備受東莞老百姓詬病的中小河流污染問(wèn)題或許將在未來(lái)數(shù)年得到改善解決。昨日,記者從東莞市財(cái)政局獲悉,東莞已規(guī)劃投資超過(guò)5.5億元,用于轄區(qū)內(nèi)多條中小河流治理,目前相關(guān)實(shí)施方案服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目正在面向社會(huì)公開(kāi)招投標(biāo)。
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納入全省18個(gè)試點(diǎn)城市之列
東莞位于廣東省中南部,地處東江下游珠江三角洲地區(qū),西臨珠江出口獅子洋,東鄰惠州、博羅,南接深圳市,區(qū)內(nèi)河網(wǎng)密布。近年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程加速,東莞市內(nèi)河涌問(wèn)題不斷涌現(xiàn),主要表現(xiàn)為侵占河道現(xiàn)象較為普遍,卡口和斷頭涌眾多,淤積嚴(yán)重,發(fā)黑發(fā)臭等。
招標(biāo)文件披露,2012年2月,為進(jìn)一步推進(jìn)中小河流治理工作,水利部、財(cái)政部決定啟動(dòng)全國(guó)中小河流治理重點(diǎn)縣綜合整治及水系連通試點(diǎn)工作(水規(guī)計(jì)〔2012〕227號(hào)),在全國(guó)選擇一批河流和人口密集、治理需求迫切、資金配套和建設(shè)能力較強(qiáng)、具備一定規(guī)劃和管護(hù)基礎(chǔ)的縣級(jí)行政區(qū)為重點(diǎn)縣,集中連片開(kāi)展河道綜合整治。當(dāng)年7月,東莞市成功通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審成為廣東省18個(gè)中小河流治理重點(diǎn)縣及水系連通試點(diǎn)之一。
2013年6月,水利部、財(cái)政部正式印發(fā)《全國(guó)中小河流治理重點(diǎn)縣綜合整治和水系連通試點(diǎn)規(guī)劃》(水規(guī)計(jì)〔2013〕307號(hào)),基本同意東莞市的申報(bào)項(xiàng)目,并要求東莞市足額落實(shí)前期工作經(jīng)費(fèi),擇優(yōu)選擇資質(zhì)高、能力強(qiáng)的勘測(cè)設(shè)計(jì)單位承擔(dān)前期工作,保障前期工作質(zhì)量和進(jìn)度;要加強(qiáng)治理方案比選,妥善處理河道行洪除澇與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系,保持河道自然形態(tài),嚴(yán)禁在治理中擠占河道、人為裁彎取直,盡量避免渠化硬化河道,提高治理措施的親水性和便民性;河道綜合整治措施應(yīng)與環(huán)境綜合治理項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn),注重工程措施和非工程措施的結(jié)合,最大限度地發(fā)揮綜合整治效益。
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試點(diǎn)治理涉及9鎮(zhèn)街42條河道
根據(jù)招標(biāo)文件披露的信息,此次列入試點(diǎn)整治的河道有42條,治理河段45處,總長(zhǎng)約113km,范圍涉及謝崗、中堂、虎門(mén)、洪梅、沙田、望牛墩、萬(wàn)江、道滘、麻涌9個(gè)鎮(zhèn)街21個(gè)項(xiàng)目區(qū)的清淤疏浚、水系連通、岸坡整治及堤防加固,規(guī)劃總投資約5.52億元。其中,中堂鎮(zhèn)和望牛墩鎮(zhèn)兩鎮(zhèn)的估算投資金額均超過(guò)1億元,分別為1.4572億元和1.0013億元。
具體到試點(diǎn)項(xiàng)目工程的整治任務(wù)方面,招標(biāo)文件明確提出,21個(gè)項(xiàng)目區(qū)整治任務(wù)重點(diǎn)為開(kāi)展河道綜合整治,恢復(fù)河道功能,提高行洪排澇能力,改善農(nóng)村水環(huán)境和用水條件,實(shí)現(xiàn)河道的健康良性發(fā)展。主要工程任務(wù)包括以下四個(gè)方面:
一是河道疏浚工程,即根據(jù)河道行洪要求進(jìn)行清障和疏浚治理,同時(shí)考慮水環(huán)境污染現(xiàn)狀,對(duì)污染嚴(yán)重的底泥進(jìn)行清理,清除河道內(nèi)源污染。
二是岸坡整治工程,即對(duì)河道進(jìn)行岸坡整治,防止水土流失,同時(shí)建立河道自然水生態(tài)環(huán)境系統(tǒng),提高河道自?xún)裟芰,?gòu)建濱水空間帶。
三是水系連通,即對(duì)水動(dòng)力不足的河道進(jìn)行水系連通,補(bǔ)充河道生態(tài)活水,加速水循環(huán),促進(jìn)河道水質(zhì)的改善,確保水功能區(qū)達(dá)標(biāo)。
四是堤防加固,即對(duì)不達(dá)標(biāo)的堤防進(jìn)行加高加固,以滿(mǎn)足防洪排澇要求。
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河道底泥污染將進(jìn)行檢測(cè)分析
此次公開(kāi)招標(biāo)的《東莞市中小河流治理重點(diǎn)縣綜合整治及水系連通試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案編制》項(xiàng)目屬于中小河流治理試點(diǎn)的前期工作。根據(jù)招標(biāo)文件,招標(biāo)內(nèi)容包括21個(gè)項(xiàng)目區(qū)的測(cè)量、地質(zhì)勘察、地下管線(xiàn)探測(cè)(限于有水系連通的河道)、底泥檢測(cè)及實(shí)施方案設(shè)計(jì)等工作。
其中,考慮東莞地區(qū)大部分河道的底泥污染較重,清淤量較大,中標(biāo)單位在中標(biāo)后需要對(duì)相關(guān)河道底泥污染狀況進(jìn)行分析與評(píng)價(jià),并對(duì)底泥采取有針對(duì)性的處理,選擇合適的堆放場(chǎng)地,需要對(duì)21個(gè)項(xiàng)目區(qū)的河道進(jìn)行污染物的取樣分析檢測(cè)。
在評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)上,此次項(xiàng)目招標(biāo)由商務(wù)評(píng)分、技術(shù)評(píng)分和價(jià)格評(píng)分三方面綜合評(píng)分組成。在整個(gè)評(píng)標(biāo)過(guò)程中,評(píng)標(biāo)委員會(huì)將出具評(píng)標(biāo)報(bào)告,按綜合得分高低次序排出名次,并向招標(biāo)人推薦中標(biāo)候選人。綜合得分相同的,按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列。綜合得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的,按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。
按照招標(biāo)計(jì)劃,此次政府采購(gòu)招標(biāo)文件(報(bào)名)時(shí)間為9月25日至10月15日。遞交投標(biāo)文件時(shí)間為10月16日8時(shí)30分至9時(shí)30分,開(kāi)標(biāo)時(shí)間為10月16日上午9時(shí)30分。所有投標(biāo)人都必須提交一份金額為人民幣10萬(wàn)元的投標(biāo)保證金。