環(huán)保部華北環(huán)境保護(hù)督查中心對北京地表水環(huán)境質(zhì)量狀況進(jìn)行督察,結(jié)果顯示北京城市下游各水系均存在污染。北京全市五大水系中所查的50條河流,除9條無水外,條條河流水質(zhì)超標(biāo)。華北環(huán)境保護(hù)督查中心用“形勢不容樂觀”形容此次調(diào)查結(jié)果。
據(jù)報(bào)道,相關(guān)人士表示“地表水污染在北京是突出問題,嚴(yán)格說起來比大氣污染的問題更嚴(yán)重”。對于這樣的狀況,住在運(yùn)潮減河附近的筆者深有感觸。一到夏天,通州二道閘附近的河道就散發(fā)臭氣,筆者親眼看到粗粗的排污管將污水排入河中,于是致電通州區(qū)環(huán)保局,詢問是否有人偷排污水,得到的答復(fù)是因?yàn)楦浇鼪]有污水處理廠,所以周邊小區(qū)的生活污水直接排入河道。
“天藍(lán)水清”在全國范圍內(nèi)都是一個(gè)人人祈盼卻不易實(shí)現(xiàn)的目標(biāo),對于北京這樣一個(gè)超大城市來說,隨著人口不斷膨脹、機(jī)動車不斷增加、城區(qū)范圍不斷擴(kuò)展,受到環(huán)境問題的困擾就某種程度而言在所難免。但是筆者感覺心里頗不平衡的是:我們一直在繳納污水處理費(fèi),生活污水卻沒有處理而直接排入了小區(qū)附近的河道。這也就意味著,我們交了錢卻沒有中水可用,而且要被臭水“熏陶”。
相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示,北京的河道這十幾年來水質(zhì)達(dá)標(biāo)率都在50%上下浮動,沒有明顯改善。與“無改善”形成對比的是:這十幾年來水費(fèi)當(dāng)中污水處理費(fèi)的構(gòu)成部分不斷上漲。
雖說人口膨脹帶來環(huán)境壓力,但是在城市里生活只有打開水龍頭才能用水,所以人口膨脹也意味著污水處理費(fèi)的收入不斷增長。
當(dāng)然,污水未處理卻收取污水處理費(fèi)是有依據(jù)的。這個(gè)依據(jù)就是《國家計(jì)委、建設(shè)部、國家環(huán)?偩株P(guān)于推進(jìn)城市污水、垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的意見》,其中規(guī)定:尚未建設(shè)污水、垃圾集中處理設(shè)施的城市所征收的污水、垃圾處理費(fèi),可用于城市污水、垃圾處理工程的前期工作和相關(guān)配套項(xiàng)目的投入,但在三年內(nèi)必須建成污水、垃圾集中處理設(shè)施,并投入運(yùn)行。
調(diào)查顯示,北京市在一些人口較高度集聚的城鄉(xiāng)接合地區(qū),污水處理站僅覆蓋60%—70%的區(qū)域,而污水收集管網(wǎng)更是不配套。建設(shè)污水處理站和污水處理管網(wǎng)不是容易事,居民買水的時(shí)候順便收取污水處理費(fèi)卻相對容易,于是,我們看到了處理率遠(yuǎn)不足百分之百,收費(fèi)率卻達(dá)到百分之百的情況。
根據(jù)規(guī)劃,到“十二五”末全市污水處理率達(dá)到90%以上,其中四環(huán)路以內(nèi)地區(qū)污水收集率和污水處理率達(dá)到100%——這樣的目標(biāo)看上去很美,但筆者有兩個(gè)建議。其一,將污水處理收費(fèi)和實(shí)實(shí)在在的處理效果掛鉤,從而給“收費(fèi)者”帶來實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的壓力。
其二,請相關(guān)部門加強(qiáng)對污水處理費(fèi)使用途徑的審計(jì)和公開,從而讓市民明明白白地看到,多年來我們繳納的污水處理費(fèi)的的確確用在了污水處理上面。
龐嵐:污水處理費(fèi) 要“收”到效果
2013年08月08日 14:53
來源:法制晚報(bào) 作者:龐嵐