黨的十八屆三種全會已經(jīng)閉幕，可是它留給人們的熱議和思考遠沒有結束。會上通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》讓環(huán)保產(chǎn)業(yè)看到了政府對于市場化的堅定決心，看到了國家對于環(huán)境問題的重視和對產(chǎn)業(yè)的扶植。環(huán)保行業(yè)的企業(yè)家如何看待《決定》可能給產(chǎn)業(yè)帶來的影響？中國水網(wǎng)記者日前專訪了北京桑德環(huán)保集團有限公司總裁文一波。

三中全會最大的亮點莫過于首次強調市場在資源配置中的決定性作用，而“市場化”也是環(huán)保產(chǎn)業(yè)一直以來的希望，甚至是成為“產(chǎn)業(yè)”的首要條件之一。文一波在接受中國水網(wǎng)記者采訪時表示：“三中全會強調市場的決定性作用在大方向是對的，也有了比較好的輿論環(huán)境，這對改善產(chǎn)業(yè)環(huán)境是有幫助的。”

北京桑德環(huán)保集團有限公司總裁文一波

他表示，現(xiàn)在看來“市場化”的確是未來的趨勢，對于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將是個長期的利好。但是他同時認為，現(xiàn)在的環(huán)保行業(yè)對于民營企業(yè)來說還遠沒有形成統(tǒng)一開放、公平競爭的市場體系，國有企業(yè)仍然是一股反市場的力量，這些問題短期之內還比較難解決。

 《決定》中提出，建立透明規(guī)范的城市建設投融資機制，允許地方政府通過發(fā)債等多種方式拓寬城市建設融資渠道，要建立事權和支出責任相適應的制度。發(fā)行地方政府債券來拓寬融資，是解決新型城鎮(zhèn)化資金來源問題的長效機制。

 文一波表示，拓寬地方政府的融資渠道有其兩面的作用。一方面，地方政府把通過發(fā)債融到的資金投入到環(huán)保領域，將給行業(yè)帶來更多諸如服務、設備提供、運營等領域的商機。另一方面，地方政府融資越多，但如果不去采購公共服務，而是自己去做，則可能導致不考慮成本，不用市場的配置作用決定投資和運營成本，從而成為市場的反向因素，對環(huán)保行業(yè)的商業(yè)模式是很大的挑戰(zhàn)。

 現(xiàn)在的環(huán)保產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進入了資本競爭的時代，在政策紅利下，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投資比例不斷呈上升趨勢。清科研究中心數(shù)據(jù)顯示，2012年清潔技術行業(yè)共有131起投資事件，其中，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投資案例數(shù)61起，投資總額5.26億美元，占比超過全行業(yè)的1/2。對此，文一波說：“以前的環(huán)保產(chǎn)業(yè)太熱了，很多資本進來以后推高了無形資產(chǎn)的價格，使得企業(yè)很難做并購，不利于行業(yè)的整合。而IPO停擺的一年客觀上對產(chǎn)業(yè)的調整起到了正面的作用，現(xiàn)在資本市場比較理性，也回歸到了應有的價格。”

文一波認為，從《決定》來看，政策對產(chǎn)業(yè)的影響從長期來看是好的，“在宏觀環(huán)境較好、經(jīng)濟保持持續(xù)增長、市場起決定作用的情況下，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還被看好，因為產(chǎn)業(yè)的總量規(guī)模將擴大，也有利于有競爭力水平高的龍頭企業(yè)的產(chǎn)生。”他指出，環(huán)保行業(yè)的整合將使產(chǎn)業(yè)鏈變得更加健康。