向二三線城市和村鎮(zhèn)滲透，訂單規(guī)模變小，數(shù)量增加

工業(yè)園區(qū)污水處理技術(shù)、運(yùn)行管理體制等面臨頗多挑戰(zhàn)

裝備制造還處三流水平，企業(yè)受制于利潤率太低，沒有資金進(jìn)行科技創(chuàng)新

行業(yè)首次出現(xiàn)負(fù)增長

不僅僅是一種暫時性的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展表現(xiàn)，可能還預(yù)示著行業(yè)將由快速增長向緩和性增長、從重建設(shè)到重運(yùn)營的模式轉(zhuǎn)變

 經(jīng)歷了“十一五”的建設(shè)大潮之后，我國水污染治理行業(yè)從2010年起即呈現(xiàn)出發(fā)展趨緩的態(tài)勢。

 據(jù)中國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會水治理委員會近期發(fā)布的行業(yè)發(fā)展報告，2012年，我國水污染治理市場銷售收入出現(xiàn)較大幅度下降，年平均增長率首次出現(xiàn)負(fù)增長，全年國內(nèi)銷售總收入約減少8.5%。

 水污染治理行業(yè)首次顯現(xiàn)的負(fù)增長，一方面源于近期國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢表現(xiàn)出下行趨勢，地方政府資金缺口進(jìn)一步加大，投融資環(huán)境出現(xiàn)了新的變化，甚至在水污染治理工程的部分領(lǐng)域，普遍出現(xiàn)了在建項(xiàng)目停工和計劃項(xiàng)目暫緩建設(shè)的情況；另一方面，依照我國五年計劃的實(shí)施慣例，“十二五”計劃中的項(xiàng)目實(shí)施仍處于計劃調(diào)整和下達(dá)階段，新增項(xiàng)目的市場擴(kuò)展還沒有真正顯現(xiàn)。

 或許，這是我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程中遇到的第一個低谷，不僅僅是一種暫時性的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展表現(xiàn)，可能還預(yù)示著行業(yè)將由快速增長向緩和性增長、從重建設(shè)到重運(yùn)營的模式轉(zhuǎn)變。

 值得一提的是，在工程設(shè)計施工、產(chǎn)品制造和資源化綜合利用等領(lǐng)域的銷售收入均出現(xiàn)不同程度減少的同時，設(shè)施運(yùn)營服務(wù)的銷售收入表現(xiàn)為繼續(xù)增長，增長率為27%，可謂一枝獨(dú)秀。

 在這些運(yùn)營項(xiàng)目中，城市生活污水處理設(shè)施運(yùn)營服務(wù)占據(jù)主導(dǎo)地位，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均遠(yuǎn)大于其他設(shè)施運(yùn)營服務(wù)。而工業(yè)廢水處理設(shè)施運(yùn)營服務(wù)明顯較弱；自動連續(xù)監(jiān)測設(shè)施的運(yùn)營服務(wù)的項(xiàng)目數(shù)居多，但收入額只占總數(shù)的2%～3％。造成這種情況的原因，一是國家對城市污水處理設(shè)施運(yùn)營服務(wù)的導(dǎo)向要遠(yuǎn)強(qiáng)于工業(yè)廢水和自動連續(xù)監(jiān)測設(shè)施；二是工業(yè)廢水處理設(shè)施專業(yè)化第三方運(yùn)營服務(wù)的機(jī)制建立仍需完善，對自動連續(xù)監(jiān)測設(shè)施的運(yùn)營服務(wù)目前還重視不夠。

 市場正逐漸向下滲透

 城市生活污水仍有市場空間，熱點(diǎn)正轉(zhuǎn)向小城鎮(zhèn)和廣大農(nóng)村村鎮(zhèn)

 報告顯示，由于污水處理設(shè)施建設(shè)發(fā)展不平衡，中西部城市、中小城市、縣城以及建制鎮(zhèn)設(shè)施水平仍需提高，所以城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施的剩余空間仍然不可小覷，新增設(shè)施市場會在上述區(qū)域密集呈現(xiàn)。

 從東部向中西北部，從省會城市、一線城市到二線城市，水污染治理市場正在逐漸向二三線城市和村鎮(zhèn)滲透，訂單規(guī)模變小，而訂單數(shù)量增加，單個項(xiàng)目遍及效應(yīng)出現(xiàn)遞減。

 在小城鎮(zhèn)、農(nóng)村污水處理領(lǐng)域典型的案例是北京桑德集團(tuán)將自主研發(fā)的“SMART小城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)”應(yīng)用于長沙縣16個新建村鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目，江蘇商達(dá)公司在無錫建設(shè)40個太湖農(nóng)村生活污水處理項(xiàng)目。

 工業(yè)廢水處理園區(qū)化

 技術(shù)含量、附加值高的工業(yè)廢水處理市場特別是園區(qū)廢水處理市場正在成長

 工業(yè)園區(qū)正日漸成為各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要組織形式，其污水處理技術(shù)、運(yùn)行管理體制等也面臨頗多挑戰(zhàn)。專業(yè)企業(yè)的介入正在越來越多地被企業(yè)、地方政府接受，技術(shù)含量、附加值高的工業(yè)廢水處理市場特別是園區(qū)廢水處理市場正在成長。

 目前，一些積累了綜合實(shí)力的水務(wù)企業(yè)已經(jīng)開始轉(zhuǎn)向工業(yè)園區(qū)廢水領(lǐng)域。法國威立雅等環(huán)境“巨頭”在中國市場也將重點(diǎn)瞄準(zhǔn)工業(yè)領(lǐng)域，威立雅計劃將中國市場工業(yè)領(lǐng)域業(yè)務(wù)比重提高到50％。

 裝備制造仍處三流水平

 目前支撐我國水處理的裝備90%以上都存在故障多的問題，現(xiàn)有科技創(chuàng)新體制急需改變

 “總體來看，我國水污染治理在技術(shù)工藝上，基本與世界同步。我們保持著在技術(shù)創(chuàng)新的前沿，有些技術(shù)我們走在世界前面，有些技術(shù)我們稍微在后面一步、半步。”中國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會水污染治理委員會秘書長王家廉在近期舉辦的第十三屆國際環(huán)保展上接受采訪時表示。

 不過，王家廉也坦言，在裝備制造領(lǐng)域我國與其他發(fā)達(dá)國家仍有不小的差距。“我們還處在三流水平，即產(chǎn)品基本可用。所謂基本可用就是可能在質(zhì)量和可靠性上稍微差一些，壽命稍微短一些，故障率比別人高一些，但特點(diǎn)是價錢便宜。”他認(rèn)為，目前支撐我國水處理的裝備90%以上都存在故障多的問題，有待提高。主要原因在于國內(nèi)設(shè)備行業(yè)受制于利潤率太低，企業(yè)沒有精力和資金投入到科技創(chuàng)新。

 “2012年，全國科技計劃資金投入已經(jīng)超過1萬億，數(shù)字不小，但下一步如何把這些資金用好、用活、用得恰到好處，這是我們要思考的問題。”王家廉表示，目前的科技創(chuàng)新體制一定程度上妨礙了技術(shù)創(chuàng)新，現(xiàn)有政府單方面立項(xiàng)目、審項(xiàng)目、批項(xiàng)目的做法急需打破，以防范被利益集團(tuán)綁架的風(fēng)險。