一、規(guī)劃概況

  博斯騰湖是中國境內(nèi)最大的內(nèi)陸吞吐淡水湖，位于新疆腹地，天山南麓焉耆盆地最低處。20世紀(jì)80年代末期，先后開發(fā)建設(shè)了以揚水站、大河口、蓮花湖、阿洪口、金沙灘、白鷺洲、銀沙灘、相思湖等為代表的旅游景區(qū)，取得了一定的經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益。但是，由于受理念、政策、管理、資金、技術(shù)、人才等方面的制約，各景區(qū)雖經(jīng)多年發(fā)展，仍然基本停留在初步開發(fā)階段，對此，巴州黨委、政府高度重視，及時做出編制博斯騰湖旅游區(qū)開發(fā)總體規(guī)劃的決策。

根據(jù)創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)要求，《新疆博斯騰湖旅游區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃（2010-2030）》確定規(guī)劃范圍主要集中在整個博斯騰的大湖區(qū)、小湖區(qū)（含周邊）、縣城以及開都河流域（縣城內(nèi)），約3000平方公里，包括博湖縣城、大河口、蓮花世界（阿洪口）、南大門、蓮花湖、湖中長堤、揚水站、白鷺洲、海心山、銀沙灘、落霞灣、南山生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑區(qū)等。

根據(jù)資源稟賦、區(qū)位條件、產(chǎn)品特色等因素，規(guī)劃將博斯騰湖旅游區(qū)Ⅰ級區(qū)劃分為5個區(qū)，在每個區(qū)內(nèi)又劃分為若干個景區(qū)，共計23個景區(qū)。

規(guī)劃近期2010年～2015年，中期2016-2020年，遠期2021年～2030年。

二、規(guī)劃區(qū)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀

  通過對旅游區(qū)近年來的環(huán)境質(zhì)量調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近年來旅游區(qū)內(nèi)的環(huán)境空氣質(zhì)量指標(biāo)均可以滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-1996）二級標(biāo)準(zhǔn)要求，旅游內(nèi)目前僅有牧業(yè)生產(chǎn)活動，無工礦企業(yè)，區(qū)域環(huán)境空氣保持原有的自然狀況，環(huán)境空氣質(zhì)量較好；通過對規(guī)劃區(qū)內(nèi)地表水監(jiān)測可知，在各監(jiān)測斷面監(jiān)測值均能滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)限值，地表水環(huán)境質(zhì)量總體狀況較好，水質(zhì)現(xiàn)狀完全滿足水功能區(qū)劃的Ⅲ類水質(zhì)目標(biāo)要求。區(qū)域地下水水質(zhì)各項指標(biāo)均符合《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T14848-93)中的Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)；景區(qū)噪聲現(xiàn)狀監(jiān)測表明規(guī)劃區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量較好，各監(jiān)測點環(huán)境噪聲均滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008)中1類區(qū)環(huán)境功能要求；根據(jù)調(diào)查分析，景區(qū)植被平均凈第一性生產(chǎn)力現(xiàn)狀值與本底值相比有所降低，但仍維持在同一等級水平，說明景區(qū)的旅游開發(fā)建設(shè)活動處于生態(tài)承載范圍之內(nèi)，表現(xiàn)出景區(qū)較好的生態(tài)完整性維護現(xiàn)狀。

三、規(guī)劃實施的環(huán)境影響

   1．生態(tài)影響

     規(guī)劃實施過程中的生態(tài)影響主要為風(fēng)景區(qū)旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)造成的土地占用、地表植被剝離及引起水土流失等；景區(qū)游客踐踏也會對地被植物種群構(gòu)成和土壤結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響；此外，外來物種侵入所產(chǎn)生生態(tài)危害的威脅也不容忽視。

      2．水環(huán)境影響

      目前，風(fēng)景區(qū)的水環(huán)境污染問題并不是游客量增長，排污量加大，超過了水環(huán)境的承載能力，而是污水處理設(shè)施尚不完善，污水得不到妥善處理。通過規(guī)劃方案，風(fēng)景區(qū)將開展一系列的污水處理站的建設(shè)和改造，因此，風(fēng)景區(qū)生活污水經(jīng)有效處理后對水環(huán)境的影響較為有限。

       3．大氣環(huán)境影響

     主要為賓館餐飲業(yè)的飲食油煙，要求全部達到規(guī)定的治理和排放要求。同時，設(shè)置游客集散中心，統(tǒng)一由本地車輛進出景區(qū)，減輕交通尾氣對環(huán)境的影響。另外，規(guī)劃于近期建設(shè)垃圾綜合轉(zhuǎn)運站，將風(fēng)景區(qū)生活垃圾匯集統(tǒng)一外運。因此，風(fēng)景區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量總體上將保持良好狀態(tài)。

      4．聲環(huán)境影響

      風(fēng)景區(qū)噪聲源主要由區(qū)域社會噪聲、交通噪聲和少量施工噪聲構(gòu)成。近年來風(fēng)景區(qū)全面禁止進山導(dǎo)游使用高音喇叭，提倡用耳麥，使得景區(qū)區(qū)域社會噪聲有明顯改善；但由于客流、車流的增長，風(fēng)景區(qū)交通噪聲總體呈現(xiàn)增高趨勢。

      5．固體廢物影響

      風(fēng)景區(qū)產(chǎn)生的固體廢物量較大，主要來自于游客游樂和管理人員產(chǎn)生的生活垃圾，規(guī)劃在各個景區(qū)設(shè)置垃圾轉(zhuǎn)運站集中收集，規(guī)劃期間風(fēng)景區(qū)固體廢棄物可以得到有效處置，其環(huán)境影響有限。

四、環(huán)境保護對策措施

 水環(huán)境減緩措施：規(guī)劃建設(shè)項目施工期的水污染防治按照建設(shè)項目常規(guī)的減緩措施進行；增強水體自凈能力，增加水的環(huán)境承載力；切實保證“三同時”的實施，并開展中水回用；合理布局公共廁所并定期清運；在旅游項目的安排上要減少對水體污染的項目；采取有效措施控制面源污染。

噪聲污染減緩措施：嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，防治規(guī)劃實施期施工噪聲；合理規(guī)劃和建筑物布局；合理規(guī)劃房屋建筑高度、開窗方向和開窗大小；限制車速，控制鳴笛；確定景區(qū)車行道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路噪聲防護距離；公路兩側(cè)種植綠化防護林帶。

大氣污染減緩措施：采取措施控制施工粉塵；嚴(yán)格執(zhí)行機動車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁未達標(biāo)的汽車進入，限制農(nóng)用拖拉機進入旅游景區(qū)；調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，提高燃氣使用率；提高餐廚油煙凈化設(shè)施的油煙去除率，餐飲油煙經(jīng)凈化處理達標(biāo)排放。

固廢污染減緩措施：垃圾減量化，不用一次性的餐具和用具；減少難降解的塑料制品的使用量；減少施工期的建筑垃圾；建立風(fēng)景區(qū)和周邊農(nóng)村的垃圾清運系統(tǒng)。

生態(tài)減緩措施：風(fēng)景區(qū)生態(tài)保護的一個十分重要而基本的問題是嚴(yán)格控制不透水地面比例，防止盲目用透水性差的水泥硬化地面，采用生態(tài)混凝土、透水地磚進行護坡、護岸、鋪路，盡可能多地保留綠地。

以生態(tài)美學(xué)觀和務(wù)實節(jié)儉的精神搞生態(tài)建設(shè)，少搞或不搞人工景觀，不盲目引進，防止外來物種入侵,切實增大綠地率，提高風(fēng)景區(qū)景觀的生態(tài)水平。

鄉(xiāng)土植物是當(dāng)?shù)刈顚氋F的植物資源，選擇對本地風(fēng)土及具體生態(tài)條件適應(yīng)性強的基調(diào)植物和適宜本地氣候特點的骨干植物。在風(fēng)景區(qū)的建設(shè)中應(yīng)采取有效的措施提高以鄉(xiāng)土樹種為主的生物多樣性。

勿以草坪取代樹木，勿以草坪取代生態(tài)綠地系統(tǒng)。建立以喬木為主，喬、灌、花、草、藤植物群落合理配置的園林景觀。適地適樹合理配置樹種，合理組合植物群落。

創(chuàng)建綠色飯店，推行綠色消費，開展生態(tài)旅游。鼓勵推廣使用可再生的綠色能源，如：太陽能路燈、太陽能熱水器等。

五、執(zhí)行總結(jié)

《新疆博斯騰湖旅游區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃》符合《新疆維吾爾自治區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃》和《博斯騰湖風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》要求。規(guī)劃實施為風(fēng)景區(qū)建設(shè)發(fā)展提供了指導(dǎo)，從環(huán)境保護角度分析，該規(guī)劃總體可行。規(guī)劃后續(xù)實施過程中應(yīng)認(rèn)真落實本評價提出的各項建議及措施，以促進新疆博斯騰湖旅游區(qū)旅游、環(huán)境、資源的可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

六、公眾查閱信息方式

       如果公眾對認(rèn)為有必要索取補充信息或報告書簡本，請與以下單位聯(lián)系。

二、規(guī)劃實施單位的名稱和聯(lián)系方式

規(guī)劃實施單位：博湖縣博斯騰文化旅游有限責(zé)任公司

聯(lián)系地址： 博湖縣博斯騰文化旅游有限責(zé)任公司

聯(lián)系人：馬建林          聯(lián)系電話：18963852877

三、承擔(dān)評價工作的環(huán)境影響評價機構(gòu)的名稱和聯(lián)系方式

環(huán)評單位聯(lián)系方式： 0996-2705659  18999999597

聯(lián)系地址：新疆鑫旺德盛土地環(huán)境工程有限公司庫爾勒辦事處

聯(lián)系人：王明濤                    聯(lián)系電話：18799819111 

七、征求公眾意見的范圍和主要事項

征求公眾意見的范圍主要是項目附近人員及關(guān)心景區(qū)規(guī)劃的其他人員，主要事項包括您對旅游區(qū)開發(fā)建設(shè)與否所持的態(tài)度和原因、對環(huán)保方面有何種建議和要求以及對環(huán)保部門審批該項目有何建議和要求等。

此次公示時間為2013年10月08日至2013年10月14日止。