法國威立雅水務(wù)集團(tuán)中國區(qū)副總裁 黃曉軍先生
1965年 出生于軍人家庭。
1986年 在北京國際關(guān)系學(xué)院獲國際政治學(xué)士后進(jìn)入中華人民共和國外交部，開始了長達(dá)10余年的職業(yè)外交官生涯，曾數(shù)度派駐非洲、法國。期間，于1988年獲外交學(xué)院法國語言文學(xué)研究生學(xué)位。
1997年 投身商界，出任香港豐國投資有限公司副總經(jīng)理、總裁顧問。
1999年 加入威立雅水務(wù)，主持政府關(guān)系與外部溝通事務(wù)。2004年出任中國區(qū)副總裁。期間，于2006年獲美國福坦摩大學(xué)－北京大學(xué)工商管理碩士學(xué)位。
黃曉軍先生同時擔(dān)任中華全國工商聯(lián)合會環(huán)境服務(wù)業(yè)商會執(zhí)行副會長、中國可持續(xù)發(fā)展工商理事會理事，中國跨國企業(yè)研究會副會長、中國人民對外友好協(xié)會歐中協(xié)會顧問、中國城市給排水協(xié)會常務(wù)理事、北京非公有制人士聯(lián)誼會常務(wù)理事等職務(wù)。
黃曉軍：威立雅先進(jìn)技術(shù)服務(wù)中國環(huán)境事業(yè)
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁大家下午好。非常高興參加本次高峰論壇，剛才聽了相關(guān)部委的領(lǐng)導(dǎo)以及企業(yè)家就主管部委對于中國的生態(tài)保護(hù)機(jī)制性建設(shè)上面宏觀的考量以及我們一些企業(yè)家代表對于這個行業(yè)機(jī)遇的一些思考和把握。
接下來我要占用大家一點(diǎn)時間，談?wù)剰南裎覀冞@樣的專業(yè)進(jìn)行房屋和自然污染企業(yè)的角度來看看我們企業(yè)能夠?yàn)檫@個市場，為這個欣欣向榮的環(huán)保大的框架下提供一些什么，尤其我要以威立雅水務(wù)，通過像威立雅水務(wù)這么一個國際專業(yè)公司，能夠在技術(shù)上、管理上為中國的城鎮(zhèn)化的進(jìn)一步發(fā)展，以及工業(yè)的飛速發(fā)展保駕護(hù)航的層面上能夠做些什么貢獻(xiàn)。
不好意思，威立雅水務(wù)可以說是中國水務(wù)市場最重要的國際合作伙伴之一，可能漏了“之一”就不是太謙虛，不大符合中國的文化，抱歉，這里特此說明改一下。
同時因?yàn)槲乙谡f我們的企業(yè)能給中國的環(huán)保事業(yè)帶來一些什么管理和技術(shù)之前，在場可能有些人對我們企業(yè)不太了解，我占用大家2分鐘時間做一下介紹，威立雅水務(wù)是160年的歷史，在華從業(yè)近30年，由最早的三名到七名雇員，我本人是最早的雇員之一，發(fā)展到現(xiàn)在在中國僅在水這個行業(yè)板塊里面，集團(tuán)在公司就有員工超過上萬人，為中國4300萬人口提供供水及污水處理的服務(wù)，這個概念因?yàn)橥⒀攀菑姆▏鰜磉@么一家跨國企業(yè)，其實(shí)我們今天在中國提供服務(wù)的總量，是在它的法國起家的2倍以上。
我們有30多個項目，覆蓋水的整個方面，污水處理以及新的水源、中水利用等等，包括可能大家聽說以前比較多，誤解把威立雅水務(wù)作為投資企業(yè)，實(shí)際本身它是聚集了研發(fā)工藝、先進(jìn)研發(fā)能力、建設(shè)，包括融資以及后期運(yùn)營維護(hù)這么一個綜合性的水務(wù)專業(yè)集團(tuán)，而不是大家誤解的一個金融性的投資集團(tuán)。
它的業(yè)務(wù)就是我們所說的可能跟做水有關(guān)的小循環(huán)，從形成水資源，由天空降下來，由自然中提取水以后進(jìn)行處理，管網(wǎng)配送，在工業(yè)和生活市政產(chǎn)生的污水重新收集再處理，再回灌到江河湖海，或者再利用到我們的進(jìn)一步的我們叫循環(huán)水利用和中水回用。在中國做的業(yè)務(wù)和我們在國際上做的唯一一點(diǎn)不同是，因?yàn)轶w制不同，管理的機(jī)制不一樣，在體制上還會涉及到一些水資源管理的一些業(yè)務(wù)，而在我們國內(nèi)因?yàn)檎芾淼脑O(shè)置，這一點(diǎn)我們沒有涉及到。
這就是我剛剛簡單已經(jīng)帶過的威立雅幾塊主要的工作條款，一個就是市政服務(wù)，我剛剛所說了，可能是市政的供水和污水，很重要的一塊就是我們對于市政水資源的反復(fù)利用和水資源保護(hù)節(jié)約這一方面做了不少工作。我們知道水資源的匱乏，除了總體量的減少以外，還會有中水利用、新的脫鹽水、海氮，還有最好的方式，這個水在最后排到江河湖海中重復(fù)使用，這是解決水匱乏一個重要的方面。
另外一個服務(wù)的方向是對大企業(yè)、工業(yè)的服務(wù)，大家都知道在座的都是環(huán)保系統(tǒng)的專家和領(lǐng)導(dǎo)，我們環(huán)境的重要污染源不是市政，市政算一部分，但是更重要的是我們的一些工業(yè)，尤其是在工業(yè)化飛速發(fā)展的一些重污染工業(yè)，化工、造紙，包括一些油氣、煤化工這些行業(yè)。我剛剛說的威立雅不僅僅是一個投融資公司，可能它做得業(yè)務(wù)很多模式是大家所知道的，B0T以外，威立雅本身倡導(dǎo)的我們也認(rèn)為，中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和中國的環(huán)境發(fā)展到今天，可能我們應(yīng)該更多的倡導(dǎo)一些專業(yè)的服務(wù)或者說我們叫專業(yè)運(yùn)營服務(wù)。
我們說中國的城市化發(fā)展和工業(yè)化進(jìn)程面臨越來越嚴(yán)重的環(huán)境挑戰(zhàn)，這一個雙化的道路給中國帶來巨大的瓶頸。環(huán)保和生態(tài)多樣化的保護(hù)已經(jīng)成為我們國家，我們國家最高領(lǐng)導(dǎo)層以及人民大眾最關(guān)心的話題之一，從十二五我們這個行業(yè)列為戰(zhàn)略支柱行業(yè)的第一位開始，以及最近我們可能在政策層面聽到了國務(wù)院相關(guān)部委就加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、積極引進(jìn)社會資本進(jìn)入我們這個行業(yè)，促進(jìn)這個行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，同時敦促政府向環(huán)境業(yè)，進(jìn)行政府采購服務(wù)，以及我們剛剛前兩天國務(wù)院發(fā)布的污水的新的條例，這方面我們都可以切身的感受到，從我們最高層頂層設(shè)置、政府主管部門對環(huán)境保護(hù)工作的關(guān)注以及采取了切實(shí)可行的一些大的方針政策，來督促和促進(jìn)這一個行業(yè)的進(jìn)一步的發(fā)展。同時我們也注意到了近年來中國的環(huán)境產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展是有目可睹，但是也面臨著一些問題。像地下管網(wǎng)和污泥對于我們環(huán)境帶來的壓力是越來越大、越來越嚴(yán)重，到了從投融資和技術(shù)手段解決問題的時候。
請大家看一下十二五規(guī)劃中對于我們供水、污水及污泥這一塊的總一個發(fā)展的目標(biāo)。那么供水這塊我簡單說一下，從建設(shè)部的106項新的標(biāo)準(zhǔn)頒布以后，光水廠的改造，就達(dá)到6000多萬噸每日的處理能量。我們知道水質(zhì)的不合標(biāo)大的問題在我們管網(wǎng)上，因此管網(wǎng)的更新、改造就是提上了非常重要的日程。大家可以看一下，達(dá)到了9點(diǎn)多萬公里，這是非常大的數(shù)據(jù)�？赡芨覀冞@次主題比較貼的這一塊污水和污泥方面，因?yàn)槲覀冎朗逡笳麄�我們國家建制市的污水處理率要85%以上，其中我們的直轄市和省會城市幾乎要全處理，不僅從投融資方面，而且從管理、運(yùn)營和技術(shù)方面提出了重大的挑戰(zhàn)，這些數(shù)據(jù)我估計大家都有，這只是我下面論述的一些內(nèi)容的一個影子，所以我因?yàn)闀r間關(guān)系不再展開。
我后面要闡述的是什么？就是威立雅它如何為我們市場、為我們中國的環(huán)境保護(hù)事業(yè)做出它應(yīng)該有的，從企業(yè)角度的貢獻(xiàn)。那么我們說威立雅它的企業(yè)核心理念有三大理念，我們叫做服務(wù)價值和責(zé)任，那么服務(wù)就是緊貼于我們整個自己業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的，為客戶提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。同時我們在資產(chǎn)管理、客戶管理、能源效率、智能管網(wǎng)、環(huán)境風(fēng)險管理等方面，為客戶無論是工業(yè)還是市政客戶提供量身訂作的和一般企業(yè)有巨大區(qū)別的高級管理服務(wù)。
另外一大塊威立雅在我進(jìn)入講具體的帶來什么技術(shù)，還有什么技術(shù)能夠供中國技術(shù)進(jìn)行選擇之前，我想簡單說一下威立雅的三大理念。其中重要一個核心理念就是價值，這個價值涵蓋于我們整個服務(wù)之上的新的價值。第一塊非常貼國內(nèi)現(xiàn)在大的政策方向就是節(jié)能減排，因?yàn)榻裉煳沂且运@一板塊為代表跟大家做匯報，因此水這方面的節(jié)能減排可能比較多的就是能源和藥劑以及污泥的使用和產(chǎn)生的減量化，這樣確實(shí)達(dá)到，我們一個從水生產(chǎn)的電力需求，藥劑以及污泥產(chǎn)生方面能夠達(dá)到節(jié)能減排的效益。同時我們叫做循環(huán)再利用，不僅僅是我們上中下水的配合，同時也是本著廠在生產(chǎn)和管網(wǎng)配送中通過新的技術(shù)和管理減少水的損耗，再把這部分水回用到生產(chǎn)和配送中去。
另外還有一個，在我們現(xiàn)在也算是節(jié)能減排概念之一，比較多的。在我們污水廠的方面，叫做新的能源的開發(fā)和再生利用，我們很多污水廠通過污泥的早期發(fā)電來開發(fā)出新，我們自己生產(chǎn)廠所需要的這些能源，減少對于外部能源的使用，同時達(dá)到節(jié)能減排的這么一個目標(biāo)。
另外還有更新的我們叫做資源再生，就是通過新的技術(shù)開發(fā)新的物資，比如是從污泥中提煉出系的生物塑料等等，這在后面還會有一個例子講。
第三塊就是責(zé)任，我想保護(hù)我們賴以生存和發(fā)展的環(huán)境，不僅是政府、公民的責(zé)任，同時也是企業(yè)的責(zé)任，只有政府、企業(yè)、社會和我們公民本身四方面結(jié)合起來，才能夠更好的群策群力，為環(huán)境改善帶來最后的解決方案。那么這一塊威立雅做得比較多，在它的從業(yè)中，它推薦了一個叫做環(huán)境足跡的考評系統(tǒng)，就是說整個廠的設(shè)置生產(chǎn)運(yùn)營和服務(wù)過程中，又他自己關(guān)鍵指標(biāo)的考核系統(tǒng)，包括生產(chǎn)中的人員，對于環(huán)境、包括水的影響減少到最低的程度。當(dāng)然我們還為社區(qū)和以及整個社會的教育和社會企業(yè)責(zé)任做了不少有益的工作。
那么因?yàn)闀r間關(guān)系，我盡快的進(jìn)入我的核心內(nèi)容，就是想跟大家介紹一下威立雅以自己世界領(lǐng)先的環(huán)境和水服務(wù)公司，為中國帶來哪些先進(jìn)的技術(shù)和管理。分這兩大塊，供水領(lǐng)域作為我們自己研發(fā)的技術(shù)和市場上比較有影響的，第一個叫做嗅氧活性炭深度處理技術(shù)，這個在今后水的深度的處理上面會有廣泛的利用，我們第一次用到浦東臨江水廠，同時這個水廠我們也用了最新的細(xì)沙快速濾池在。剛剛我說得資產(chǎn)管理，包括地下資產(chǎn)管理，我們也引進(jìn)了我們自己研發(fā)的，也是世界上非常先進(jìn)的叫…(英文)這么一個管網(wǎng)，無損診斷技術(shù)。
同時把國內(nèi)很多的廠都納入了我們國際實(shí)驗(yàn)測試網(wǎng)絡(luò)，我們國內(nèi)很多廠的水質(zhì)指標(biāo)實(shí)時的、定時的與我們國際上其他的水廠，以及和在總部的化驗(yàn)室一些水質(zhì)測試互相聯(lián)網(wǎng)比對。我們所運(yùn)營的水廠的水質(zhì)居于整個平均水質(zhì)之上，而且應(yīng)該是最好的國家之一。
這里大家可以看到一些生物過濾池除臭、包括早期發(fā)電、污泥焚燒的這么一些簡單的提示。那么接下來我想介紹在污泥方面，也是節(jié)能減排方面，簡單的介紹兩個實(shí)例。第一個就是青島的麥島污水廠的項目，我們知道青島是一個旅游城市，旅游城市對于旅游資源，尤其是海灘和海水的要求非常嚴(yán)格。2008年我們在為青島麥島污水廠做設(shè)計的時候，就采用了我們叫做全處理，僅湊環(huán)境綜合型的這么一個工藝。首先我們是采用了快速協(xié)板沉淀技術(shù)，整個廠區(qū)的面積為正常的處理法的四分之一。大家要是去過青島，在青島有過購房經(jīng)驗(yàn)的話，大家知道青島的地皮還是非常之貴的。因?yàn)檎麄�廠處于奧運(yùn)水上活動中心，又是海濱旅游勝地，因此給這個廠進(jìn)行了全封閉的設(shè)計，用了先進(jìn)的除臭工藝，避免了在除臭工藝上大量的使用化學(xué)劑，而影響到周邊的環(huán)境。
另外一點(diǎn)值得可能比較在此多說兩句的是，我們通過污泥的厭氧消化處理，對污泥進(jìn)行穩(wěn)定化、無害化、減量化處理。除了減少污泥對于環(huán)境的危害以外，而且通過污泥轉(zhuǎn)換為沼氣，通過熱電連廠為整個廠區(qū)帶來60%的電能供應(yīng)能力。另一個就是在香港特區(qū)，我們相關(guān)院校都在組織一些科研攻關(guān)的課題，盡快突破我們國內(nèi)所面臨的零的瓶頸。因?yàn)橄愀鄣奈鬯畯S長期以來處理的也是一個填埋，缺少一個無害化、減量化、資源代再利用化的處理方式，通過國際性招標(biāo)，威立雅非常容幸為我們香港特區(qū)建造這么一個具有世界理念和涵蓋了先進(jìn)技術(shù)的污泥處理廠。所謂零電耗就是整個廠的電能完全通過自己內(nèi)部提供，通過污泥焚燒來提供，除此之外，還可以向電網(wǎng)提供2兆瓦的能量。我們在泥廠建立了一個海水淡化設(shè)施，完全不需要引進(jìn)外部的水源，因?yàn)槲覀冞@個廠設(shè)得離能夠提供供水的地方還是相當(dāng)遠(yuǎn)。零排放，所有的水都在廠里面進(jìn)行處理循環(huán)使用，包括氣，全部經(jīng)過處理以后才進(jìn)行排放。
這個廠區(qū)成了整個香港的環(huán)保教育同時也是附近社區(qū)的休閑中心，配套有游泳池、電影院、咖啡廳等等社區(qū)活動的功能，本身自己有生態(tài)花園，為社區(qū)提供了新的休閑和環(huán)境服務(wù)教育的這么一個手段，同時我也希望各位領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)內(nèi)人士有空途經(jīng)香港的時候，我們年底的時候就會投入運(yùn)營，請大家能夠去參觀指導(dǎo)。
我們說前一陣子，中國改革開放很多的是引進(jìn)國外的先進(jìn)技術(shù)，但是通過威立雅引進(jìn)國際的先進(jìn)技術(shù)，結(jié)合中國國情在國內(nèi)重新實(shí)踐以后，我們已經(jīng)達(dá)到了純向外引進(jìn)技術(shù)到輸出新的技術(shù)管理理念，浦東的項目就是我們這個方面的實(shí)踐之一。2005年威立雅在浦東自來水公司建立了全球首個三個水中心，也就是集合與服務(wù)、管網(wǎng)、配送和實(shí)驗(yàn)中心這么一個功能，通過使用世界先進(jìn)的比如說GIS，地質(zhì)信息系統(tǒng)，包括加入全球的實(shí)驗(yàn)水質(zhì)比對中心，包括通過一些新的服務(wù)軟件，使我們這三個服務(wù)中心，成為我們從歐洲來的和亞洲，包括美洲來的這一些同仁的比對的和比較的一些中心和興趣點(diǎn)，也應(yīng)我們世界上其他的一些客戶和市政府的要求，把同樣的模式和理念和相關(guān)的管理模塊，由上海浦東輸送到歐洲和美洲等地。
那么我們說威立雅有這么多先進(jìn)的技術(shù)和管理理念，能夠服務(wù)于中國的環(huán)保市場。它的基礎(chǔ)是依靠于它全球的五個研發(fā)中心，以及有850多名專家隊伍所組成的，到目前為止全球最大的企業(yè)環(huán)境研發(fā)中心。那么這個研發(fā)中心與全球超過200多個工業(yè)和科技機(jī)構(gòu)緊密合作，建立聯(lián)合開發(fā)題目，開發(fā)技術(shù)的科研攻關(guān)隊伍，在清華和同濟(jì)都有在技術(shù)和培訓(xùn)方面的合作。
接下來看一下應(yīng)對于現(xiàn)在的，我們環(huán)境污染的嚴(yán)厲的局面，那么威立雅開發(fā)了一些比較前沿性的技術(shù)，而且也有待于引進(jìn)中國的這么一些工藝。這里首先可以看一下，我們看到了先兩個例子可能是礦業(yè)的，我要特別提出，我們大家可能記憶猶新，最近又有點(diǎn)反彈福島核電站的事故問題，這個事故發(fā)生以后，威立雅就與世界上另外一家非常有名的公司組成了聯(lián)合團(tuán)隊，在兩個月內(nèi)設(shè)計并交付了針對于福島核污染的污水緊急處理系統(tǒng)，在為解決福島水的核污染問題做出了自己應(yīng)有的一些工作和貢獻(xiàn)。那么大家可以看到第三個例子，就是通過新的科研的手段，把我們這種水處理的這么一個，我們相對比較傳統(tǒng)的行業(yè)發(fā)展成為一個能夠產(chǎn)生新科技、新物質(zhì)、新能源的這么一個比較先導(dǎo)的技術(shù)行業(yè)，這里面你們就看見了我們在布魯塞爾北部生產(chǎn)的，通過我們專有的一些工藝，提高生物的生產(chǎn)潛能，形成新的純生物化的塑料。
同時我們在一些工礦企業(yè)，我們知道工礦企業(yè)的污水污染非常的嚴(yán)重，我們不僅協(xié)助他們處理好環(huán)境，生活和工業(yè)賴以生存的水。而且我們相關(guān)的技術(shù)還可以幫助他們提高產(chǎn)能，從廢水中回收更多的礦物質(zhì)。除了我們開發(fā)的很多新的技術(shù)，能夠產(chǎn)生新的物質(zhì)以外， 還能在新的能源上面也做出了不少的一些努力。那么大家可以看到的，現(xiàn)在全世界范圍內(nèi)比較熱的一點(diǎn)就是頁巖氣和煤層氣相關(guān)的一些技術(shù)和開發(fā)，那么這些煤層氣、頁巖氣，我們可以稱作為新的清潔能源，比對于石油來說。同樣像我們所說的煤層氣也好，頁巖氣的開發(fā)，尤其是頁巖氣的開發(fā)現(xiàn)在是國際上成熟的技術(shù)，就是水爆壓技術(shù)，它不僅需要大量的水，浪費(fèi)大量珍貴的水，而且要添加大量的化學(xué)藥劑，那么在氣的開采的同時，這些水都會重新回到地面，因此這些水急需與先進(jìn)技術(shù)的處理和回收重復(fù)使用。
同時我們在新的水資源開發(fā)方面，也就是海淡開發(fā)方面，我們都有比較大的具體的一些實(shí)踐的范例。比如說我們現(xiàn)在全球存在的最大的反滲透的海水淡化項目之一Ashkelon。同時我們在澳洲、在海灣國家，現(xiàn)在我們正在建的或者現(xiàn)存的60萬噸或者80萬的廠上面，我們也利用了威立雅比較前沿的膜技術(shù)來進(jìn)行海水淡化處理。由于時間關(guān)系，我簡單介紹到這里，希望威立雅在中國的從業(yè)的同時，能夠把更多的技術(shù)引進(jìn)到中國，然后應(yīng)對中國對于環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)更大的需求和挑戰(zhàn)，謝謝大家。
| 威立雅水務(wù)集團(tuán)中國區(qū)副總裁黃曉軍演講：促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投資合作模式 |
| 2006年11月12日 杭州網(wǎng) |
下面進(jìn)行今天最后一位演講，來自威立雅水務(wù)集團(tuán)中國區(qū)總裁黃曉軍，給他們做促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投資合作模式的演講，大家歡迎。
黃曉軍：謝謝主持人，各位領(lǐng)導(dǎo)、各位女士下午好，很高興能有機(jī)會跟他們討論一下結(jié)合威立雅具有國際背景的集團(tuán)，也給大家匯報一下我們的模式。
這兩天大家聽了投資環(huán)保和水利的模式，我們在投資方面有關(guān)的資金缺口如何解決，如何解決投融資的模式，我想這是擺在大家面前的課題。我想講一下威立雅的案例，這主要會談兩個模式。一個是我們所說的BOT模式，大家對這個印象很深，可以說也是越來越時髦的模式。除了這個模式以外，我可能會花更多的時間介紹一下現(xiàn)在更全新的國有企業(yè)模式。
本來想介紹一下公司的業(yè)務(wù)，但是由于時間環(huán)境，我簡單介紹一下。威立雅是全球50強(qiáng)企業(yè)，是全球最大的專業(yè)水務(wù)投融資和運(yùn)營企業(yè)，它主要進(jìn)行的業(yè)務(wù)是市政和工業(yè)提供服務(wù)，具體的業(yè)務(wù)涵蓋技術(shù)、研發(fā)、設(shè)計、投融資運(yùn)營。是80年代末進(jìn)入中國，迄今為止成為中國最大的水務(wù)集團(tuán)，有19個運(yùn)行項目。（圖）這是我們項目類型圖，大家可以從威立雅這張表上發(fā)現(xiàn)，它逐漸有BOT的模式，隨著國家發(fā)展的潮流轉(zhuǎn)向我們所說的特許經(jīng)營。
接下來通過水業(yè)來介紹一下大家比較關(guān)注的BOT，BOT中文就是所謂的建設(shè)-運(yùn)營、移交，就是在政府授權(quán)的情況下，投資機(jī)構(gòu)通過招標(biāo)形勢，向建設(shè)權(quán)、運(yùn)營權(quán)，最終在運(yùn)營一段期限以后，再移交政府。
（圖）這是一張BOT常見的運(yùn)行模式，這是它的一個程序，大家可以看一下。我們所說的BOT模式主要適用于新的項目，比如說新的水廠，污水處理廠，擴(kuò)大一點(diǎn)就是新的項目融資。它的好處第一個是解決了融資的渠道，擁有了設(shè)施，提供服務(wù)，在一定程度上，通過投融資項目帶來了新的運(yùn)營理念和管理服務(wù)技術(shù)。
幾項特征，我剛剛也簡單介紹過，主要的特征它還是強(qiáng)調(diào)政府前端后端最后的擁有權(quán)以及這個項目投融資中斷期間來收回最初的投資。實(shí)際上私營企業(yè)、民營企業(yè)這個模式已經(jīng)是過失的，大家知道越來越多的企業(yè)上市，很多的上市企業(yè)有很多大眾股民在擁有，而且還有很多機(jī)構(gòu)擁有，機(jī)構(gòu)又有很多國有機(jī)制在里面，因此覺得應(yīng)該慢慢去淘汰私營或者民營公司的概念，而是一種公有公司的理念，這可能會比較切合實(shí)際，也會突破我們在一些投融資，允許某些企業(yè)進(jìn)入某種行業(yè)里面的一些規(guī)定。具體的程序大家可以簡單看一下，它也是一種標(biāo)準(zhǔn)的國際上招標(biāo)的模式，它通過很多程序，一會兒我會談到BOT模式的局限性，為什么我給大家推薦帶來第二種BOT模式。大家看到這個模式有很多程序。
（圖）成都自來水六場就是威立雅通過招標(biāo)獲得的，大概的框架是成都市建立這個項目，在中央政府和國家紀(jì)委批準(zhǔn)以后，通過國際性的招標(biāo)，所獲得的一個招標(biāo)公司來進(jìn)行項目，在國際性廣泛的進(jìn)行招標(biāo)，當(dāng)時是法國的威立雅集團(tuán)和日本紅株式會社中標(biāo)，共同成立了這個機(jī)構(gòu)，18年后交還給政府。這個項目有一個特點(diǎn)，首先是在亞洲金融風(fēng)暴的時候，在亞洲投融資困難的時候，這也是BOT的典范項目。
下面說一下它的局限性。它的局限性在于首先程序復(fù)雜，手續(xù)煩瑣，成本特別高，造成了公用事業(yè)，尤其是水方面的壓力，很難保證它的公益性，也給政府帶來很大的困難，尤其是BOT項目造成完整系統(tǒng)的割裂，不利于整體服務(wù)和先進(jìn)的技術(shù)一體化軟件，這是它最大的局限性。
接下來給他們推廣一種更適合于在現(xiàn)今中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種投融資模式，這種所謂的PPP模式也是源于英文的字母，是指政府與民營機(jī)構(gòu)簽訂長期的協(xié)議，授權(quán)民營機(jī)構(gòu)代替政府建設(shè)、運(yùn)營或管理公共基礎(chǔ)設(shè)施并向公共提供的模式。它不是屬于私有化，所有的資產(chǎn)始終是政府擁有，而且政府保持相當(dāng)?shù)恼咧朴喠捅O(jiān)督能力。
（圖）這是兩個不同合作部門角色的分配，大家可以看到，政府部門主要是政策的監(jiān)督，包括價格的制訂和監(jiān)督，包括技術(shù)管理的引進(jìn)和服務(wù)的改善。這個也就是說，我們現(xiàn)存不同所謂特許經(jīng)營機(jī)制五種模式所帶來公共部門和私營部門的分工和相關(guān)的要求。這個表可能會闡述的更明確一點(diǎn)，由于時間關(guān)系我也不再多說，如果大家感興趣可以底下交流。
采取這個模式的優(yōu)勢是什么？我們說了很多資金方面的原因，實(shí)際上很多是技術(shù)方面的，這個能夠使專業(yè)的技術(shù)或者和公司，能夠使技術(shù)一體化，同樣，管理上也是能夠優(yōu)化，能夠改變國內(nèi)單區(qū)域性，單城市性管理的局限，能夠把整個區(qū)域、整個國家和全球的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)優(yōu)化到國內(nèi)一些項目中來。當(dāng)然，這種技術(shù)性的提高，服務(wù)的優(yōu)化也帶來了很多的效益性的提高，這個效益性提高能夠保證今后有足夠的資金投入到新的項目建設(shè)當(dāng)中去。
最后一點(diǎn)也是不可避免的，通過這種方式政府能夠獲得一定的資金。法國的傳統(tǒng)與國際經(jīng)驗(yàn)我不想在這里做詳細(xì)的介紹，因?yàn)槌鞘薪ㄔO(shè)最早規(guī)劃開始是從法國開始的，而且由于法國政府在經(jīng)濟(jì)中占的分量之中，因此經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的軌跡和體制跟中國有很多相似的地方，中國在改革開放以后也有不少借鑒和學(xué)習(xí)的地方�？傊�，這個服務(wù)是由民營公司和專業(yè)公司來進(jìn)行。
嫁接到中國的情況，可能威立雅能夠說服人的，在業(yè)內(nèi)引起大家注意和借鑒的地方就是最近的昆明的一起城市供水的項目，這個項目通過國際性招標(biāo)獲得了全方位的水業(yè)合作項目，不僅僅包括水廠的生產(chǎn)，也包括網(wǎng)絡(luò)的陪送以及客戶的終端服務(wù)。既解決了所需要的資金，盤活了資產(chǎn)，同時引入了最先進(jìn)的公益技術(shù)和帶來全新的服務(wù)。
最后，簡單的總結(jié)一下PPP這種模式的比較。大家知道，PPP是BOT出現(xiàn)了無法解決的短處之后延伸出來的，PPP是一種全面性的合作，是以現(xiàn)有資產(chǎn)為基礎(chǔ)，而BOT只是鑒于新建的項目。
由于時間關(guān)系，直接跳到總結(jié)段，PPP的合作模式具有BOT所有的模式，而且避免了它的劣勢，而且更有利與公共服務(wù)，能夠突出技術(shù)管理和優(yōu)勢，不僅限于新的建設(shè)項目，也覆蓋現(xiàn)有的老廠、老項目的改造和技術(shù)管理的提升，它是覆蓋于整個項目全方位的國有和私營合作的模式。
現(xiàn)在我想這種模式確實(shí)是通過BOT模式之外的，我們認(rèn)為去推導(dǎo)另外一個非常適合中國國情的模式，首先它有這么條件和理論上的突破，非公有制在理論上的突破，為PPP模式創(chuàng)造了有利的法律制度環(huán)境，還有資金的要求，技術(shù)方面的提升也好，都為這個模式的推出奠定了一些具體運(yùn)營的空間，除了我們所說的民營公司除了國外的跨國公司以外，這幾年我們中國的民營企業(yè)也得到了迅速的發(fā)展，這就為在政府環(huán)保市場和水業(yè)市場的市場化，以及中外方在市場上共同發(fā)展提供了更大的商機(jī)和法律的保障。
由于時間關(guān)系，我就為大家介紹到這里，大家有什么問題的話可以私下交流，謝謝大家。 |
威立雅：中國創(chuàng)新反哺海外
如今的中國已經(jīng)不再只是一個創(chuàng)新凈輸入國家，它已經(jīng)開始向海外輸出管理經(jīng)驗(yàn)甚至技術(shù)
威立雅水務(wù)集團(tuán)中國區(qū)副總裁黃曉軍（配圖：中國企業(yè)家網(wǎng)）
【《中國企業(yè)家》】從加入公司到現(xiàn)在，黃曉軍在威立雅環(huán)境（Veolia Environnement）這家全球最大的環(huán)境服務(wù)公司一口氣工作了13年時間，烏黑的頭發(fā)熬成了滿頭的白發(fā)。“這并不是一個暴利的行業(yè)，需要我們很有耐心地發(fā)展。”十年前，中國業(yè)務(wù)僅僅占到了威立雅全球業(yè)務(wù)的0.3%，而現(xiàn)在卻上升到了4%，迄今為止，威立雅在中國大陸及港澳臺地區(qū)的近50個城市投資并運(yùn)營項目，有2萬名員工在為中國居民提供水務(wù)服務(wù)、廢棄物管理、能源服務(wù)及交通運(yùn)營等環(huán)境服務(wù)。他希望未來在中國的業(yè)務(wù)比例還能有進(jìn)一步的提升。
與其它公用事業(yè)類公司一樣，威立雅最早進(jìn)入中國市場也是順應(yīng)了政府的需求。那還是在1997年的時候，威立雅環(huán)境旗下的威立雅水務(wù)贏得了在中國的第一份合同，天津凌莊水廠的改擴(kuò)建與20年特許經(jīng)營合同。如今，煥然一新的凌莊水廠仍然還在為180萬天津市民提供穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)的飲用水。1998年，威立雅水務(wù)與日本合作伙伴丸紅株式會社一道，贏得了經(jīng)中央政府批準(zhǔn)的中國水務(wù)領(lǐng)域第一個國際BOT（建設(shè)-經(jīng)營-轉(zhuǎn)讓）合同，即成都水源六廠B廠項目。威立雅水務(wù)集團(tuán)及其工程子公司承擔(dān)了該廠的設(shè)計、建造、運(yùn)營與維護(hù)，并被授予18年的特許經(jīng)營權(quán)。該水廠可滿足266萬居民的飲水需求。
1990年代的中后期，中國的公共事業(yè)領(lǐng)域還沒有實(shí)現(xiàn)市場化，地方政府迫切地希望解決資金上的瓶頸。而當(dāng)時已經(jīng)有著140多年歷史、在全球70多個國家有著豐富經(jīng)驗(yàn)的威立雅適時地將在西方國家非常流行的BOT模式引入這個領(lǐng)域。在BOT模式中，政府不需要投資，而是通過項目融資的方式來解決資金難題，同時也引進(jìn)了國外的先進(jìn)技術(shù)，而且當(dāng)項目運(yùn)營了若干年之后政府還能收回，自然大受歡迎。此后，中國的眾多城市都在公共事業(yè)領(lǐng)域興起了一股BOT之風(fēng)。
當(dāng)資金不再成為地方政府的瓶頸之后，威立雅又開始推進(jìn)新的特許經(jīng)營模式。2002年，威立雅與上海市自來水浦東有限公司成立了中外合資、各占50%股份的“上海浦東威立雅自來水有限公司”，承擔(dān)了上海浦東新區(qū)的制水、配送、客戶服務(wù)在內(nèi)的全面水務(wù)服務(wù)。在這種新的合作模式中，威立雅與地方政府下屬的水務(wù)公司成立合資公司，接管了當(dāng)?shù)氐乃畡?wù)服務(wù)的某些環(huán)節(jié)甚至全部環(huán)節(jié)。這個時候，地方政府更迫切的需求是技術(shù)，而威立雅同樣很好地滿足了他們的需求。此后，威立雅又將這種合作模式推廣到了深圳、昆明、常州、柳州、蘭州、�？诤吞旖虻瘸鞘�。
黃曉軍認(rèn)為下一步的合作模式將進(jìn)入第三階段，也就是委托經(jīng)營階段。這個時候，很多地方政府既有資金、也有技術(shù)能力建設(shè)供水廠、污水處理廠或者是垃圾處理廠，但是卻缺乏管理和運(yùn)營方面的經(jīng)驗(yàn)。這個時候，威立雅就能夠接管他們的經(jīng)營權(quán)，通過自己的專業(yè)服務(wù)滿足最終用戶的需求。“這才是回歸了我們在海外最成熟的模式，威立雅說到底并不是建設(shè)商，而是服務(wù)供應(yīng)商。”他透露，目前威立雅已經(jīng)開始在成都雙流接下了一個供水的委托經(jīng)營項目。此外，威立雅也正在承接一些污水處理和能源管理的經(jīng)營項目。
隨著中國城市化和工業(yè)化的進(jìn)程，威立雅配合形勢的要求，不斷地將自己在海外成熟的一些商業(yè)模式介紹到中國，幫助中國的環(huán)境處理行業(yè)逐漸走向成熟。在這個過程中，黃曉軍也發(fā)現(xiàn)，中國客戶的胃口也在不斷地提高，這也迫使威立雅必須將最新的商業(yè)模式和技術(shù)介紹到中國。
而中國的企業(yè)也開始承受政府和社會更大的壓力去減輕對環(huán)境的污染，威立雅除了進(jìn)一步深化與地方政府的合作之外，也在更多地開拓一些非政府的工業(yè)項目。
而且，如今的中國已經(jīng)不再只是一個凈輸入國家，它已經(jīng)開始向威立雅的海外輸出管理經(jīng)驗(yàn)甚至技術(shù)了。
2010年，為了更好地滿足中國市場的需求，威立雅旗下的研發(fā)中心—威立雅環(huán)境科研與創(chuàng)新中心與清華大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程系共同成立了“清華大學(xué)—威立雅環(huán)境先進(jìn)環(huán)境技術(shù)聯(lián)合研究中心”，專注于研究多介質(zhì)中微量污染物的分析、先進(jìn)廢水氧化處理技術(shù)和低耗能高效污水處理技術(shù)。
該研究中心開發(fā)了一套創(chuàng)新的污水管網(wǎng)診斷模式。這個創(chuàng)新的靈感來自于威立雅在深圳的技術(shù)人員。過去，常用的管網(wǎng)檢測有兩種模式，分別為手持?jǐn)z像機(jī)檢測模式和閉路電視檢測模式。其中，手持?jǐn)z像機(jī)檢測模式的優(yōu)點(diǎn)是檢測前無需對污水管網(wǎng)進(jìn)行沖洗，操作簡單，效率高，成本低；缺點(diǎn)是檢測比較粗糙，對于一些細(xì)微的問題難以發(fā)現(xiàn)，無法獲得管網(wǎng)問題的詳細(xì)情況。閉路電視檢測模式的優(yōu)缺點(diǎn)則正好相反：它能夠很細(xì)致地檢測管道內(nèi)部的缺陷狀況，但是該檢測模式效率低、成本高，而且在檢測前需要沖洗管道，這一點(diǎn)在國內(nèi)的絕大多數(shù)城市都難以實(shí)現(xiàn)。
創(chuàng)新的管網(wǎng)診斷模式則有機(jī)地結(jié)合了兩種模式的優(yōu)點(diǎn)。根據(jù)該模式，首先利用手持?jǐn)z像機(jī)進(jìn)行初步檢測，并根據(jù)初檢情況對管網(wǎng)進(jìn)行分級：一級為良好，在一年或兩年之后進(jìn)行手持?jǐn)z像機(jī)例行常規(guī)檢查；二級為建議復(fù)查，即在發(fā)現(xiàn)管道有疑似問題時，建議在短期內(nèi)采用閉路電視檢測模式進(jìn)行復(fù)查，并對具體問題進(jìn)行摸底，準(zhǔn)備相應(yīng)的處理方案；三級為立即維護(hù)，即在發(fā)現(xiàn)明顯的重大問題時，必須馬上開展維護(hù)工作，以保證管道正常。
目前，這一套管網(wǎng)診斷模式已經(jīng)運(yùn)用到威立雅在深圳的污水管網(wǎng)維護(hù)工作中，取得了很好的效果。未來，威立雅已經(jīng)計劃將這套管網(wǎng)診斷模式推廣到全球的其它項目中。
手機(jī)短信也是中國使用范圍最廣的信息溝通方式之一。在威立雅的深圳項目中，首次啟用了手機(jī)短信客服系統(tǒng)。當(dāng)自來水的客戶欠費(fèi)、用水量異常，或者出現(xiàn)突發(fā)情況影響供水的時候，這套客服系統(tǒng)會自動發(fā)送短信提醒用戶，從而有利于及時發(fā)現(xiàn)供水設(shè)施的問題，將爆管、漏損等帶來的損失降至最低，同時能夠在發(fā)生突發(fā)情況影響城市供水時進(jìn)行預(yù)警，使用戶能夠在最短的時間內(nèi)了解供水情況，做好應(yīng)對措施。
威立雅的這一創(chuàng)新不但提升了供水安全和用戶滿意度，同時還對環(huán)境保護(hù)和降低成本做出了貢獻(xiàn)。威立雅此后開展的用戶滿意度調(diào)查顯示，96%的用戶都表示對此項服務(wù)非常滿意。依靠這一項創(chuàng)新，威立雅在深圳的合資公司—深圳水務(wù)還獲得了威立雅在全球范圍內(nèi)評選的“客服創(chuàng)新獎”。
在2010年上海世博會期間，上海浦東威立雅還首次推出了“三中心合一”的概念，即將控制中心、檢測中心和客戶呼叫中心整合到一起，成為一個中心。
其中，控制中心是供水保障指揮的神經(jīng)中樞，控制中心配備了目前國際上先進(jìn)的管網(wǎng)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，使技術(shù)人員能夠在一個數(shù)據(jù)平臺上綜合使用各種信息數(shù)據(jù)，完成對管網(wǎng)運(yùn)行的分析和管理，讓管網(wǎng)管理脫離了看不見摸不著、憑經(jīng)驗(yàn)靠猜測的管理模式。檢測中心的主要工作是對水廠的進(jìn)水和出廠水質(zhì)樣品進(jìn)行嚴(yán)格的檢測，確保供水的水質(zhì)安全。在上海浦東威立雅，每天要進(jìn)行一次水質(zhì)樣品分析，每年要對5000份水質(zhì)樣品進(jìn)行分析。同時，在水廠還有每10分鐘一次的在線水質(zhì)分析�？蛻艉艚兄行牡闹饕ぷ鲃t是處理各種客戶來電，包括故障報修、服務(wù)投訴等等。
“三中心合一”的架構(gòu)使得威立雅能夠?qū)λ|(zhì)突發(fā)事件和客戶來電做出快速反應(yīng)。呼叫中心與控制中心的數(shù)據(jù)庫相連。當(dāng)呼叫中心接到客戶來電，反應(yīng)爆管或水質(zhì)下降等情況時，呼叫中心可以將信息反饋給控制中心。當(dāng)控制中心得到信息后，會協(xié)調(diào)相關(guān)方做出緊急情況快速反應(yīng)。這種創(chuàng)新的服務(wù)模式保證了上海世博會在184天的會期中沒有發(fā)生1例水質(zhì)責(zé)任投訴事件，供水水質(zhì)總體安全優(yōu)質(zhì)。
而當(dāng)“三中心合一”的架構(gòu)在上海取得成功之后，威立雅也開始將這一經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用到了歐洲的一些供水項目上面，對于提升當(dāng)?shù)氐目蛻舴⻊?wù)和應(yīng)急管理能力起到了明顯的效果。
