昨天，省政協(xié)十一屆第三次常委會(huì)議在廣州召開(kāi)，圍繞“農(nóng)村環(huán)境污染治理”議題進(jìn)行專(zhuān)題議政。省政協(xié)調(diào)研報(bào)告指出，農(nóng)村環(huán)境面臨生產(chǎn)污染、生活污染和工業(yè)污染三大污染困擾，農(nóng)村環(huán)境污染導(dǎo)致珠三角多地蔬菜重金屬超標(biāo)率達(dá)10%-20%。

此外，全省農(nóng)村日常工業(yè)污水295萬(wàn)噸，但其中72萬(wàn)噸，即約1/4的污水，不經(jīng)任何處理，直接排放，嚴(yán)重污染環(huán)境。

化肥用量遠(yuǎn)超發(fā)達(dá)國(guó)家限值

調(diào)研組發(fā)現(xiàn)，農(nóng)藥化肥超量使用危機(jī)農(nóng)產(chǎn)品安全而且污染環(huán)境。一公頃農(nóng)田使用的化肥強(qiáng)度高達(dá)852.4公斤，是發(fā)達(dá)國(guó)家警戒線的3.8倍，農(nóng)藥使用量是40.27公斤/公頃，是發(fā)達(dá)國(guó)家限值的5.75倍。其結(jié)果是，超量的化肥、農(nóng)藥流失到環(huán)境中，造成土壤、地表水、地下水和空氣污染。大量農(nóng)膜、農(nóng)資包裝物廢棄于田間地頭，改變了土壤的理化性狀。

廣東農(nóng)村特別是欠發(fā)達(dá)地區(qū)工業(yè)分散，一些地方雖然有工業(yè)園區(qū)規(guī)劃但建設(shè)相對(duì)滯后，導(dǎo)致部分企業(yè)未能入園管理，“村村點(diǎn)火，處處冒煙”現(xiàn)象依然存在；當(dāng)前廣東農(nóng)村工業(yè)垃圾和廢水主要來(lái)自于化工、皮革等重污染行業(yè)，由于監(jiān)督還不到位，偷排現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)我省受工業(yè)“三廢”和礦山污染造成減產(chǎn)的農(nóng)田面積達(dá)77.6萬(wàn)畝，其中有1.15萬(wàn)畝因嚴(yán)重污染遭廢棄或改變用途。土壤污染導(dǎo)致珠三角多地蔬菜重金屬超標(biāo)率達(dá)10%-20%。土壤污染導(dǎo)致的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題日益嚴(yán)重，亟待解決。

制度尷尬

農(nóng)村環(huán)境保護(hù)聯(lián)席會(huì)議

成立2年僅開(kāi)過(guò)一次會(huì)

調(diào)研報(bào)告指出，我國(guó)目前沒(méi)有專(zhuān)門(mén)針對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)方面的相關(guān)法律條款，對(duì)農(nóng)村生活垃圾收集和處理的立法還是空白。廣東雖然建立了農(nóng)村環(huán)境保護(hù)聯(lián)席會(huì)議制度，但2011年成立至今，只開(kāi)過(guò)一次會(huì)議，還沒(méi)有把該項(xiàng)工作擺上議事日程。全省21個(gè)地級(jí)以上市，只有7個(gè)市建立了農(nóng)村環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制,絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒(méi)有設(shè)置環(huán)保機(jī)構(gòu)、監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，執(zhí)法隊(duì)伍缺失。

條例修訂

修訂《廣東環(huán)境保護(hù)條例》

年底完成水源保護(hù)區(qū)劃定

省環(huán)保廳廳長(zhǎng)李清表示，省里將修訂《廣東省環(huán)境保護(hù)條例》，抓緊制定《廣東省城鄉(xiāng)生活垃圾分類(lèi)與處理?xiàng)l例》（草案）等，實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo)、分區(qū)控制，實(shí)施差異化的環(huán)境管理政策。此外，廣東將加快劃定農(nóng)村集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)，2013年底前完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定工作；對(duì)沒(méi)有按期完成保護(hù)區(qū)劃定工作的地市，嚴(yán)格實(shí)施“區(qū)域限批”。