富士康污染太湖流域 水危機(jī)引發(fā)擔(dān)憂
2007年,“包孕吳越”的太湖藍(lán)藻泛濫,導(dǎo)致整個流域陷入飲用水危機(jī),慘痛的生態(tài)教訓(xùn)還歷歷在目。近日,富士康等企業(yè)大量排污導(dǎo)致太湖支流重金屬超標(biāo)再次引起人們的關(guān)注。
有環(huán)保組織發(fā)布報告顯示,富士康、鼎鑫等企業(yè)設(shè)在江蘇昆山的工廠大量排污,可能導(dǎo)致太湖支流部分河段底泥中的重金屬污染物嚴(yán)重超標(biāo)。媒體稱中國監(jiān)管機(jī)構(gòu)已就此展開調(diào)查。
中國是全球13個貧水國家之一,全國近半城市缺水。今年7月以來,全國各地持續(xù)高溫干旱的天氣。全球輿論都在擔(dān)心,中國旱情將使全球糧價上漲,甚至造成通脹惡化和社會動蕩。
韓國媒體稱缺水是導(dǎo)致中國經(jīng)濟(jì)增長引擎熄火的“毒素”。無獨(dú)有偶,美國投資大師羅杰斯認(rèn)為,如果中國不解決自己的水問題,就不會再有中國故事,終結(jié)中國繁榮的不是房產(chǎn)泡沫,而是水危機(jī)。
終結(jié)中國繁榮言之尚早,但山東濰坊被曝光往地下注滲污水,上海黃浦江死豬等層出不窮的水污染事件,已是中國水資源陷入危機(jī)的最好證明。
8月2日,環(huán)境保護(hù)部公布了2013年上半年中國環(huán)境質(zhì)量狀況,報告顯示,上半年中國地表水總體為輕度污染,渤海灣、長江口、杭州灣、閩江口和珠江口等五個重要海灣水質(zhì)極差。
此外,國土資源部公報顯示,作為中國居民生活用水主要來源的地下水,約有90%的地下水正在遭受不同程度的污染,約60%的地下水監(jiān)測點(diǎn)屬于水質(zhì)較差和極差。
工業(yè)化的艱難選擇
上個世紀(jì)90年代發(fā)生的國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移使中國成為全球制造基地,富士康等代工企業(yè)迅速發(fā)展壯大,提供了大量穩(wěn)定的就業(yè)機(jī)會,也拉動了GDP持續(xù)增長,增加了地方政府稅收,但是也對資源和環(huán)境造成巨大傷害。
一方面,中國依靠廉價勞動力投入、大量資源消耗和大規(guī)模投資的優(yōu)勢,紡織、食品加工等勞動密集型產(chǎn)業(yè)以及鋼鐵、化煉等高耗能型產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展,創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)增長第一的神話,中國也順利成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體。
另一方面,在經(jīng)濟(jì)增長第一的光環(huán)籠罩下,卻是能源消費(fèi)第一和水污染排放第一的現(xiàn)實。工業(yè)是水資源污染的罪魁禍?zhǔn)住?shù)據(jù)顯示,造成水污染的60%-80%污染源都是工業(yè)廢水,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了農(nóng)業(yè)污染源和生活污染源。其中,尤其以勞動密集型產(chǎn)業(yè)和高耗能型產(chǎn)業(yè)為最甚。
然而,長期依賴投資和外貿(mào)驅(qū)動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式造成的負(fù)面影響已經(jīng)凸顯,今年以來,中國經(jīng)濟(jì)增長不斷放緩,上半年GDP為7.6%。穩(wěn)增長成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要任務(wù),作為國民經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)的工業(yè)顯得尤為重要。
2012年,工業(yè)生產(chǎn)總值初步核算數(shù)據(jù)約20萬億,同比增長7.9%,約占整個國民經(jīng)濟(jì)的38%。包括工業(yè)和建筑業(yè)在內(nèi)的第二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值約為24萬億元,約占國民經(jīng)濟(jì)的45%。這意味著,雖然工業(yè)會帶來環(huán)境問題,但中國經(jīng)濟(jì)的增長無法離開工業(yè)的支持。這也是中國政府一直以來面臨的發(fā)展與環(huán)境之間的矛盾。
此外,中國正加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè),城鎮(zhèn)化帶來的一系列就業(yè)問題和市場問題不可能只靠服務(wù)業(yè),工業(yè)化需要與城鎮(zhèn)化并舉。目前來說,我們需要工業(yè)化來供養(yǎng)全國,這是平衡供需和調(diào)結(jié)構(gòu)穩(wěn)增長的內(nèi)在要求。
水處理成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)
中國政府顯然已經(jīng)意識到水污染的嚴(yán)重性,但是,像富士康這類能夠提供大量就業(yè)和穩(wěn)定稅收的高污染企業(yè),以及鋼鐵、水泥等高耗能高污染的企業(yè),讓很多地方政府愛恨交加。在穩(wěn)增長的要求下,經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要工業(yè)化,而環(huán)境保護(hù)又需要去工業(yè)化,該如何平衡?
強(qiáng)制性地將富士康這類企業(yè)排除在外顯然不現(xiàn)實,也不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但如果自攬包袱則會加大政府負(fù)擔(dān),甚至影響一些地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和穩(wěn)定。
事實上,高污染也是一個市場問題,市場自然淘汰更合理。在相互競爭下,優(yōu)勝劣汰,虧損者、低效的、市場需求不大的企業(yè)自然淘汰出局。政府可以提供平等競爭的市場環(huán)境,制定先進(jìn)合理的能耗標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)提高準(zhǔn)入門檻,限制低水平的盲目投入。
對于如今中國的實際情況而言,“技術(shù)在外,市場在內(nèi)”是治理水污染的主要特點(diǎn),惟有依靠長期投資和政策扶植。值得慶幸的是,新一屆中國政府對環(huán)保工程的重視程度明顯提升。
據(jù)透露,環(huán)保部正在制定的《水污染防治行動計劃》,將投入2萬億資金來支持水污染治理。從現(xiàn)在至2020年,將投資4萬億元人民幣興建水利基礎(chǔ)設(shè)施。受此消息刺激,萬邦達(dá)、中電環(huán)保等污水處理概念股近期集體上漲。
從另一個角度來看,嚴(yán)重的水污染也意味著水處理市場規(guī)模龐大。花旗集團(tuán)預(yù)計,中國的水處理市場在未來5年將以每年近10%的速度增長?梢灶A(yù)計,節(jié)能、工業(yè)固廢等資源綜合利用和污染治理等行業(yè)將在未來享受政策紅利,迎來發(fā)展的黃金時期。