近日，《環(huán)境保護(hù)法修訂案（草案）》第三次審議引起社會(huì)的廣泛關(guān)注與討論。《環(huán)境保護(hù)法》的修訂無(wú)疑是一項(xiàng)巨大的挑戰(zhàn)，但同時(shí)也可能是一次改善我國(guó)環(huán)境問(wèn)題的歷史機(jī)遇。近日，威立雅環(huán)境服務(wù)中國(guó)總經(jīng)理周小華接受中國(guó)固廢網(wǎng)記者專(zhuān)訪時(shí)表示，環(huán)保法三審的高度仍然不夠，應(yīng)站得更高，看得更遠(yuǎn)，從法律層面保障環(huán)保效果，促進(jìn)環(huán)保行業(yè)發(fā)展。
環(huán)保產(chǎn)業(yè)猶如“圍城”
幾十年工業(yè)化與城市化的高速推進(jìn)，沉淀發(fā)酵出各種環(huán)境“毒瘤”：霧霾常態(tài)化、垃圾圍城、土壤污染等，我國(guó)環(huán)境欠賬問(wèn)題正式邁入集中多發(fā)期。
周小華認(rèn)為，隨著環(huán)境危機(jī)的顯露與爆發(fā)，政府的重視度空前，公眾的參與度提高，我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了十分關(guān)鍵的階段。
但他同時(shí)表示，環(huán)保產(chǎn)業(yè)目前猶如一個(gè)“圍城”，看似商機(jī)無(wú)限，資本爭(zhēng)先涌入；但由于種種機(jī)制體制限制，市場(chǎng)并未真正展開(kāi)，企業(yè)在“城”內(nèi)度日如年、如履薄冰。
環(huán)保法重在疏導(dǎo)
周小華表示，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的“圍城”說(shuō)，與國(guó)家政策方面的導(dǎo)向密切相關(guān)。產(chǎn)業(yè)缺乏高瞻遠(yuǎn)矚的頂層設(shè)計(jì)，現(xiàn)行法律與規(guī)劃缺乏統(tǒng)一的長(zhǎng)足目標(biāo)，不具可持續(xù)性。
“環(huán)保法三審的討論很好，但目前仍然缺乏高度。”周小華對(duì)記者表示，環(huán)保法應(yīng)該是與環(huán)境治理環(huán)保行業(yè)發(fā)展的根本大法，是促進(jìn)行業(yè)成長(zhǎng)的保護(hù)性法律。
環(huán)保法應(yīng)重在疏導(dǎo)，而非目前的“圍堵”。周小華認(rèn)為，如何將目前存在的環(huán)境問(wèn)題、產(chǎn)業(yè)問(wèn)題進(jìn)行疏通，才是環(huán)保法的關(guān)鍵。而目前我國(guó)各種細(xì)則規(guī)范，大多為禁止性的“圍堵”。環(huán)保法應(yīng)站在更高的角度，以更開(kāi)放的姿態(tài)，積極尋求體制和機(jī)制上多元化的解決路徑，疏導(dǎo)現(xiàn)存問(wèn)題，緩解環(huán)境危機(jī)，從而達(dá)到我們的環(huán)保目標(biāo)。
政府職能待調(diào)整
“PPP(Public-Private Partnership，公私合伙或合營(yíng))是另一種能夠促進(jìn)環(huán)保疏通的方式。”近日，國(guó)家出臺(tái)一系列政策，推進(jìn)政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)，鼓勵(lì)社會(huì)資金參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。周小華表示，在公共服務(wù)市場(chǎng)化的進(jìn)程中，也就是PPP模式下，政府的職能應(yīng)該是把握大方向，制定遠(yuǎn)端目標(biāo)與游戲規(guī)則，激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新能力，引導(dǎo)其自主發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同愿景。
而企業(yè)在PPP模式中，技術(shù)創(chuàng)新不可或缺，否則將會(huì)被逐漸淘汰。目前我國(guó)缺乏創(chuàng)新的動(dòng)力，國(guó)家應(yīng)從財(cái)稅政策方面，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行自主技術(shù)創(chuàng)新，以達(dá)到更好的環(huán)境治理效果。
環(huán)保行業(yè)被公眾誤解
隨著公共環(huán)境意識(shí)的攀高，環(huán)保行業(yè)的輿論環(huán)境越來(lái)越扁平化。環(huán)保項(xiàng)目遭遇民眾抗?fàn)幊蔀槌B(tài)，引人深思。
對(duì)此，周小華感概頗深，環(huán)保行業(yè)做出的貢獻(xiàn)很多時(shí)候并不被人理解。他舉例說(shuō)，威立雅的阿蘇衛(wèi)沼氣填埋發(fā)電項(xiàng)目，每天發(fā)電120兆瓦時(shí)，相當(dāng)于每天減排600噸二氧化碳，減排效果等同于67個(gè)北京植物園。
威立雅在中國(guó)
“威立雅已經(jīng)完全成為一個(gè)中國(guó)企業(yè)。”周小華幽默道，威立雅將世界上最先進(jìn)的技術(shù)帶來(lái)中國(guó)，在中國(guó)生根發(fā)芽，經(jīng)過(guò)多年深耕，威立雅憑借先進(jìn)的技術(shù)為中國(guó)帶來(lái)多個(gè)第一：第一個(gè)沼氣發(fā)電項(xiàng)目，第一個(gè)生活垃圾填埋場(chǎng)，第一個(gè)有毒有害垃圾處置中心等等。
周小華透露，針對(duì)目前的中國(guó)市場(chǎng),垃圾焚燒的解決垃圾圍城的應(yīng)急功能通過(guò)這幾年的發(fā)展已經(jīng)走到瓶頸,經(jīng)濟(jì)有效的綜合處置應(yīng)是未來(lái)中國(guó)固廢管理的方向,威立雅已將眼光放在整個(gè)人類(lèi)活動(dòng)產(chǎn)生的廢棄物的最有效資源回收利用的業(yè)務(wù)布局，目前已有項(xiàng)目在跟進(jìn)，并將于近期公布。
作為全球環(huán)境服務(wù)的標(biāo)桿企業(yè)，威立雅在中國(guó)固廢行業(yè)頗具影響力，已連續(xù)4年當(dāng)選“固廢行業(yè)十大影響力企業(yè)”。近日，“2013年度固廢企業(yè)評(píng)選”啟動(dòng)，威立雅能否延續(xù)輝煌？ 在2013年12月13-14日召開(kāi)的“2013（第七屆）固廢戰(zhàn)略論壇”上將見(jiàn)分曉，周小華也將在論壇上進(jìn)行深度發(fā)言，分享經(jīng)營(yíng)之道與環(huán)保思考。
威立雅周小華：環(huán)境保護(hù)應(yīng)高瞻遠(yuǎn)矚
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