自今年初開始，因山東濰坊地下水污染事件，引起了全社會對地下水污染問題的高度關(guān)注，國土部也于近日公布了地下水水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)。

正是在全社會對水源污染的關(guān)注之下，當(dāng)?shù)爻雠_了所謂的“最嚴(yán)格水資源管理制度”，應(yīng)當(dāng)說在一定程度上提高了企業(yè)排污的成本和代價，有助于遏制企業(yè)排污和保護(hù)水源。但是，從當(dāng)前環(huán)保執(zhí)法的實(shí)際狀況角度說，尤其是從企業(yè)敢于排污，不斷制造污染的根源上講，企業(yè)在飲水保護(hù)區(qū)設(shè)置排污口最高可以罰款50萬元，無異于罰酒三杯，對保護(hù)水源和遏制水質(zhì)污染很難起到實(shí)質(zhì)性的作用。

企業(yè)在飲水保護(hù)區(qū)偷設(shè)排污口，目的只有一個，就是要偷排工業(yè)污水。可以說，當(dāng)群眾或執(zhí)法部門發(fā)現(xiàn)企業(yè)偷設(shè)的排污口時，不管企業(yè)有沒有正在偷排污水，都改變不了企業(yè)偷排污水的這個事實(shí)。因?yàn)�，企業(yè)沒有必要花錢設(shè)排污口“當(dāng)擺設(shè)”。

正如很多人所言，企業(yè)敢于排污，主要原因就是目前企業(yè)偷排污水的違法成本太低。而現(xiàn)在濟(jì)南規(guī)定只要發(fā)現(xiàn)偷設(shè)排污口就罰款，從本質(zhì)上講，還是延續(xù)過去的低處罰道路。而且，在這種情況下，偷排可能面臨50萬元的罰款，可能迫使一些企業(yè)為了降低成本，將排污口埋在地底下，逃避環(huán)保部門的執(zhí)法。

所以，要遏制企業(yè)排污，保護(hù)水源，最可行的措施還是提高企業(yè)的違法成本。筆者以為，只要發(fā)現(xiàn)企業(yè)在飲水保護(hù)區(qū)內(nèi)偷設(shè)排污口，不管排污口的具體位置是在廠區(qū)之內(nèi)，還是在廠外，都必須予以重罰，實(shí)行罰款最低標(biāo)準(zhǔn)，而不設(shè)最高標(biāo)準(zhǔn)。