1、項(xiàng)目概況

1.1項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目名稱：京山縣宋河鎮(zhèn)垃圾處理場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目

建設(shè)單位：宋河鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心

法人代表：龔作君

建設(shè)性質(zhì)：新建

建設(shè)地點(diǎn)：京山縣宋河鎮(zhèn)鮑河村四組

項(xiàng)目總投資：4280萬元

1.2工程建設(shè)規(guī)模

（1）擬建垃圾處理場(chǎng)占地約10公頃，其中填埋庫區(qū)面積為85000m²，總庫容130萬m³，工程平均處理規(guī)模為180t/d，起始處理規(guī)模為120t/d，終場(chǎng)處理規(guī)模為244t/d�？偡�務(wù)期為2015～2035年共20年。

（2）擬建工程建成后服務(wù)區(qū)域?yàn)?/span>宋河鎮(zhèn)、羅店鎮(zhèn)、坪壩鎮(zhèn)、三陽鎮(zhèn)、綠林鎮(zhèn)及填埋場(chǎng)內(nèi)部，填埋物主要限定于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生活垃圾。2015年服務(wù)人口15萬，2035年服務(wù)人口27.1萬。

（3）擬建工程為衛(wèi)生填埋，填埋物主要是城市生活垃圾和剩余污泥，其中剩余污泥來自于填埋廠自建污水處理設(shè)施和擬建宋河鎮(zhèn)污水處理廠。填埋廠自建污水處理設(shè)施剩余污泥量（含水率為30%左右）每日約0.4噸，年處理剩余污泥量約150噸；宋河鎮(zhèn)污水處理廠（規(guī)劃建設(shè)）剩余污泥（含水率為30%左右）每日約4噸，年處理剩余污泥量約1460噸。生活垃圾包括居民生活垃圾、商業(yè)垃圾、集市貿(mào)易市場(chǎng)垃圾、街道清掃垃圾、公共場(chǎng)所垃圾以及機(jī)關(guān)、學(xué)校、廠礦等單位的生活垃圾。

1.3工程內(nèi)容

垃圾處理場(chǎng)工程內(nèi)容包括：進(jìn)場(chǎng)道路工程、填埋庫區(qū)工程、庫邊排水工程、污水處理工程及輔助工程。其中庫區(qū)工程包括：垃圾壩、土石方開挖、截洪溝、場(chǎng)地平整、地下水排導(dǎo)系統(tǒng)、導(dǎo)氣系統(tǒng)、場(chǎng)區(qū)道路、場(chǎng)外防護(hù)隔離網(wǎng)等；輔助工程包括：管理區(qū)、場(chǎng)區(qū)消防給水系統(tǒng)、電氣和綠化工程。

2、項(xiàng)目合法性

擬建項(xiàng)目屬垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目，根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》（國(guó)家發(fā)改委2011年第9號(hào)令），項(xiàng)目屬于鼓勵(lì)類，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求。

項(xiàng)目符合《宋河鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2011~2030）》、《京山縣 “十二五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》、《荊門市環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》以及《荊門市城市總體規(guī)劃（2011-2030）》。

3、建設(shè)地區(qū)環(huán)境質(zhì)量

（1）大氣環(huán)境現(xiàn)狀

項(xiàng)目所在地SO₂、NO₂、PM₁₀濃度均能滿足GB3095-1996《環(huán)境空氣質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》及其修改單的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求；NH₃和H₂S滿足TJ36-79《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》中居住區(qū)大氣中有害物質(zhì)的最高容許濃度。

（2）地表水環(huán)境現(xiàn)狀

項(xiàng)目最終納污水體為富水河，各監(jiān)測(cè)斷面滿足GB3838-2002《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。

（3）地下水環(huán)境現(xiàn)狀

項(xiàng)目所在地地下水環(huán)境滿足GB/T14848-93《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。

（4）聲環(huán)境現(xiàn)狀

項(xiàng)目所在地聲環(huán)境質(zhì)量晝夜基本滿足GB3096-2008《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中2類標(biāo)準(zhǔn)要求。

（5）生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀

項(xiàng)目所在地內(nèi)植物資源豐富度一般，林地主要植被為松樹，均為地區(qū)常見物種。所在地?zé)o國(guó)家級(jí)、湖北省重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)植物。

4、項(xiàng)目環(huán)境影響分析

4.1施工期

（1）大氣環(huán)境

    擬建項(xiàng)目施工期對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量造成影響的主要污染物包括物料堆積、建筑施工及材料運(yùn)輸?shù)漠a(chǎn)生的施工揚(yáng)塵以及施工機(jī)械和運(yùn)輸車輛所排放的燃料尾氣等。

將物料堆存場(chǎng)所設(shè)置與距環(huán)境敏感點(diǎn)較遠(yuǎn)的地方，并且用密目土工布覆蓋，盡量將起塵量降到最低，可以最大限度降低施工揚(yáng)塵對(duì)擬建項(xiàng)目周邊環(huán)境空氣質(zhì)量的影響。

本項(xiàng)目揚(yáng)塵污染影響范圍內(nèi)無環(huán)境敏感目標(biāo)分布，但為了優(yōu)化施工場(chǎng)地及周邊環(huán)境空氣質(zhì)量，營(yíng)造文明施工環(huán)境，建設(shè)單位仍應(yīng)該采取措施控制道路揚(yáng)塵污染。

施工場(chǎng)地地勢(shì)開闊，無高大建筑物，空氣稀釋能力較強(qiáng)，燃油煙氣及汽車尾氣排放后，經(jīng)空氣迅速稀釋擴(kuò)散，不會(huì)對(duì)擬建項(xiàng)目所在區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量造成明顯影響。

（2）地表水環(huán)境

施工期的水污染源主要包括施工廢水和生活污水兩大部分，施工廢水的主要來源為挖掘機(jī)、推土機(jī)、載重汽車等施工機(jī)械維修及沖洗廢水，生活污水主要來源于施工場(chǎng)地的臨時(shí)廁所污水排放。

施工期施工廢水均可得到再利用，不外排至地表水體，不會(huì)對(duì)地表水環(huán)境造成不良影響。

由于擬建項(xiàng)目所在區(qū)域無集中污水處理設(shè)施，加之項(xiàng)目所在地地處農(nóng)村，周邊有較大面積的水旱農(nóng)田，環(huán)評(píng)要求建設(shè)單位施工設(shè)置旱廁對(duì)生活污水進(jìn)行漚肥處理后用作周邊農(nóng)田施肥。

擬建項(xiàng)目施工期施工廢水和生活污水均可以得到妥善處理處置，對(duì)地表水環(huán)境的影響較小且影響過程將隨著施工期的完結(jié)而結(jié)束。

（3）聲環(huán)境

    土方施工階段在不采取任何措施且多臺(tái)機(jī)械設(shè)備同時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)，晝間距離噪聲源58m左右才能達(dá)到建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放限值，假若在夜間施工，則需在距離噪聲源328m處方能達(dá)到建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放限值；填埋區(qū)施工階段在不采取任何措施且多臺(tái)機(jī)械設(shè)備同時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)，晝間距離噪聲源65m左右才能達(dá)到建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放限值，假若在夜間施工，則需在距離噪聲源368m處方能達(dá)到建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放限值；生活管理區(qū)施工階段在不采取任何措施且多臺(tái)機(jī)械設(shè)備同時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)，晝間距離噪聲源64m左右才能達(dá)到建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放限值，假若在夜間施工，則需在距離噪聲源359m處方能達(dá)到建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放限值。擬建項(xiàng)目施工期噪聲影響范圍較大，對(duì)區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量狀況有較大的負(fù)面影響，應(yīng)采取有效措施緩解噪聲對(duì)周圍環(huán)境影響。

（4）固體廢物

擬建項(xiàng)目施工期固體廢物主要包括土方工程棄土、原料包裝廢物、廢棄的建筑材料等。

土方工程棄土部分作為防滲層使用，采用壓路機(jī)壓實(shí)，部分表土可作為生活管理區(qū)綠化造景用土使用，部分臨時(shí)堆存，用作項(xiàng)目填埋覆土，無外運(yùn)棄土產(chǎn)生，不會(huì)對(duì)周邊環(huán)境造成不良影響。

擬建項(xiàng)目廢包裝材料可通過建設(shè)單位統(tǒng)一收集后出售給舊物資回收公司，不會(huì)對(duì)周邊環(huán)境造成不良影響。

項(xiàng)目建筑垃圾主要為場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行垃圾攔截壩、污水處理站、生活管理設(shè)施施工產(chǎn)生的各類廢邊角余料，包括碎混凝土塊、碎磚塊、砂漿塊等，其中部分可以作為填埋場(chǎng)內(nèi)部道路基礎(chǔ)墊層使用。對(duì)無法進(jìn)行利用的建筑垃圾，建設(shè)單位應(yīng)委托有建渣清運(yùn)資質(zhì)的單位將建筑垃圾清運(yùn)至政府指定的棄渣場(chǎng)。

建設(shè)單位收集施工人員產(chǎn)生的生活垃圾并由環(huán)衛(wèi)部門定期清運(yùn)至宋河鎮(zhèn)周邊已建的生活垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行衛(wèi)生填埋。通過采取以上措施施工期生活垃圾對(duì)周邊環(huán)境影響較小。

（5）生態(tài)環(huán)境

施工期對(duì)項(xiàng)目擬建場(chǎng)地的清理、填埋區(qū)平整將會(huì)使土壤板結(jié)、土壤空隙變小、物理結(jié)構(gòu)變化，并會(huì)造成地表植被減少或消失，對(duì)擬建項(xiàng)目周邊生態(tài)系統(tǒng)完整性會(huì)產(chǎn)生一定的不利影響。根據(jù)實(shí)地調(diào)查和擬建項(xiàng)目所在區(qū)域生態(tài)資料，擬建項(xiàng)目所在區(qū)域（即占地影響范圍內(nèi)）及周邊沒有國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物，項(xiàng)目建成后將會(huì)對(duì)區(qū)域進(jìn)行一定比例的綠化，填埋區(qū)域在最終封場(chǎng)后也將進(jìn)行大面積綠化，對(duì)破壞的生態(tài)系統(tǒng)會(huì)進(jìn)行一定的補(bǔ)償措施。因此，項(xiàng)目施工期對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響較小。

4.2運(yùn)營(yíng)期

（1）大氣環(huán)境

擬建項(xiàng)目運(yùn)行期大氣污染物主要包括填埋氣燃燒廢氣及無組織排放的填埋氣，根據(jù)預(yù)測(cè)結(jié)果可知，通過火炬燃燒的形式處理后填埋氣燃燒產(chǎn)生的廢氣中的NH₃濃度滿足TJ36-79《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》中居住區(qū)大氣中有害物質(zhì)的最高容許濃度的一次濃度限值要求，SO₂濃度滿足GB3098-1996《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求；填埋區(qū)無組織排放的填埋氣中NH₃大氣環(huán)境防護(hù)距離計(jì)算結(jié)果為最大占標(biāo)率為6.44%，H₂S大大氣環(huán)境防護(hù)距離計(jì)算結(jié)果為最大占標(biāo)率為128.00%，H₂S超標(biāo)范圍為224m，無組織排放的H2S對(duì)周邊環(huán)境有較為明顯的影響。綜合分析大氣環(huán)境防護(hù)距離、衛(wèi)生防護(hù)距離，本次評(píng)價(jià)建議的最終防護(hù)距離為自擬建項(xiàng)目場(chǎng)界外250m范圍，該防護(hù)距離內(nèi)不得新建長(zhǎng)期居住的房屋。因此，通過對(duì)填埋氣的火炬燃燒及防護(hù)距離的設(shè)置，擬建項(xiàng)目運(yùn)行期主要大氣污染物填埋氣對(duì)周邊環(huán)境的影響較小。

（2）地表水環(huán)境

    擬建項(xiàng)目運(yùn)行期廢水正常排放時(shí)，污染物排放濃度滿足GB 16889-2008《生活垃圾填埋場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》表2現(xiàn)有和新建生活垃圾填埋場(chǎng)水污染物排放濃度限值要求，根據(jù)河流一維穩(wěn)態(tài)模型預(yù)測(cè)得到的污染物經(jīng)過河流稀釋、降解后污染物濃度達(dá)到GB3838-2002《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中Ⅲ類水域水質(zhì)功能區(qū)要求；非正常排放時(shí)，污染物排放濃度均不能滿足GB 16889-2008《生活垃圾填埋場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》表2現(xiàn)有和新建生活垃圾填埋場(chǎng)水污染物排放濃度限值要求，根據(jù)河流一維穩(wěn)態(tài)模型預(yù)測(cè)得到的污染物經(jīng)過河流稀釋、降解后污染物濃度達(dá)到GB3838-2002《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中Ⅲ類水域水質(zhì)功能區(qū)要求。因此，擬建項(xiàng)目運(yùn)行期廢水經(jīng)過合理的水污染防治措施進(jìn)行處理后，若污水可實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，擬建項(xiàng)目運(yùn)行期不會(huì)對(duì)周邊地表水環(huán)境造成影響，但若因事故排放導(dǎo)致污水未經(jīng)處理直接進(jìn)入地表水體，污水排放對(duì)周邊地表水環(huán)境將會(huì)造成不良影響。

（3）聲環(huán)境

     根據(jù)計(jì)算結(jié)果可知，擬建項(xiàng)目運(yùn)行期填埋區(qū)作業(yè)機(jī)械、污水處理系統(tǒng)設(shè)備運(yùn)行噪聲對(duì)東、北廠界的貢獻(xiàn)值能滿足GB12438-2008《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放》中的2類排放標(biāo)準(zhǔn)晝間標(biāo)準(zhǔn)60dB（A）的要求，東廠界的貢獻(xiàn)值無法滿足2類排放標(biāo)準(zhǔn)夜間標(biāo)準(zhǔn)50dB（A）的要求，北廠界的貢獻(xiàn)值能滿足2類排放標(biāo)準(zhǔn)夜間標(biāo)準(zhǔn)50dB（A）的要求；噪聲對(duì)西、南廠界的貢獻(xiàn)值不能滿足GB12438-2008《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放》中的2類排放標(biāo)準(zhǔn)晝間標(biāo)準(zhǔn)60dB（A）、夜間標(biāo)準(zhǔn)50dB（A）的要求。因此，擬建項(xiàng)目運(yùn)行期廠界噪聲排放值將會(huì)出現(xiàn)超標(biāo)，建設(shè)單位應(yīng)通過采取隔聲措施、加強(qiáng)管理的方式方法杜絕噪聲排放超標(biāo)現(xiàn)象的發(fā)生。

（4）固體廢物

擬建項(xiàng)目運(yùn)行期固體廢物主要包括污水處理系統(tǒng)污泥、生活垃圾及填埋區(qū)飛揚(yáng)垃圾等。

根據(jù)工程分析，擬建項(xiàng)目運(yùn)行期垃圾勝率也及生活污水通過自建的污水處理系統(tǒng)進(jìn)行處理后達(dá)標(biāo)排放，處理過程將產(chǎn)生剩余污泥約150t/a，污泥通過污泥泵打入污泥濃縮池中沉降，再通過帶式壓濾機(jī)脫除其中的大部分水分后進(jìn)入垃圾填埋場(chǎng)衛(wèi)生填埋不外排，壓濾產(chǎn)生的廢水回流至滲濾液調(diào)節(jié)池。

生活垃圾的主要來自生活管理區(qū)工人的日常生活，產(chǎn)生量為12.78t/a，采用垃圾桶暫存，定期運(yùn)至本項(xiàng)目垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行填埋處理，不外排。

飛揚(yáng)垃圾的產(chǎn)生量和垃圾的成分、填埋區(qū)域的天氣狀況有關(guān)，通過及時(shí)壓實(shí)垃圾、及時(shí)進(jìn)行覆土操作，并在垃圾填埋場(chǎng)四周架設(shè)一定高度的攔飛網(wǎng)，飛揚(yáng)垃圾污染可以得到有效控制。

因此，擬建項(xiàng)目運(yùn)行期固體廢物處理方式合理、去向明確，不造成二次污染，對(duì)擬建項(xiàng)目周邊環(huán)境影響較小。

（5）地下水環(huán)境

擬建項(xiàng)目所在區(qū)域地下水水文地質(zhì)特點(diǎn)為包氣帶層厚，滲透系數(shù)小，地下水水位埋深較深，污染物不會(huì)造成淺層地下水污染。由于隔水層較厚以及的阻隔污染物進(jìn)入深層地下水的可能性也較小，深層地下水和地表水的交流不密切，運(yùn)行期污染物污染深層地下水的可能性較小。

5、公眾參與

按照國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局環(huán)發(fā)[2006]28號(hào)文件所附的《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》的相關(guān)要求，進(jìn)行了信息公開和簡(jiǎn)本發(fā)布，并以發(fā)放問卷的方式進(jìn)行調(diào)查。

通過公眾參與調(diào)查，擬建項(xiàng)目周邊絕大多數(shù)公眾都支持該項(xiàng)目的建設(shè)，認(rèn)為該項(xiàng)目可以促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)，但也有少數(shù)公眾對(duì)該項(xiàng)目的建設(shè)存在一點(diǎn)擔(dān)心，擔(dān)心項(xiàng)目粉塵、噪聲等影響正常生活。因此項(xiàng)目建成后，建設(shè)單位必須加強(qiáng)管理、落實(shí)各項(xiàng)污染防治措施，保證各項(xiàng)污染物達(dá)標(biāo)排放，減少對(duì)周邊居民與環(huán)境的影響。

6、綜合結(jié)論

綜上所述，擬建項(xiàng)目符合國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域總體規(guī)劃。項(xiàng)目在建設(shè)中和建成運(yùn)行后將產(chǎn)生一定程度的廢氣、污水、噪聲及固體廢物的污染，在落實(shí)實(shí)施清潔生產(chǎn)、嚴(yán)格采取本評(píng)價(jià)提出的補(bǔ)充措施、實(shí)施環(huán)境管理與監(jiān)測(cè)計(jì)劃以后，項(xiàng)目對(duì)周圍環(huán)境的影響可以控制在國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求的允許范圍內(nèi)，并將產(chǎn)生較好的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益。因此，該項(xiàng)目的建設(shè)方案和規(guī)劃在環(huán)境保護(hù)方面是可行的，可以按擬定規(guī)模及計(jì)劃實(shí)施。

7、建設(shè)單位名稱和聯(lián)系方式

    建設(shè)單位：宋河鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心

地址：湖北省京山縣宋河鎮(zhèn)

聯(lián)系人：張鎮(zhèn)長(zhǎng)           聯(lián)系電話：13597975300

8、評(píng)價(jià)單位名稱及聯(lián)系方式

承擔(dān)環(huán)評(píng)工作的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)：武漢清達(dá)環(huán)�？萍加邢薰�司

聯(lián)系人：宋工              聯(lián)系電話：027-87810053

電子郵件：qd5828@163.com    傳真：027-87810093

9、公眾提出意見的主要方式

    本次公示主要采取公告的形式，公眾可以通過發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目及環(huán)評(píng)工作的意見看法，電子信箱為qd5828@163.com。公示時(shí)間為2013年5月27日～2013年6月9日。