1、項目概況

1.1項目基本情況

項目名稱：京山縣宋河鎮(zhèn)垃圾處理場建設項目

建設單位：宋河鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設服務中心

法人代表：龔作君

建設性質：新建

建設地點：京山縣宋河鎮(zhèn)鮑河村四組

項目總投資：4280萬元

1.2工程建設規(guī)模

（1）擬建垃圾處理場占地約10公頃，其中填埋庫區(qū)面積為85000m²，總庫容130萬m³，工程平均處理規(guī)模為180t/d，起始處理規(guī)模為120t/d，終場處理規(guī)模為244t/d。總服務期為2015～2035年共20年。

（2）擬建工程建成后服務區(qū)域為宋河鎮(zhèn)、羅店鎮(zhèn)、坪壩鎮(zhèn)、三陽鎮(zhèn)、綠林鎮(zhèn)及填埋場內部，填埋物主要限定于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生活垃圾。2015年服務人口15萬，2035年服務人口27.1萬。

（3）擬建工程為衛(wèi)生填埋，填埋物主要是城市生活垃圾和剩余污泥，其中剩余污泥來自于填埋廠自建污水處理設施和擬建宋河鎮(zhèn)污水處理廠。填埋廠自建污水處理設施剩余污泥量（含水率為30%左右）每日約0.4噸，年處理剩余污泥量約150噸；宋河鎮(zhèn)污水處理廠（規(guī)劃建設）剩余污泥（含水率為30%左右）每日約4噸，年處理剩余污泥量約1460噸。生活垃圾包括居民生活垃圾、商業(yè)垃圾、集市貿易市場垃圾、街道清掃垃圾、公共場所垃圾以及機關、學校、廠礦等單位的生活垃圾。

1.3工程內容

垃圾處理場工程內容包括：進場道路工程、填埋庫區(qū)工程、庫邊排水工程、污水處理工程及輔助工程。其中庫區(qū)工程包括：垃圾壩、土石方開挖、截洪溝、場地平整、地下水排導系統(tǒng)、導氣系統(tǒng)、場區(qū)道路、場外防護隔離網等；輔助工程包括：管理區(qū)、場區(qū)消防給水系統(tǒng)、電氣和綠化工程。

2、項目合法性

擬建項目屬垃圾填埋場建設項目，根據《產業(yè)結構調整指導目錄（2011年本）》（國家發(fā)改委2011年第9號令），項目屬于鼓勵類，符合國家產業(yè)政策要求。

項目符合《宋河鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2011~2030）》、《京山縣 “十二五”環(huán)境保護規(guī)劃》、《荊門市環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃》以及《荊門市城市總體規(guī)劃（2011-2030）》。

3、建設地區(qū)環(huán)境質量

（1）大氣環(huán)境現狀

項目所在地SO₂、NO₂、PM₁₀濃度均能滿足GB3095-1996《環(huán)境空氣質標準》及其修改單的二級標準要求；NH₃和H₂S滿足TJ36-79《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》中居住區(qū)大氣中有害物質的最高容許濃度。

（2）地表水環(huán)境現狀

項目最終納污水體為富水河，各監(jiān)測斷面滿足GB3838-2002《地表水環(huán)境質量標準》中Ⅲ類標準。

（3）地下水環(huán)境現狀

項目所在地地下水環(huán)境滿足GB/T14848-93《地下水質量標準》中Ⅲ類標準。

（4）聲環(huán)境現狀

項目所在地聲環(huán)境質量晝夜基本滿足GB3096-2008《聲環(huán)境質量標準》中2類標準要求。

（5）生態(tài)環(huán)境現狀

項目所在地內植物資源豐富度一般，林地主要植被為松樹，均為地區(qū)常見物種。所在地無國家級、湖北省重點保護動植物。

4、項目環(huán)境影響分析

4.1施工期

（1）大氣環(huán)境

    擬建項目施工期對環(huán)境空氣質量造成影響的主要污染物包括物料堆積、建筑施工及材料運輸的產生的施工揚塵以及施工機械和運輸車輛所排放的燃料尾氣等。

將物料堆存場所設置與距環(huán)境敏感點較遠的地方，并且用密目土工布覆蓋，盡量將起塵量降到最低，可以最大限度降低施工揚塵對擬建項目周邊環(huán)境空氣質量的影響。

本項目揚塵污染影響范圍內無環(huán)境敏感目標分布，但為了優(yōu)化施工場地及周邊環(huán)境空氣質量，營造文明施工環(huán)境，建設單位仍應該采取措施控制道路揚塵污染。

施工場地地勢開闊，無高大建筑物，空氣稀釋能力較強，燃油煙氣及汽車尾氣排放后，經空氣迅速稀釋擴散，不會對擬建項目所在區(qū)域環(huán)境空氣質量造成明顯影響。

（2）地表水環(huán)境

施工期的水污染源主要包括施工廢水和生活污水兩大部分，施工廢水的主要來源為挖掘機、推土機、載重汽車等施工機械維修及沖洗廢水，生活污水主要來源于施工場地的臨時廁所污水排放。

施工期施工廢水均可得到再利用，不外排至地表水體，不會對地表水環(huán)境造成不良影響。

由于擬建項目所在區(qū)域無集中污水處理設施，加之項目所在地地處農村，周邊有較大面積的水旱農田，環(huán)評要求建設單位施工設置旱廁對生活污水進行漚肥處理后用作周邊農田施肥。

擬建項目施工期施工廢水和生活污水均可以得到妥善處理處置，對地表水環(huán)境的影響較小且影響過程將隨著施工期的完結而結束。

（3）聲環(huán)境

    土方施工階段在不采取任何措施且多臺機械設備同時運轉時，晝間距離噪聲源58m左右才能達到建筑施工場界環(huán)境噪聲排放限值，假若在夜間施工，則需在距離噪聲源328m處方能達到建筑施工場界環(huán)境噪聲排放限值；填埋區(qū)施工階段在不采取任何措施且多臺機械設備同時運轉時，晝間距離噪聲源65m左右才能達到建筑施工場界環(huán)境噪聲排放限值，假若在夜間施工，則需在距離噪聲源368m處方能達到建筑施工場界環(huán)境噪聲排放限值；生活管理區(qū)施工階段在不采取任何措施且多臺機械設備同時運轉時，晝間距離噪聲源64m左右才能達到建筑施工場界環(huán)境噪聲排放限值，假若在夜間施工，則需在距離噪聲源359m處方能達到建筑施工場界環(huán)境噪聲排放限值。擬建項目施工期噪聲影響范圍較大，對區(qū)域聲環(huán)境質量狀況有較大的負面影響，應采取有效措施緩解噪聲對周圍環(huán)境影響。

（4）固體廢物

擬建項目施工期固體廢物主要包括土方工程棄土、原料包裝廢物、廢棄的建筑材料等。

土方工程棄土部分作為防滲層使用，采用壓路機壓實，部分表土可作為生活管理區(qū)綠化造景用土使用，部分臨時堆存，用作項目填埋覆土，無外運棄土產生，不會對周邊環(huán)境造成不良影響。

擬建項目廢包裝材料可通過建設單位統(tǒng)一收集后出售給舊物資回收公司，不會對周邊環(huán)境造成不良影響。

項目建筑垃圾主要為場內進行垃圾攔截壩、污水處理站、生活管理設施施工產生的各類廢邊角余料，包括碎混凝土塊、碎磚塊、砂漿塊等，其中部分可以作為填埋場內部道路基礎墊層使用。對無法進行利用的建筑垃圾，建設單位應委托有建渣清運資質的單位將建筑垃圾清運至政府指定的棄渣場。

建設單位收集施工人員產生的生活垃圾并由環(huán)衛(wèi)部門定期清運至宋河鎮(zhèn)周邊已建的生活垃圾填埋場進行衛(wèi)生填埋。通過采取以上措施施工期生活垃圾對周邊環(huán)境影響較小。

（5）生態(tài)環(huán)境

施工期對項目擬建場地的清理、填埋區(qū)平整將會使土壤板結、土壤空隙變小、物理結構變化，并會造成地表植被減少或消失，對擬建項目周邊生態(tài)系統(tǒng)完整性會產生一定的不利影響。根據實地調查和擬建項目所在區(qū)域生態(tài)資料，擬建項目所在區(qū)域（即占地影響范圍內）及周邊沒有國家重點保護野生動植物，項目建成后將會對區(qū)域進行一定比例的綠化，填埋區(qū)域在最終封場后也將進行大面積綠化，對破壞的生態(tài)系統(tǒng)會進行一定的補償措施。因此，項目施工期對生態(tài)環(huán)境的影響較小。

4.2運營期

（1）大氣環(huán)境

擬建項目運行期大氣污染物主要包括填埋氣燃燒廢氣及無組織排放的填埋氣，根據預測結果可知，通過火炬燃燒的形式處理后填埋氣燃燒產生的廢氣中的NH₃濃度滿足TJ36-79《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》中居住區(qū)大氣中有害物質的最高容許濃度的一次濃度限值要求，SO₂濃度滿足GB3098-1996《環(huán)境空氣質量標準》中二級標準要求；填埋區(qū)無組織排放的填埋氣中NH₃大氣環(huán)境防護距離計算結果為最大占標率為6.44%，H₂S大大氣環(huán)境防護距離計算結果為最大占標率為128.00%，H₂S超標范圍為224m，無組織排放的H2S對周邊環(huán)境有較為明顯的影響。綜合分析大氣環(huán)境防護距離、衛(wèi)生防護距離，本次評價建議的最終防護距離為自擬建項目場界外250m范圍，該防護距離內不得新建長期居住的房屋。因此，通過對填埋氣的火炬燃燒及防護距離的設置，擬建項目運行期主要大氣污染物填埋氣對周邊環(huán)境的影響較小。

（2）地表水環(huán)境

    擬建項目運行期廢水正常排放時，污染物排放濃度滿足GB 16889-2008《生活垃圾填埋場污染控制標準》表2現有和新建生活垃圾填埋場水污染物排放濃度限值要求，根據河流一維穩(wěn)態(tài)模型預測得到的污染物經過河流稀釋、降解后污染物濃度達到GB3838-2002《地表水環(huán)境質量標準》中Ⅲ類水域水質功能區(qū)要求；非正常排放時，污染物排放濃度均不能滿足GB 16889-2008《生活垃圾填埋場污染控制標準》表2現有和新建生活垃圾填埋場水污染物排放濃度限值要求，根據河流一維穩(wěn)態(tài)模型預測得到的污染物經過河流稀釋、降解后污染物濃度達到GB3838-2002《地表水環(huán)境質量標準》中Ⅲ類水域水質功能區(qū)要求。因此，擬建項目運行期廢水經過合理的水污染防治措施進行處理后，若污水可實現穩(wěn)定達標排放，擬建項目運行期不會對周邊地表水環(huán)境造成影響，但若因事故排放導致污水未經處理直接進入地表水體，污水排放對周邊地表水環(huán)境將會造成不良影響。

（3）聲環(huán)境

     根據計算結果可知，擬建項目運行期填埋區(qū)作業(yè)機械、污水處理系統(tǒng)設備運行噪聲對東、北廠界的貢獻值能滿足GB12438-2008《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放》中的2類排放標準晝間標準60dB（A）的要求，東廠界的貢獻值無法滿足2類排放標準夜間標準50dB（A）的要求，北廠界的貢獻值能滿足2類排放標準夜間標準50dB（A）的要求；噪聲對西、南廠界的貢獻值不能滿足GB12438-2008《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放》中的2類排放標準晝間標準60dB（A）、夜間標準50dB（A）的要求。因此，擬建項目運行期廠界噪聲排放值將會出現超標，建設單位應通過采取隔聲措施、加強管理的方式方法杜絕噪聲排放超標現象的發(fā)生。

（4）固體廢物

擬建項目運行期固體廢物主要包括污水處理系統(tǒng)污泥、生活垃圾及填埋區(qū)飛揚垃圾等。

根據工程分析，擬建項目運行期垃圾勝率也及生活污水通過自建的污水處理系統(tǒng)進行處理后達標排放，處理過程將產生剩余污泥約150t/a，污泥通過污泥泵打入污泥濃縮池中沉降，再通過帶式壓濾機脫除其中的大部分水分后進入垃圾填埋場衛(wèi)生填埋不外排，壓濾產生的廢水回流至滲濾液調節(jié)池。

生活垃圾的主要來自生活管理區(qū)工人的日常生活，產生量為12.78t/a，采用垃圾桶暫存，定期運至本項目垃圾填埋場進行填埋處理，不外排。

飛揚垃圾的產生量和垃圾的成分、填埋區(qū)域的天氣狀況有關，通過及時壓實垃圾、及時進行覆土操作，并在垃圾填埋場四周架設一定高度的攔飛網，飛揚垃圾污染可以得到有效控制。

因此，擬建項目運行期固體廢物處理方式合理、去向明確，不造成二次污染，對擬建項目周邊環(huán)境影響較小。

（5）地下水環(huán)境

擬建項目所在區(qū)域地下水水文地質特點為包氣帶層厚，滲透系數小，地下水水位埋深較深，污染物不會造成淺層地下水污染。由于隔水層較厚以及的阻隔污染物進入深層地下水的可能性也較小，深層地下水和地表水的交流不密切，運行期污染物污染深層地下水的可能性較小。

5、公眾參與

按照國家環(huán)境保護總局環(huán)發(fā)[2006]28號文件所附的《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》的相關要求，進行了信息公開和簡本發(fā)布，并以發(fā)放問卷的方式進行調查。

通過公眾參與調查，擬建項目周邊絕大多數公眾都支持該項目的建設，認為該項目可以促進當地經濟發(fā)展和就業(yè)，但也有少數公眾對該項目的建設存在一點擔心，擔心項目粉塵、噪聲等影響正常生活。因此項目建成后，建設單位必須加強管理、落實各項污染防治措施，保證各項污染物達標排放，減少對周邊居民與環(huán)境的影響。

6、綜合結論

綜上所述，擬建項目符合國家相關產業(yè)政策和區(qū)域總體規(guī)劃。項目在建設中和建成運行后將產生一定程度的廢氣、污水、噪聲及固體廢物的污染，在落實實施清潔生產、嚴格采取本評價提出的補充措施、實施環(huán)境管理與監(jiān)測計劃以后，項目對周圍環(huán)境的影響可以控制在國家有關標準和要求的允許范圍內，并將產生較好的社會、經濟和環(huán)境效益。因此，該項目的建設方案和規(guī)劃在環(huán)境保護方面是可行的，可以按擬定規(guī)模及計劃實施。

7、建設單位名稱和聯系方式

    建設單位：宋河鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設服務中心

地址：湖北省京山縣宋河鎮(zhèn)

聯系人：張鎮(zhèn)長           聯系電話：13597975300

8、評價單位名稱及聯系方式

承擔環(huán)評工作的環(huán)境影響評價機構：武漢清達環(huán)保科技有限公司

聯系人：宋工              聯系電話：027-87810053

電子郵件：qd5828@163.com    傳真：027-87810093

9、公眾提出意見的主要方式

    本次公示主要采取公告的形式，公眾可以通過發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對該建設項目及環(huán)評工作的意見看法，電子信箱為qd5828@163.com。公示時間為2013年5月27日～2013年6月9日。