省委2011年1號(hào)文件提出“實(shí)施農(nóng)村飲水安全‘村村通’工程”，省十次黨代會(huì)，將全面解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題，作為建設(shè)幸福湖北“十個(gè)確保”之一。根據(jù)省委、省政府的統(tǒng)一部署，我省農(nóng)村飲水安全“十二五”工作目標(biāo)是：全面解決尚有的1528.9萬(wàn)人的農(nóng)村飲水安全問(wèn)題，大力推進(jìn)農(nóng)村飲水安全“村村通”工程，建立健全長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，保障全省農(nóng)村群眾長(zhǎng)期穩(wěn)定飲用放心水。
目前，我省實(shí)施農(nóng)村飲水安全“村村通”工程的態(tài)勢(shì)很好。全省農(nóng)村飲水安全工程“十二五”規(guī)劃，于2010年編制完成，由省發(fā)改委、水利廳、衛(wèi)生廳聯(lián)合上報(bào)國(guó)家發(fā)改委、水利部、衛(wèi)生部，并作為全省水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃成龍配套的一個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)請(qǐng)省政府審定，省政府在《關(guān)于印發(fā)湖北省水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要的通知》（鄂政發(fā)[2011]64號(hào)）中批準(zhǔn)了這個(gè)規(guī)劃。明確肯定了這個(gè)規(guī)劃的目標(biāo)：在“十二五”期間，農(nóng)村飲水安全新增受益人口1528.9萬(wàn)人。
關(guān)于新增1528.9萬(wàn)飲水安全人口這個(gè)指標(biāo)，需要作點(diǎn)說(shuō)明：這個(gè)新增是在列入國(guó)家原規(guī)劃1609.6萬(wàn)人和2008年中央特批赤壁市將原規(guī)劃外的11.84萬(wàn)人項(xiàng)目提前實(shí)施，共計(jì)1621.44萬(wàn)人基礎(chǔ)上的新增。也就是說(shuō)，這個(gè)新增的1528.9萬(wàn)人的問(wèn)題解決了，連同“十一五”已實(shí)施的1621.44萬(wàn)人，我省按現(xiàn)行政策標(biāo)準(zhǔn)核定的3150.34萬(wàn)人的農(nóng)村飲水不安全問(wèn)題可以得到全面解決。這樣我省就可以實(shí)現(xiàn)省委2011年1號(hào)文件、省十次黨代會(huì)提出的“實(shí)施農(nóng)村飲水安全‘村村通’工程，確保全面解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題”的目標(biāo)。
我省縣級(jí)“十二五”規(guī)劃工作也已全部完成。2011年5月，省政府責(zé)成省水利廳“負(fù)責(zé)按照省委1號(hào)文件關(guān)于實(shí)施農(nóng)村飲水安全‘村村通’工程。‘十二五’期間，基本解決新增農(nóng)村飲水不安全人口的飲水問(wèn)題，盡快組織編制全省縣級(jí)農(nóng)村飲水安全‘村村通’工程‘十二五’規(guī)劃。自此，全省102個(gè)項(xiàng)目縣（市、區(qū)），以及省直農(nóng)林場(chǎng)系統(tǒng)，按照國(guó)家水利部《關(guān)于抓緊編制農(nóng)村飲水安全工程“十二五”規(guī)劃的通知》的要求，開(kāi)展了各自的“十二五”村村通規(guī)劃的編制工作。并按照國(guó)家發(fā)改委等三部委關(guān)于縣級(jí)規(guī)劃要依據(jù)省級(jí)規(guī)劃及其分解下達(dá)的任務(wù)，“進(jìn)一步落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和具體工程，經(jīng)上級(jí)有關(guān)主管部門(mén)審查同意后由縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)”的要求，履行了編制、審查和報(bào)批工作。目前，全省縣級(jí)農(nóng)村飲水安全“村村通”工程“十二五”規(guī)劃文件全部到位，我們已匯編成冊(cè)。這是我們組織各地開(kāi)展項(xiàng)目實(shí)施方案編制、審查和審批的具體依據(jù)。
根據(jù)國(guó)家發(fā)改委等三部委印發(fā)的《農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》關(guān)于每年7月底前，向國(guó)家發(fā)改委和水利部報(bào)送下一年度的省級(jí)年度項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃時(shí)，必須將“所列項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)或?qū)嵤┓桨笇徟募煌蠄?bào)”的要求，即先有項(xiàng)目前期工作就緒，后有投資計(jì)劃安排，也是計(jì)劃跟著項(xiàng)目走的具體時(shí)間要求。鑒于我省縣級(jí)規(guī)劃全部完成，特別是省委、省政府一再重申“確保全面解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題”的目標(biāo)非常明確，為了力爭(zhēng)工作全面主動(dòng)，并做到與批準(zhǔn)的規(guī)劃無(wú)縫對(duì)接，首尾呼應(yīng)，不錯(cuò)不漏，設(shè)計(jì)一步到位，實(shí)施分年進(jìn)行，我們已組織全省各項(xiàng)目縣（市、區(qū)）對(duì)列入“十二五”規(guī)劃的所有項(xiàng)目完成了實(shí)施方案的編制和審查、批復(fù)工作。
2011年以來(lái)，我們繼續(xù)堅(jiān)持把解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題作為首要民生水利任務(wù)來(lái)抓。經(jīng)過(guò)積極努力，得到了中央的大力支持。2012年6月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《全國(guó)農(nóng)村飲水安全工程“十二五”規(guī)劃》，將我省1225.8萬(wàn)人作為新增規(guī)劃解決問(wèn)題的人口數(shù)列入其中，加上我省已列入原國(guó)家總體規(guī)劃的1609.6萬(wàn)人，我省進(jìn)入國(guó)家規(guī)劃（2005-2015年）解決問(wèn)題的人口達(dá)到了2835.4萬(wàn)人。占我省農(nóng)村總?cè)丝?796萬(wàn)人（第6次人口普查）的74.70%，高于全國(guó)平均數(shù)的52.35%的22.3個(gè)百分點(diǎn)。這為我省實(shí)施農(nóng)村飲水安全“村村通”工程，從投入和項(xiàng)目上提供了有力的支持。
進(jìn)入“十二五”以來(lái)，我省每年獲得的中央項(xiàng)目投資均高于全國(guó)平均水平。特別是2012年，中央分三批次下達(dá)我省農(nóng)村飲水安全工程投資計(jì)劃，總投資24.31億元，其中，中央投資16.127億元。解決437.37萬(wàn)農(nóng)村居民和80萬(wàn)農(nóng)村學(xué)校師生的飲水安全問(wèn)題。這是實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程以來(lái)的頭8年中，中央對(duì)湖北投資力度最大、解決問(wèn)題人數(shù)最多的一年。是“十一五”年均投資的2倍多。目前，中央下達(dá)我省的2013年第一批投資計(jì)劃已到位，計(jì)劃解決290.95萬(wàn)農(nóng)村居民和62.27萬(wàn)農(nóng)村學(xué)校師生的飲水安全問(wèn)題，從投資層面上看，對(duì)于完成或超額完成今年省政府“十件實(shí)事”所明確的“再解決260萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題“的任務(wù)，已沒(méi)有任何懸念了。
2011年以來(lái)，國(guó)家出臺(tái)了一系列扶持農(nóng)村飲水安全工程的優(yōu)惠政策，如農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)用地政策，農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)運(yùn)營(yíng)稅收減免政策，以及農(nóng)村飲水安全工程供水用電價(jià)格執(zhí)行居民生活用電價(jià)格等政策，在我省均得到了比較好的落實(shí)。使我省項(xiàng)目建設(shè)成本和工程運(yùn)行成本節(jié)省1/3以上。對(duì)于我省農(nóng)村飲水安全工程做到“建得成、管得好、用得起、長(zhǎng)受益”，已顯示了這些政策的巨大利好作用。
