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2013,污水處理迎來“最好時(shí)光” “十二五”國家在污水處理投入重金

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2013-05-24  瀏覽次數(shù):155
核心提示:2013,污水處理迎來“最好時(shí)光” “十二五”國家在污水處理投入重金
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2019年中國排水系統(tǒng)提質(zhì)增效大會(huì)
 
 
   發(fā)表時(shí)間:2013-4-17   
 
        2012年受經(jīng)濟(jì)不景氣的影響,各地政府投資力度放緩,從而影響環(huán)保企業(yè)的盈利水平,環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)度也有所放緩,2012年環(huán)保行業(yè)的發(fā)展未達(dá)到預(yù)期的增長。而2013年到了“十二五”環(huán)保規(guī)劃的中期,在“美麗中國”的背景下,結(jié)合2011-2012年出臺(tái)的主要政策,將在2013年進(jìn)一步推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,同時(shí)細(xì)分領(lǐng)域也將繼續(xù)出臺(tái)一些政策推動(dòng)行業(yè)發(fā)展。在投資者眼中,污水處理行業(yè)并非暴利增長行業(yè),但是可以獲得穩(wěn)定長期收益,未來可重點(diǎn)關(guān)注污水處理標(biāo)準(zhǔn)提升、中水回用、管網(wǎng)建設(shè)等領(lǐng)域,2013年污水處理行業(yè)可能將迎來“最好時(shí)光”。
 
    “十二五”國家在污水處理投入重金
 
         2012年4月19日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《“十二五”全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)!兑(guī)劃》提出,“十二五”期間,全國直轄市、省會(huì)城市和計(jì)劃單列市城區(qū)將實(shí)現(xiàn)污水全部收集和處理,地級(jí)市處理率達(dá)到85%,縣級(jí)市達(dá)到70%,縣城污水處理率平均達(dá)到70%,建制鎮(zhèn)污水處理率平均達(dá)到30%。

        《規(guī)劃》還提出,“十二五”期間,全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃投資近4300億元。其中,各類設(shè)施建設(shè)投資4271億元,設(shè)施監(jiān)管能力建設(shè)投資27億元。設(shè)施建設(shè)投資中,包括完善和新建管網(wǎng)投資2443億元,新增城鎮(zhèn)污水處理能力投資1040億元,升級(jí)改造城鎮(zhèn)污水處理廠投資137億元,污泥處理處置設(shè)施建設(shè)投資347億元,以及再生水利用設(shè)施建設(shè)投資304億元。堪稱為“高規(guī)格、高投入、重落實(shí)、全方位覆蓋污水領(lǐng)域”。

        資金籌措方式為:城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)的資金投入,以地方為主。地方各級(jí)人民政府要切實(shí)加大投入力度,確保完成規(guī)劃確定的各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。同時(shí),要大力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,因地制宜,努力創(chuàng)造條件,完善相關(guān)政策措施,積極吸收各類社會(huì)資本,促進(jìn)投資主體與融資渠道的多元化。鼓勵(lì)利用銀行貸款、外國政府或金融組織優(yōu)惠貸款和贈(zèng)款。國家將根據(jù)規(guī)劃任務(wù)和建設(shè)重點(diǎn),繼續(xù)加大資金扶持力度,對各類設(shè)施建設(shè)予以引導(dǎo)和適當(dāng)支持。

   
污水管網(wǎng)建設(shè)成為頭等大事

        在4271億元的投資中,管網(wǎng)建設(shè)的投資占到2443億元,占比高達(dá)57%!兑(guī)劃》指出,“十二五”期間,全國規(guī)劃范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)建設(shè)污水管網(wǎng)15.9萬公里,約三分之一為補(bǔ)充已建污水處理設(shè)施的管網(wǎng)。其中,設(shè)市城市7.3萬公里,縣城5.3萬公里,建制鎮(zhèn)3.3萬公里;東部地區(qū)6.1萬公里,中部地區(qū)4.9萬公里,西部地區(qū)4.9萬公里。全部建成后,全國城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)總長度達(dá)到32.7萬公里,每萬噸污水日處理能力配套污水管網(wǎng)達(dá)到15.6公里,大幅提高城鎮(zhèn)污水收集能力和污水處理廠運(yùn)行負(fù)荷率。

        根據(jù)住建部數(shù)據(jù)顯示,截至2012年9月底,全國設(shè)市城市、縣(下稱“城鎮(zhèn)”)累計(jì)建成城鎮(zhèn)污水處理廠3272座,處理能力達(dá)到1.40億立方米/日。在657個(gè)設(shè)市城市中,已有642個(gè)城市建有污水處理廠,占設(shè)市城市總數(shù)的97.7%;累計(jì)建成污水處理廠1928座,形成處理能力1.16億立方米/日。城市污水處理已經(jīng)基本趨于飽和,但受污水管網(wǎng)配套建設(shè)的影響,污水處理廠的整體利用率并不高,部分水廠的負(fù)荷率甚至不到一半。管網(wǎng)對污水處理企業(yè)來說,相當(dāng)于人的動(dòng)脈,規(guī)劃投資的最大頭放在管網(wǎng)建設(shè)方面,這正是污水處理企業(yè)目前最為期盼的事情。前幾年大規(guī)模建設(shè)了許多污水處理廠,但受管網(wǎng)限制利用率普遍不高,也直接影響了污水處理企業(yè)的效益。管網(wǎng)設(shè)施的完善與改造,將有利于污水廠提高運(yùn)行負(fù)荷率,增加運(yùn)營企業(yè)結(jié)算收入!兑(guī)劃》通過強(qiáng)制手段確保污水處理設(shè)施負(fù)荷率至少在60%以上,為運(yùn)營企業(yè)提供了保底收入。
    工業(yè)廢水處理備受關(guān)注

        據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2010年全國工業(yè)廢水排放總量為237.47億噸,占全國廢水排放總量的38.47%。工業(yè)廢水排放的達(dá)標(biāo)率為95.3%,比2005年提高4.1個(gè)百分點(diǎn)。從排放標(biāo)準(zhǔn)來看,不僅常規(guī)污染物面臨著進(jìn)一步削減,氨氮的總量控制也被提上了議事日程。我國的工業(yè)情況非常復(fù)雜,跨行業(yè)排放的水含有污染物質(zhì)也不一樣,比如,制藥行業(yè)排出的污水,與化工、紡織、造紙行業(yè)排出的污水各不一樣。如果在材料和裝置越來越先進(jìn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)行管理的系統(tǒng)運(yùn)作,在整個(gè)系統(tǒng)運(yùn)作上積累越來越豐富的經(jīng)驗(yàn),可以預(yù)見到,在“十二五”期間,工業(yè)污水治理將成為水污染治理中備受關(guān)注的領(lǐng)域。

        2012年4月,國家發(fā)布《鉛鋅冶煉業(yè)污染防治技術(shù)政策(征求意見稿)》;5月,《制藥工業(yè)污染防治技術(shù)政策》發(fā)布;6月,新的《鋼鐵工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》發(fā)布,并于10月1日起實(shí)施;12月,《焦化廢水治理工程技術(shù)規(guī)范》等四項(xiàng)國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布……隨著工業(yè)廢水防治技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、政策的密集出臺(tái),工業(yè)廢水的總量和標(biāo)準(zhǔn)控制將會(huì)越來越嚴(yán)格,也就給了專業(yè)投資運(yùn)營者、技術(shù)設(shè)備的提供者更大的發(fā)展空間。

        2011年,致力于工業(yè)水資源再生處理提供整體解決方案的東碩環(huán)保,獲得了北極光創(chuàng)投500萬美元的投資。這對于廣大的專注于工業(yè)廢水處理的企業(yè)而言,無疑是一個(gè)很好的范例。雖然各個(gè)工業(yè)行業(yè)出水水質(zhì)千差萬別,對水處理的要求也不相同,但每一個(gè)分散的工業(yè)行業(yè)都有一個(gè)巨大的市場,規(guī)模達(dá)到幾億、十億都是可能的。同時(shí),隨著納入總量控制硬約束的污染物種類不斷增加,在2013年污水處理市場的前景將引發(fā)新一輪的資本追逐。
 
    小城鎮(zhèn)污水處理成新投資點(diǎn)

        我國污水處理行業(yè)的特點(diǎn)是:地域性明顯;而中國污水處理行業(yè)最大的特點(diǎn)是:農(nóng)村的污水處理問題沒有得到很好的解決。目前,中國城市污水處理率已經(jīng)將近80%,而農(nóng)村幾乎還是空白,農(nóng)村污水處理市場能否成為未來的金礦?與城市相比,鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水量小、污染物濃度變化大、污水處理設(shè)施面廣點(diǎn)多、規(guī)模小、經(jīng)營難、收費(fèi)難等諸多難題亟待破解。桑德環(huán)境總裁文一波預(yù)測:“未來十年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)將是污水處理的主戰(zhàn)場。十年后,污水處理將轉(zhuǎn)向以農(nóng)村為主。”在農(nóng)村污水處理領(lǐng)域,桑德環(huán)境已經(jīng)行動(dòng)起來,先從鄉(xiāng)鎮(zhèn)開始,與湖南長沙縣政府推出了“長沙模式”。2011年底,長沙縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理完成設(shè)備安裝,并開始運(yùn)行。

        但是也有業(yè)內(nèi)人士分析,農(nóng)村污水處理的成本遠(yuǎn)高于城市,目前的技術(shù)只適用于城市,比如在城市里處理一噸污水成本為1元,把城市的污水處理廠搬到農(nóng)村去,規(guī)模相對減小,每噸污水的處理成本就會(huì)變成3元。所以,需要找到適合農(nóng)村污水處理的技術(shù),同時(shí)成本又不能比城市高。

        另外,在農(nóng)村市場不明、大城市市場趨于飽和的情況下,一些投資者開始留意二、三線城市的投資機(jī)會(huì)。他們認(rèn)為,一線城市的污水處理運(yùn)營競爭已非常激烈,利潤率不高。二、三線城市則沒有那么強(qiáng)烈的競爭,雖然個(gè)體非常小、差異大,但該領(lǐng)域的機(jī)遇更好,可以發(fā)揮長尾效應(yīng),在二、三線城市做10個(gè)項(xiàng)目,比在大城市做1個(gè)超級(jí)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益更好。
      總結(jié)

        在投資者們看來,污水處理行業(yè)不會(huì)有普遍暴利,但回報(bào)比較穩(wěn)定,可以獲得穩(wěn)定的長期收益。而且污水處理行業(yè)還是一個(gè)繼續(xù)有巨大需求、需中國和全球企業(yè)進(jìn)一步研發(fā)的行業(yè),不像有些行業(yè)已嚴(yán)重產(chǎn)能過剩,處于飽和的狀態(tài)。但同時(shí)也應(yīng)該看到,污水處理行業(yè)企業(yè)的投入產(chǎn)出比整體上并不是那么誘人,毛利率基本在10%-20%。原因無外乎現(xiàn)在人們都比較急功近利,大多數(shù)投資者都處于財(cái)富積累階段,很少人有很大意愿為污水處理買單,或者說沒有很大的能力去買單。

        2012年政策持續(xù)出臺(tái),但投資尚未大規(guī)模啟動(dòng),2013年基本面更好。2012年,大量政策連續(xù)出臺(tái)對環(huán)保行業(yè)各領(lǐng)域發(fā)展有了具體指引,但受政府換屆等多方面因素影響,環(huán)保行業(yè)尚未體現(xiàn)出投資大幅增長的勢頭。在政策引導(dǎo)下,2013年的污水處理及再生水利用市場發(fā)展更值得期待,未來投資有望加速。從行業(yè)基本面上來看,2013年將好于2012年。

 
 
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