吉林省將污染減排擺上突出戰(zhàn)略位置，用好污染減排的“指揮棒”，形成“多聲部”，彈好“協(xié)奏曲”，唱響污染減排的“大合唱”。

用好污染減排“指揮棒”

吉林省委、省政府始終從全省經(jīng)濟社會發(fā)展全局高度來謀劃和推動污染減排工作，始終將污染減排擺在突出的戰(zhàn)略位置。

吉林省委書記王儒林強調(diào)，要進一步強化生態(tài)文明理念，強化環(huán)境就是競爭力的理念，堅持綠色發(fā)展，大力推進生態(tài)建設，積極推進節(jié)能減排，搞好重點流域治理，加快建設生態(tài)宜居美麗吉林。

吉林省省長巴音朝魯指出，不能為了一時發(fā)展犧牲環(huán)境、破壞生態(tài)。

吉林省委常委、副省長陳偉根多次聽取省環(huán)保廳和有關部門匯報，要求堅持不懈地抓好污染減排。

長期以來，吉林省政府將節(jié)能減排作為全省重點工作，要求嚴格落實節(jié)能減排目標責任制，全面開工火電行業(yè)單機大容量機組脫硝設施，全部建成水泥行業(yè)低氮燃燒設施和鋼鐵行業(yè)燒結機脫硫工程。

同時，吉林省政府將污染減排工作作為一項重要內(nèi)容列入每月召開的經(jīng)濟運行聯(lián)席會議，與全省宏觀經(jīng)濟形勢一起研究部署。

在此基礎上，吉林省加大資金投入力度，今年安排3000萬元專項資金支持火電機組脫硝設施建設和脫硫旁路封堵，新增4000萬元支持重點流域減排工程建設，并將環(huán)保專項資金向減排領域傾斜。

形成落實減排“多聲部”

今年是吉林省確定的減排工程落實年。吉林省按照“早部署、早開工、早見效”原則，強力推進減排工程建設，抓好領域控制面，監(jiān)管考核守住線，找準創(chuàng)新突破點，形成“多聲部”管控。

為“抓好領域控制面”，吉林省采取了多項措施。

一是突出抓好重點行業(yè)減排工程建設，扎實推進火電、水泥、鋼鐵行業(yè)減排設施建設，列出建設方案，排出工期表，確保按期建成投運。

二是突出抓好重點流域減排工程建設。截至6月，松花江流域的187個項目中，已開工114個，遼河流域也已開工27個。

三是突出抓好重點領域減排工作。通過實施省政府直接對縣（市）政府減排考核，吉林省逐級簽訂目標責任書，層層分解任務、落實責任，不斷加大資金扶持力度，全省累計投入補助資金1.3億元。

在“抓好領域控制面”的同時，吉林省更加注重“監(jiān)管考核守住線”。

今年上半年，吉林省環(huán)保廳成立了“嚴監(jiān)管、保達標、促減排”專項行動領導小組，重點對火電、鋼鐵、水泥、畜禽養(yǎng)殖等重點行業(yè)減排設施及污水處理廠運行情況開展專項執(zhí)法檢查。

同時，吉林省將監(jiān)管責任落實到省、市、縣三級環(huán)境監(jiān)察機構，落實到具體監(jiān)管責任人，構建了立體監(jiān)管體系，實現(xiàn)了監(jiān)管責任全覆蓋。

僅今年上半年，吉林省環(huán)保廳就先后對12家存在嚴重環(huán)境違法問題的企業(yè)進行了嚴肅查處，對環(huán)境監(jiān)管不力的扶余、公主嶺市環(huán)保局，予以全省通報批評，向污染減排設施運行管理中存在問題的兩個市、州政府下發(fā)了督辦函。

除了控制面、線等硬措施，吉林省環(huán)保系統(tǒng)還結合當?shù)靥攸c，創(chuàng)新了不少保運行的巧措施。

2012年的東北地區(qū)，冬季格外寒冷而漫長，由于水溫過低，用來處理污水的微生物活性大大降低，污水處理的質(zhì)量受到很大影響。

吉林省在全國率先使用“棚膜保溫”技術。吉林省環(huán)保廳廳長王國才指出，這一辦法簡便易行、投入少、效果明顯。據(jù)悉，目前，吉林省環(huán)保廳已經(jīng)在省內(nèi)十幾座污水處理廠推廣這種做法。

為保證處理率，吉林省環(huán)保廳還積極推進污水處理廠溢流口封堵工作，并應用實施。截至6月底，吉林省白城市3座城鎮(zhèn)污水處理廠已率先完成溢流口的封堵工作。

彈好污染減排“協(xié)奏曲”

按照《吉林省“十二五”節(jié)能減排綜合性實施方案部門分工》要求，吉林省各部門明確職責，密切配合，彈好污染減排“協(xié)奏曲”。

省發(fā)改委積極落實污染減排扶持政策，加快推動污染減排重點工程實施，組織制定了《吉林省“十二五”合理控制能源消費總量工作方案》，確定了8800萬噸標準煤的控制目標。

省工信廳加大淘汰落后產(chǎn)能力度，今年計劃淘汰落后水泥產(chǎn)能58.5萬噸、造紙產(chǎn)能18.8萬噸、小火電機組15萬千瓦。

省財政廳積極拓寬資金渠道，新增4000萬元用于支持重點流域減排項目建設。

省住建廳不斷加大市政基礎設施建設投資力度，力爭完成投資400億元，改造建設城市污水管網(wǎng)550公里，使全省污水處理率達到83％；新建10座生活垃圾無害化處理場，使垃圾無害化處理率達到72％；繼續(xù)推進“暖房子”工程，撤并改造小鍋爐房500座。

省畜牧局切實加大畜禽糞污治理力度，以標準化規(guī)模養(yǎng)殖場建設為載體，進一步推進農(nóng)業(yè)源減排工作。

省能源局繼續(xù)加大綠色發(fā)電調(diào)度力度，重點提高了脫硝效率高的大容量機組發(fā)電利用小時數(shù)，優(yōu)先安排風電、生物質(zhì)發(fā)電等可再生及清潔能源機組發(fā)電，積極推動能源結構調(diào)整。

省統(tǒng)計部門及時提供核查所需的各類宏觀經(jīng)濟參數(shù)。

公安、交通、商務等部門也各司其職，合力推進污染減排工作。