污水處理已經(jīng)有了很多新技術(shù)，然而污水處理后產(chǎn)生的污泥的處置卻是問題重重，偷排污泥、污泥跨界丟棄等環(huán)境違法案件頻頻發(fā)生。污泥產(chǎn)生量大，無處消化，是目前我市污泥處置的一大問題。

昨天，記者從市環(huán)保局獲悉，《嘉興市污水處理設(shè)施污泥處理處置規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）已經(jīng)出臺(tái)，規(guī)劃2013年啟動(dòng)建設(shè)七大污泥集中處置項(xiàng)目，重點(diǎn)處理污水處理廠和印染、造紙、制革、電鍍及化工等企業(yè)污水預(yù)處理產(chǎn)生的污泥。在嘉興五縣（市）各開建污泥處置工程，來規(guī)范化消化本地的污泥，總投資約6.6億元。目標(biāo)是到2015年，污水處理廠（站）的污泥無害化處置率達(dá)到100%，工業(yè)企業(yè)污泥規(guī)范化處置率不低于90%。

現(xiàn)狀：

污泥量大，頻頻違法傾倒

最近幾年，我市頻頻發(fā)生違法填埋、傾倒污泥案件。

去年6月，1000多噸化工污泥非法堆積在大橋鎮(zhèn)平湖塘東方碼頭，造成附近水體被污染。肇事者被處以行政拘留，并被提起環(huán)境公益訴訟。

去年6月，數(shù)千噸工業(yè)污泥被非法填埋在嘉善縣姚莊鎮(zhèn)銀水廟村陸家圩浜旁的甲魚塘，肇事者被追究民事責(zé)任，并被提起環(huán)境公益訴訟。

去年8月，在秀洲區(qū)與江蘇吳江交界的瀾溪塘，一艘正在偷排污泥的貨船被當(dāng)場(chǎng)抓獲。

今年3月17日，海鹽環(huán)保局在縣大橋新區(qū)廢棄的乍嘉蘇高速公路附近查到了一起非法轉(zhuǎn)移傾倒工業(yè)污泥違法行為。

……

污泥違法傾倒案件，為什么會(huì)如此頻繁地發(fā)生？

污泥，是污水處理的副產(chǎn)物。隨著污水處理率的提升，污泥的產(chǎn)生量也在日益增多，同時(shí)，化工、電鍍、印染、制革、造紙等行業(yè)的發(fā)展，也導(dǎo)致了污泥處理量的增多。

目前，全市污泥規(guī)范化處置的場(chǎng)所主要是嘉興新嘉愛斯熱電有限公司和浙能嘉興發(fā)電有限公司。其中新嘉愛斯熱電廠一期運(yùn)行情況良好，污泥處置能力為1200噸/天，主要處理嘉興聯(lián)合污水處理廠和秀洲區(qū)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生的污泥。浙能嘉興發(fā)電有限公司污泥處置能力為250噸/天。

然而，這兩個(gè)污泥規(guī)范化處置點(diǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能消化全市的污泥。

問題：

處置能力缺口大，設(shè)施功能單一

《規(guī)劃》對(duì)全市2011年污泥產(chǎn)生量進(jìn)行了一次大排摸，并對(duì)2015年污泥產(chǎn)生量進(jìn)行預(yù)測(cè)。2011年，全市一般固廢污泥和危廢污泥的產(chǎn)生量分別為2834噸/天和122噸/天，其中嘉善縣、海寧市、桐鄉(xiāng)市產(chǎn)生的污泥量最大。根據(jù)嘉興市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、人口以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，預(yù)測(cè)到2015年全市污泥產(chǎn)生總量會(huì)達(dá)4290噸/天，其中一般固廢污泥4147噸/天。

“污泥產(chǎn)生量大，處置點(diǎn)少，現(xiàn)有的規(guī)范化污泥處置點(diǎn)的處置能力滿足不了要求，缺口顯著，特別是各縣（市、區(qū)）的工業(yè)企業(yè)，沒有就近處置污泥的規(guī)范化場(chǎng)地，不少工業(yè)企業(yè)就動(dòng)起了歪腦筋，非法將污泥傾倒、轉(zhuǎn)移、偷排，帶來二次污染，對(duì)環(huán)境造成了極大的影響。”市環(huán)保局固廢中心負(fù)責(zé)人認(rèn)為。

目前，嘉興市一般固廢污泥的處理處置情況為：建材利用19.5%、焚燒35.8%、填埋13.5%、其他處置31.3%。這些處置方法還存在著不少問題，比如脫水預(yù)處理效果不理想，設(shè)施建設(shè)缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，污泥處置能力缺口顯著，危廢處置設(shè)施功能單一等。另外，工業(yè)企業(yè)缺乏對(duì)二次污染和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等問題的認(rèn)識(shí)和足夠的資金配備，往往委托缺乏資質(zhì)、管理混亂的第三方中介代為處置，時(shí)常引發(fā)污泥運(yùn)輸、處置途中的“廠外傾倒”事件。

措施：

各縣（市）污泥“自產(chǎn)自消”

此次出臺(tái)的《規(guī)劃》，突出污泥的減量化、資源化和無害化處置，規(guī)范污泥的貯存、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理、利用和處置行為。2013年，規(guī)劃投產(chǎn)七大嘉興市污泥集中處置項(xiàng)目，其中一般固廢污泥處置設(shè)施項(xiàng)目6個(gè)、危廢處置設(shè)施項(xiàng)目1個(gè)，總投資6.6億元。

“目前嘉興已有的污泥規(guī)范化項(xiàng)目處置量相當(dāng)小，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了產(chǎn)生量。因此《規(guī)劃》要求各個(gè)縣（市）在‘自產(chǎn)自消’的原則下，2013年底前，各自開工建設(shè)一個(gè)規(guī)范化的污泥處置項(xiàng)目。”市環(huán)保局固廢中心負(fù)責(zé)人表示，這些處置點(diǎn)分別根據(jù)當(dāng)?shù)刈陨項(xiàng)l件，選擇生活垃圾摻燒、減量化焚燒、干化焚燒、廢棄礦坑填埋等方法來處置污泥。

根據(jù)平湖市環(huán)保局的規(guī)劃，平湖計(jì)劃啟動(dòng)位于獨(dú)山港鎮(zhèn)的生活垃圾發(fā)電廠污泥摻燒工程，即將生活垃圾與泥污摻在一起焚燒。

嘉善縣擬投資建設(shè)處理能力為100噸/天的污泥減量化項(xiàng)目和450噸/天的熱電焚燒處置項(xiàng)目。

海寧市規(guī)劃新建一個(gè)740噸/天的污泥干化焚燒處置中心，將污泥進(jìn)行干化后焚燒處置。

海鹽縣的造紙污泥基本實(shí)現(xiàn)了回收再利用，產(chǎn)生量較少，但標(biāo)準(zhǔn)件加工行業(yè)產(chǎn)生的酸洗污泥量較大。海鹽縣內(nèi)無焚燒設(shè)施，因此考慮充分利用其境內(nèi)的廢棄礦山，將其改造用作污泥填埋場(chǎng)地。

桐鄉(xiāng)市污泥干化焚燒項(xiàng)目中擬新建一個(gè)水泥窯污泥共同處置項(xiàng)目，將污泥作為生產(chǎn)水泥的原料，實(shí)現(xiàn)資源化利用。

新嘉愛斯熱電有限公司二期擴(kuò)建工程也納入了《規(guī)劃》中提及的七大重點(diǎn)污泥處置工程，擴(kuò)建后的污泥總處置能力為2050噸/天，可用于處置南湖區(qū)、秀洲區(qū)、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和聯(lián)合污水處理廠污水處理產(chǎn)生的污泥。

另外，嘉興市固體廢物處理與處置中心技術(shù)改造工程，是省、市重點(diǎn)扶持的重大環(huán)�；�礎(chǔ)項(xiàng)目，也是省危廢集中處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和市固廢處置規(guī)劃項(xiàng)目，擬針對(duì)污泥的處置進(jìn)行技術(shù)升級(jí)，擴(kuò)大處理對(duì)象范圍，以滿足各種不同性質(zhì)危廢污泥的處理處置需求。