樂清灣位于溫州、臺州交界處，因沿岸企業(yè)密集，城鎮(zhèn)、農(nóng)村環(huán)�；A設施普遍不足，海水養(yǎng)殖、灘涂養(yǎng)殖無序發(fā)展，環(huán)境形勢嚴峻。據(jù)2012年環(huán)境公報和海洋漁業(yè)部門監(jiān)測顯示，該海域水質(zhì)為劣四類海水，但各指標尚符合漁業(yè)用水要求。
根據(jù)《方案》，該區(qū)域?qū)?zhí)行“五個一律”環(huán)境監(jiān)管措施：對超過納管排放標準排入污水處理廠的企業(yè)一律責令限期治理；對沒有達標、直接排放的企業(yè)一律停產(chǎn)整治；對沒有污水處理設施、也沒有接入排污管網(wǎng)的企業(yè)，一律關(guān)停；對違法排污、嚴重超標排放的企業(yè)一律按最高限額進行處罰；對涉嫌環(huán)境犯罪的一律由司法機關(guān)追究刑事責任。到2015年底，該區(qū)域各類重金屬排放量將在2007年普查數(shù)據(jù)基礎上削減40%以上。
生活污水不容小視。到2015年，區(qū)域內(nèi)將實現(xiàn)建制鎮(zhèn)污水處理設施全覆蓋，溫州樂清市和臺州溫嶺市、玉環(huán)縣的城市污水處理率達到85%以上，建制鎮(zhèn)污水處理率達到45%以上；到2017年，城市污水處理率達到95%，建制鎮(zhèn)污水處理率達到60%，生活污水處理設施行政村覆蓋率達到90%。
此外，《方案》還將陸地農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染整治、海上水產(chǎn)養(yǎng)殖治理和船舶與港口污染控制等一并考慮。在陸上，該地區(qū)將實行畜禽養(yǎng)殖區(qū)域和總量“雙控”制度，全面完成畜禽排泄物綜合治理。大力推廣病蟲害綜合防治技術(shù)，到2017年，化肥使用量比2012年減少8%以上，農(nóng)藥用量減少15%以上。在海上，將根據(jù)不同養(yǎng)殖區(qū)域的生態(tài)環(huán)境和自然承受能力，控制近海養(yǎng)殖規(guī)模，適時進行退養(yǎng)還灘。同時嚴控養(yǎng)殖飼料和藥物投入，清潔養(yǎng)殖。船舶及其作業(yè)行為、港口碼頭污染物處置也將得以規(guī)范。
樂清灣還將全面開展“黑臭河”整治，2014年底前，全面完成清理河道行動；2017年前，所有入樂清灣河流全部要達到功能區(qū)要求。
