧霾天氣”等再次將環(huán)境污染問(wèn)題推至大眾輿論的“風(fēng)口浪尖”。今年“兩會(huì)”上，環(huán)境問(wèn)題成為代表們關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題之一，多位代表建議將環(huán)境污染納入官員的政績(jī)考核，從根本上改變地方政府盲目追求GDP的現(xiàn)狀。
治污納入政績(jī)考核
“地方政府是否把治理污染、保護(hù)環(huán)境落到實(shí)處對(duì)環(huán)境質(zhì)量的提升至關(guān)重要。”山東省聊城市人大常委會(huì)副主任、聊城職業(yè)技術(shù)學(xué)院副院長(zhǎng)、全國(guó)人大代表孫菁表示，環(huán)境污染遲遲未得到有效的治理與政府盲目追求GDP有很大關(guān)系。她指出，以GDP為指標(biāo)進(jìn)行政績(jī)考核，官員們往往會(huì)不顧國(guó)家淘汰落后產(chǎn)能的強(qiáng)硬政策，環(huán)境監(jiān)管也就很難落實(shí)到位。她建議，在官員考核指標(biāo)中增加淘汰落后產(chǎn)能、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)及生態(tài)環(huán)保指標(biāo)。
全國(guó)人大代表、中國(guó)工程院院士鐘南山也一直呼吁要將治污納入官員政績(jī)考核。鐘南山建議，針對(duì)部分污染嚴(yán)重的大城市，將治霾成果納入官員政績(jī)考核體系。
環(huán)保投入應(yīng)成為政績(jī)考核一把尺
全國(guó)政協(xié)委員、環(huán)保部副部長(zhǎng)吳曉青認(rèn)為，當(dāng)前治污的關(guān)鍵是要把環(huán)保投入變成“硬約束”。他指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量大，但環(huán)保投入小，應(yīng)提高環(huán)保投入占GDP的比例。全國(guó)人大代表、永清環(huán)保集團(tuán)董事長(zhǎng)劉正軍介紹，按照發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)環(huán)保投入占到GDP的3%以上，環(huán)境質(zhì)量才會(huì)得到改善，而目前我國(guó)的環(huán)�？偼度爰s占GDP的1.5%。他建議，我國(guó)環(huán)保投入應(yīng)“剛性掛鉤”GDP，在5~10年內(nèi)提高到GDP的2~3%。
還有代表指出，即便以環(huán)保投入占GDP 1%的數(shù)據(jù)來(lái)計(jì)算，最近10年間，我國(guó)環(huán)�？偼度氪蠹s在4萬(wàn)億元左右，巨額的環(huán)保投入?yún)s沒有換來(lái)碧水藍(lán)天，原因何在？全國(guó)人大代表、東兆長(zhǎng)泰投資集團(tuán)董事長(zhǎng)郭向東說(shuō)：“環(huán)保治理效率低，一個(gè)重要原因是我們的治理體系系統(tǒng)性不強(qiáng)，頭疼醫(yī)頭，各個(gè)環(huán)節(jié)缺乏銜接。另一方面，環(huán)境治理過(guò)程中，‘造假現(xiàn)象’是環(huán)保投入‘低效’的禍根，許多環(huán)保設(shè)備‘睡大覺’，花的錢‘打水漂’。”
一些代表委員建議，應(yīng)盡快扭轉(zhuǎn)環(huán)保投入“低效癥”，一方面要讓環(huán)保投入成為“硬約束”，將環(huán)保投入作為政績(jī)考核的標(biāo)尺，刺激政府將環(huán)保投入落到實(shí)處；另一方面，還要加大執(zhí)法力度，讓造假者和地方保護(hù)主義不敢觸碰環(huán)保“紅線”。
