（一）建設項目情況簡述

　　大豐市原有垃圾衛(wèi)生填埋場一座，至2007年6月庫滿封場。目前市區(qū)收集的生活垃圾已全部運到鹽城大吉垃圾焚燒廠代為焚燒處理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村地區(qū)的生活垃圾因受條件限制尚未收集處理。近年來，隨著大豐市的經(jīng)濟和城市建設發(fā)展，城市生活垃圾產(chǎn)生量日趨增多，預測2015年大豐生活垃圾需處理量約為27萬噸。屆時大豐市將面臨生活垃圾無處消納的局面。大豐市委、市政府相關部門調(diào)研結(jié)果表明，大豐市生活垃圾已具備焚燒發(fā)電的基本條件，而且垃圾焚燒發(fā)電技術已經(jīng)十分成熟，因此擬在大豐建設生活垃圾焚燒發(fā)電廠。

　　大豐市生活垃圾焚燒發(fā)電項目由江蘇大吉環(huán)保能源大豐有限公司以BOT方式投資建設。項目選址于大豐市草廟鎮(zhèn)川東村川東六組，距大豐市約33.3km，廠址現(xiàn)為一廢棄農(nóng)藥廠，廠區(qū)規(guī)劃面積為98畝。本期規(guī)模日處理生活垃圾為600t/d，配備2臺日處理300t/d的機械爐排式垃圾焚燒爐和 1臺12MW的凝汽式汽輪發(fā)電機組。設備年運行8000小時 ，年可處理生活垃圾21.9萬噸 ，年發(fā)電量約為7787.94萬KWh。

　　（二）建設項目對環(huán)境可能造成影響的概述

　　（1）大氣環(huán)境影響分析結(jié)論

　　本工程垃圾庫、滲濾液處理站無組織排放的臭氣污染物NH₃、H₂S小時最大平均濃度滿足評價標準要求；無組織排放的臭氣污染物NH₃、H₂S滿足《惡臭污染物排放標準》（GB14554－93）中惡臭污染物廠界標準值中新改擴建項目二級標準要求。

　　正常工況下焚燒爐廢氣產(chǎn)生的SO₂、NO₂、HCl的小時、日平均最大濃度疊加本底濃度后達標；PM₁₀、Hg、Pb日平均最大濃度疊加本底濃度后達標；SO₂、NO₂、PM₁₀、二噁英年平均濃度最大影響貢獻值低于評價標準限值。

　　本項目在廠界外設置300m環(huán)境防護距離。

　　（2）地表水環(huán)境影響分析結(jié)論

　　擬建項目所產(chǎn)生的廢水由廠內(nèi)污水處理站深度處理達到回用水質(zhì)標準后在廠內(nèi)回用，實現(xiàn)零排放。本項目廢水零排放，對地表水環(huán)境影響較小。

　　（3）噪聲環(huán)境影響評價結(jié)論

　　預測結(jié)果表明，擬建項目建成后，廠界噪聲均能達標，與本底值疊加后，基本上能維持現(xiàn)狀，區(qū)域聲環(huán)境功能不下降。

　　（4）固體廢棄物影響分析結(jié)論

　　本項目產(chǎn)生的固廢主要為爐渣、飛灰和廢機油、廢水處理污泥和生活垃圾。爐渣實現(xiàn)綜合利用，飛灰固化后進入垃圾填埋場進行衛(wèi)生填埋。廢機油為危險固廢，委托有資質(zhì)的單位安全處置。廢水處理污泥和生活垃圾送焚燒爐焚燒處理。

　　（5）地下水環(huán)境影響評價

　　現(xiàn)有項目在設計上對垃圾坑、飛灰貯坑、渣坑、滲濾液收集池、滲濾液處理站等均考慮采取防滲處理措施。擬建項目采取的防滲措施總體可行，在確保采用優(yōu)質(zhì)的防滲材料和精心施工的前提下，不會對周圍地下水產(chǎn)生明顯不利影響。

　　（三）預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施的要點

　　廢水：本項目廠內(nèi)排水系統(tǒng)采用清污分流體制。廠區(qū)的廢水處理系統(tǒng)由兩部分組成，即生活污水處理系統(tǒng)和滲濾液處理站。滲濾液處理站采用“預處理+ UASB厭氧反應器+MBR生化處理系統(tǒng)+NF納濾膜系統(tǒng)+RO反滲透系統(tǒng)”處理工藝，生活污水處理站采用“水解酸化+兩級接觸氧化生化處理+中水深度處理”的處理工藝，處理后的廢水達回用水標準《城市污水再生利用—工業(yè)用水水質(zhì)標準》（GB/T 19923-2005）和《城市污水再生利用城市雜用水水質(zhì)標準》（GB/T18920-2002）有關水質(zhì)標準要求后在廠內(nèi)回用。

　　廢氣：（1）①本項目控制二噁英及呋喃的生成的措施主要包括：a.對垃圾貯坑進行優(yōu)化設計及加強運行管理以提高進爐垃圾的熱值，從而保證垃圾在爐內(nèi)的正常穩(wěn)定燃燒；b.嚴格控制爐排的機械負荷，選用最適宜于低熱值垃圾燃燒的爐型，并對爐膛設計有針對性的優(yōu)化，保證進爐垃圾的干燥和充分燃燒，確保爐膛溫度在850℃以上；c.設置了蒸汽空氣預熱器提高助燃空氣的溫度，同時爐膛和第一通道的下半部敷設了絕熱材料，并配以獨特的前后拱和二次風組織進行擾動助燃，使燃燒的煙氣與助燃空氣充分混合，以保證煙氣在大于850℃的溫度下停留時間超過2秒；d.每臺爐設置1套柴油燃油輔助燃燒系統(tǒng)；e.工藝中通過調(diào)整空氣流量、速度和注入位置，減少CO和元素碳，以減少二噁英的濃度；f.通過“三T”控制法，即控制溫度、時間、湍流使垃圾中的原生二噁英絕大部分得以分解；g.盡量縮短煙氣在處理和排放過程中處于300～500℃區(qū)域的時間，控制余熱鍋爐排煙溫度不超過200℃，煙氣除塵采用袋濾器，以便減少二噁英的再合成；h.采用了“半干法+活性炭噴射+布袋”相結(jié)合的煙氣處理系統(tǒng)，使有害有機污染物凝結(jié)于飛灰上，布袋除塵器在集塵的同時也把這些有機物去除。同時在進入濾袋式除塵器的煙道上設置活性炭噴射裝置，進一步吸附二噁英。②廢氣中重金屬的控制：a.做好源頭控制，盡量將垃圾分類收集；b.采用噴入活性炭吸附去除重金屬。③煙氣凈化系統(tǒng)：本工程煙氣凈化擬采用“半干法+活性炭噴射+布袋”煙氣凈化系統(tǒng)，預留爐內(nèi)SNCR脫氮。利用高效霧化器將消石灰泥漿從塔底向上或從塔頂向下噴入干吸收塔中，脫除煙氣中的酸性氣體。通過設置煙氣減溫塔采用噴水降溫的方式有效降低煙氣溫度。通過噴入活性炭對二噁英類物質(zhì)的吸附和對重金屬的吸附，然后進入袋式除塵器，袋式除塵器通過過濾將煙氣中細灰塵粒、中和劑及脫酸反應產(chǎn)物顆粒、吸附有二噁英類和重金屬的活性炭顆粒等捕捉后排出，袋式除塵器出口煙氣含塵量可滿足排放標準要求。同時采用了爐內(nèi)脫氮系統(tǒng)，確保氮氧化物排放達標。

　　⑵惡臭控制措施評述：臭氣污染源主要來自進廠的原始垃圾，垃圾運輸車在卸料過程中和垃圾堆放在垃圾貯坑內(nèi)散發(fā)出惡臭的氣體，其主要成分為H₂S、NH₃等。采用以下方式控制惡臭氣體：①利用焚燒爐一次風機抽取垃圾儲坑、滲濾水儲坑、垃圾卸料大廳內(nèi)的空氣，作為焚燒爐的助燃空氣；②垃圾卸料大廳出入口設置空氣簾幕；③卸料大廳與垃圾儲坑之間設置若干可迅速啟閉的卸料門，垃圾儲坑上方保持一定的負壓；④利用抓斗對垃圾不停進行攪拌翻動，不僅可使進爐垃圾熱值均勻，且可避免垃圾的厭氧發(fā)酵，減少惡臭的發(fā)生；⑤利用封閉的殘渣輸送系統(tǒng)，對殘渣儲坑實行密閉負壓操作，臭氣經(jīng)風機送至垃圾儲坑作為燃燒一次空氣；⑥選用具有防臭味擴散、防遺撒、防滲瀝液滴漏功能的全密閉自動卸載垃圾運輸車車輛；⑦定期檢查和維護垃圾運輸車輛；⑧環(huán)衛(wèi)部門加強日常道路監(jiān)督檢查；⑨垃圾滲濾液收集系統(tǒng)設機械送風、機械排風系統(tǒng)，排風送至垃圾倉；⑩垃圾滲濾液處理構(gòu)筑物加蓋密封處理，將惡臭氣體吸風排至垃圾坑負壓區(qū)。

　　綜合分析全廠所采用的廢氣治理措施，類比運行中的焚燒廠的實際處理效果，本項目建成后所排放的二噁英類的控制效果可達到0.1ng(TEQ)/m³標準要求，其它重金屬、飛灰、酸性氣體等污染物質(zhì)也均可保證達標排放；通過惡臭控制措施可以減輕惡臭對周圍環(huán)境的影響；飛灰固化車間廢氣通過布袋除塵后可以做到達標排放。由此可見，本項目所采用的廢氣治理技術，通過全面的、有效的治理技術和措施得以保障，最大限度的保護周圍環(huán)境空氣質(zhì)量。

　　噪聲：本工程噪聲源主要來自風機等空氣動力設備、大功率水泵等。項目將根據(jù)設備情況分別采用以下降噪措施：①對鍋爐空排氣管道控制閥、安全閥選用低噪聲型設備，安裝排氣消音器，對閥與消音器間的管路做減振處理；②對風機做隔音箱，安裝排氣消音器；③對各種泵類采取加裝橡膠接頭等振動阻尼器，水泵等基礎設減振墊；④鍋爐房等選用隔聲、消音性能好的建筑材料；⑤加強管理、機械設備的維護；⑥主廠房合理布置，噪聲源相對集中，控制室、操作間采用隔音的建筑結(jié)構(gòu)。在運行管理人員集中的控制室內(nèi)，門窗處設置吸聲裝置（如密封門窗等），室內(nèi)設置吸聲吊頂，以減少噪聲對運行人員的影響，使其工作環(huán)境達到允許噪聲標準；⑦總圖合理布局并加強廠區(qū)綠化，減少噪聲對周圍環(huán)境的影響。同時，針對廠區(qū)運輸車輛所產(chǎn)生的交通噪聲，采取限制超載、定期保養(yǎng)車輛、避免廠區(qū)禁按喇叭等措施以降低交通噪聲。

　　固體廢物：本項目在生產(chǎn)過程中能夠產(chǎn)生多種固體廢物，有爐渣、飛灰、廢機油、廢水處理污泥及生活垃圾等。根據(jù)對同類生活垃圾爐渣浸出試驗資料，爐渣屬一般固體廢物，擬作綜合利用。飛灰采用水泥固化后滿足《生活垃圾填埋場污染控制標準》（GB16889-2008）的要求后，送入垃圾填埋場填埋處置。廢機油為危險固廢，委托有資質(zhì)的危險廢物處置公司進行處置。廢水處理污泥及生活垃圾進入本工程焚燒系統(tǒng)焚燒處理。

　　本項目所采取的各項防治措施技術經(jīng)濟可行，能保證各種污染物穩(wěn)定達標排放，不會造成建設項目所在地環(huán)境功能下降。

　　（四）環(huán)境影響報告書提出的環(huán)境影響評價結(jié)論的要點

　　項目結(jié)論：大豐市生活垃圾焚燒發(fā)電廠是大豐市重要的市政公用設施環(huán)保工程，項目建成后可以解決大豐市區(qū)生活垃圾出路問題及垃圾填埋占用大量土地資源問題，有助于在總體上改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，實現(xiàn)廢物資源化，有利于促進循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策，項目用地已得到規(guī)劃及土地部門初步選址意見。生產(chǎn)過程中采用了清潔的生產(chǎn)工藝，所采用的污染防治措施技術經(jīng)濟可行，能保證各種污染物穩(wěn)定達標排放，污染物的排放符合總量控制的要求，預測表明該工程正常排放的污染物對周圍環(huán)境和環(huán)境保護目標的影響較小，環(huán)境風險可接受。在落實本報告書提出的各項環(huán)保措施要求，嚴格執(zhí)行環(huán)保“三同時”、項目取得周邊公眾理解和支持的前提下，從環(huán)保角度分析，本項目建設具有環(huán)境可行性。

　　（六）公眾查閱環(huán)境影響報告書簡本的方式和期限，以及公眾認為必要時向建設單位或者其委托的環(huán)境影響評價機構(gòu)索取補充信息的方式和期限；

　　本項目委托江蘇省環(huán)境科學研究院承擔該項目的環(huán)境影響評價工作。特提請您提出寶貴意見，以便我們及時、準確的反映到環(huán)評報告書中去。

　　本公示10個工作日之內(nèi)，如需要查閱環(huán)境影響報告書簡本或需索取補充信息的該項目公眾，可與聯(lián)系人聯(lián)系。如公眾有意見，可以采用電話、電子郵件或郵件的形式提出您們的意見，以便我們及時、準確的反映到環(huán)評報告書中去。同時請您留下您的聯(lián)系方式，以便我們能夠及時答復您的意見。

　　（七）征求公眾意見的范圍和主要事項；

　　本次征求公眾意見的范圍是建設項目所在地周圍的、關注本項目建設的公眾。

　　環(huán)境影響評價工作征求公眾意見主要包括：

　　⒈征求公眾對項目所在地環(huán)境質(zhì)量的滿意度；

　　⒉征求公眾對建設項目的了解程度，以及認為建設項目對周圍環(huán)境質(zhì)量的危害/影響程度；

　　⒊征求公眾是從何種渠道知道建設項目的；

　　⒋征求公眾對建設項目所持有的態(tài)度；

　　⒌征求公眾對建設項目的建議和要求。

　　（八）征求公眾意見的具體形式；

　　本次征求公眾意見主要是通過發(fā)放公眾參與調(diào)查表的形式來舉行。關注本項目建設的公眾可通過電話、電子郵件或郵件的方式直接與聯(lián)系人聯(lián)系參與。

　　（九）公眾提出意見的起止時間；

　　公眾在本公示發(fā)布之日起10個工作日內(nèi)提出您的寶貴意見或建議。

　　（十）聯(lián)系方式：

　　建設單位名稱：江蘇大吉環(huán)保能源大豐有限公司

　　地址：大豐市草廟鎮(zhèn)川東工業(yè)集中區(qū)

　　聯(lián)系人：邵先生

　　聯(lián)系電話：0515-88450375

　　E—mail：jsycsyb@163.com

　　環(huán)評單位名稱：江蘇省環(huán)境科學研究院

　　單位地址：南京市鳳凰西街241號（210036）

　　聯(lián)系人：黃工

　　聯(lián)系電話：025-86554952

　　E—mail: huangjuan69@126.com