年年喊整治，年年卻污臭依舊。茅洲河污染多年的整治行動，動輒以億計的資金投入，也并未換來這些目標(biāo)的逐步實現(xiàn)，有沿河居民從期望到失望再到絕望。

深圳市人居委負(fù)責(zé)人曾表示，茅洲河治污目前尚有四大難題待解，歷史欠賬、違法排污、乃至深莞兩地聯(lián)動整治都是現(xiàn)實問題。而長期關(guān)注茅洲河的深圳市人大代表楊勤向南都記者表示，在環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的核心矛盾下，政府的決心才是關(guān)鍵所在。

有多難?“河水變清”目標(biāo)一再落空

“當(dāng)我們飛馳在莞深高速，為兩邊城市高樓迭起，為改革開放取得的巨大成就而歡呼的時候，我沒有想到，背后還隱藏著如此重污染的河流———茅洲河，真是在我的意料之外，怪不得伶仃洋如此伶仃”。今年5月，廣東省政府在東莞召開淡水河石馬河及茅洲河污染整治工作現(xiàn)場會，副省長許瑞生在茅洲河現(xiàn)場考察后，在會議上如此感慨。

多次到現(xiàn)場調(diào)研的廣東省環(huán)保廳廳長李清也直言，茅洲河的景象令人觸目驚心，這條深圳最大(指流域面積)的河流，也是珠三角污染最嚴(yán)重的河流。

“黑河”并非一朝一夕釀就，治污的行動早在數(shù)年前就已經(jīng)開始。深圳官方早在2006年就提出十項措施解決茅洲河流域綜合整治問題，要求把茅洲河治理作為本屆政府必須解決的一個突出問題，“力爭用3～4年時間基本完成任務(wù)”。時任深圳市長許宗衡放言，“如果本屆政府任期內(nèi)水污染狀況得不到明顯改觀，我們將無法向歷史交代、向城市交代、向全體市民交代”。

在2007年的深圳市人大會議上，多名人大代表專門提出建議，要求政府采取緊急措施治理茅洲河。深圳市水務(wù)局曾就這一建議作出答復(fù)，稱茅洲河流域水環(huán)境綜合整治工程項目建議書已獲深圳市發(fā)展和改革局批準(zhǔn)立項，深圳預(yù)計投資55.85億元，對該流域的水環(huán)境進(jìn)行綜合治理。經(jīng)過綜合整治后，力爭到2010年基本實現(xiàn)“不黑不臭”，到2020年水質(zhì)基本達(dá)到準(zhǔn)水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)。

今年3月啟動的《南粵水更清行動計劃(2013—2020)》中，茅洲河流域水環(huán)境綜合整治工程被列入其中，而且成為10個省級掛牌督辦重點環(huán)境問題之一。深圳市政府和東莞市政府均被列為責(zé)任單位。今年5月，深圳市水務(wù)局發(fā)布消息稱，今年將啟動長度為18.85公里的茅洲河中上游段干流(主要位于光明新區(qū))綜合整治，項目總概算17.49億元，有望到2015年這部分河段能夠?qū)崿F(xiàn)“不黑不臭”，河水基本變清。

“年年政府都說要整治，年年還是這么臟這么臭，基本不抱希望，都快絕望了”。范先生住在寶安松崗河沿岸已經(jīng)超過十年，對于這樣的目標(biāo)，范先生并不樂觀。他稱惡劣的環(huán)境已經(jīng)直接影響到他的小吃生意，已經(jīng)有不少同行老鄉(xiāng)干脆離開寶安。

難在哪? 生活污水工業(yè)廢水雙管齊下

茅洲河污染治理難在哪里?

今年4月，深圳市人居環(huán)境委員會副主任李水生公開表示，茅洲河流域目前存在四大主要問題：包括污水處理設(shè)施建設(shè)滯后，導(dǎo)致部分污水直接入河;流域內(nèi)上規(guī)模污染企業(yè)1382家，環(huán)境容量難以承載經(jīng)濟(jì)負(fù)荷;流域內(nèi)違章養(yǎng)殖及養(yǎng)殖業(yè)對茅洲河水質(zhì)影響較大;界河段整治涉及深莞兩市，需要進(jìn)一步加強(qiáng)合作，實現(xiàn)同步治污。

每天46萬噸生活污水直排入河

“其實就是歷史欠賬，規(guī)劃和建設(shè)趕不上發(fā)展的腳步，治污趕不上排污的節(jié)奏”。寶安區(qū)一名水務(wù)系統(tǒng)人士表示，由于居民區(qū)聚集和沿岸工廠建設(shè)飛快，產(chǎn)生的污水一年比一年多，僅沙井河沿線的污水排放口就多達(dá)兩百個。致使水質(zhì)下降，發(fā)黑發(fā)臭。此外寶安區(qū)的排水管網(wǎng)系統(tǒng)尚未全面實現(xiàn)雨污分流，部分污水通過雨水管網(wǎng)排入河流。

作為重要的處理終端，污水處理廠的建設(shè)運(yùn)行也存在深莞兩地不均衡現(xiàn)象。早在2007年12月，位于茅洲河莞深界河邊的長安三洲污水處理廠已經(jīng)投入運(yùn)行，而在深圳方面，直至2010年6月，茅洲河流域的三大污水處理廠之一的光明污水處理廠才正式投入運(yùn)行，結(jié)束光明新區(qū)污水零處理的歷史。目前的沙井污水處理廠一期日處理能力僅15萬噸，二期35萬噸能力何時能投產(chǎn)尚未有時間表。在茅洲河共有沙井、燕川、光明三座污水處理廠，來自廣東省環(huán)保廳的數(shù)據(jù)顯示，已建成的污水廠日處理能力60萬噸/日，僅為排放量的六成，實際處理率僅為53.8%，其中深圳僅為45.1%，每天達(dá)46萬噸的生活污水未經(jīng)處理直接排放。

流域內(nèi)工業(yè)企業(yè)超2 .2萬家

深圳市人居委向南都記者表示，茅洲河的污染源頭主要來自生活排污和工業(yè)企業(yè)排污。廣東省環(huán)保廳的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，目前流域內(nèi)工業(yè)企業(yè)超過2.2萬家，納入市區(qū)監(jiān)管的重污染企業(yè)有250家(深圳235家、東莞15家)，其中不乏電鍍、印染“廠中廠”，大多數(shù)有重金屬排放。部分重污染企業(yè)污染治理設(shè)施落后且簡陋，部分電鍍和線路板企業(yè)廢水未分類收集處理;絕大部分電鍍企業(yè)未按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)限值進(jìn)行改造。

深圳市人居委方面還透露，一些養(yǎng)殖戶在茅洲河一些支流旁圈地養(yǎng)豬，直接將豬糞等垃圾直接倒入河流，盡管這些年，光明新區(qū)和寶安區(qū)加大了非法養(yǎng)殖的打擊力度，但這些養(yǎng)殖戶到處打游擊。

茅洲河有11.68公里流經(jīng)東莞長安鎮(zhèn)，這一段也是深莞兩地的界河。2008年1月份，來自深圳的劉德全等13名省人大代表向省十一屆人大一次會議提交建議，由省政府相關(guān)職能部門牽頭，協(xié)調(diào)解決茅洲河界河段綜合整治工作中存在的問題。此后，茅洲河治理工作才有實質(zhì)性進(jìn)展。

此外，因為涉及到工程建設(shè)用地問題，綜合整治也面臨拆遷難題。南都記者在走訪茅洲河中游東坑段時，遇到正在建設(shè)箱涵的工人。一名張姓項目經(jīng)理訴苦說暫時還無法阻止污水排放進(jìn)河流中。“我們目前遇到的最大困難其實是征地問題。”張經(jīng)理說，“一些住在河邊的居民稱土地是他們的，不允許我們建設(shè)箱涵，我們也不能強(qiáng)行施工。”

觀點

深圳市人大代表楊勤：

錢花出去了但治標(biāo)不治本

深圳市人大代表楊勤在今年五屆人大五次會議上，向人大提交《關(guān)于科學(xué)論證持續(xù)加大投入徹底解決深圳河流治理的建議》。政府的回應(yīng)令楊勤很失望，他稱政府“多次以沒人沒錢來推辭”。而之所以出現(xiàn)這樣的狀況，楊勤認(rèn)為，“這實際上就是個要青山綠水還是要G D P的矛盾，在這樣的矛盾下，政府往往睜一只眼閉一只眼，污水排到環(huán)境中去后本來應(yīng)該由政府和企業(yè)買單的部分就交給社會買單了。”

動輒以億元計的資金投入，楊勤認(rèn)為如果不從源頭上處理污水，每公里花十億都是形象工程。“很多工程都是騙人的，根本沒有從源頭解決問題，結(jié)果往往是錢花出去了，但治標(biāo)不治本。”楊勤所說的治本之策主要指在河流上游通過建造污水處理廠等措施限制污水排放。

楊勤認(rèn)為政府決心不夠也是主要原因之一，“政府如果真正想治理的話還是有辦法的，比如大運(yùn)會期間關(guān)閉了很多家污染企業(yè)，雖然大運(yùn)過后又開始排污了。”據(jù)此前報道，大運(yùn)會籌備期間，廣東省環(huán)保廳5個督查組聯(lián)合行動，深莞惠關(guān)閉了20%以上重污染企業(yè)。

在河流片區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展迅速、人口不斷增加，污水產(chǎn)生量達(dá)到了65萬噸/日的現(xiàn)實情況下，楊勤表示不求茅洲河治理能“一步登天”，而是一場“持久戰(zhàn)”。“茅洲河治理要長遠(yuǎn)考慮，我們希望政府能一步一步來，只要夠決心，能夠長年累月堅持下去，若干年以后一定會見到效果”。