【中國經(jīng)營網(wǎng)綜合報(bào)道】國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部今日出臺“指導(dǎo)意見”，要求2015年底前，所有設(shè)市城市原則上全面實(shí)行居民階梯水價(jià)制度。雖然發(fā)改委表示，階梯水價(jià)主要目的是引導(dǎo)居民合理用水、節(jié)約用水，不是讓大家多掏水費(fèi)。但從目前已實(shí)施階梯水價(jià)的城市來講，漲價(jià)已是必然現(xiàn)象。
據(jù)搜狐財(cái)經(jīng)報(bào)道，為引導(dǎo)居民節(jié)約用水，促進(jìn)水資源可持續(xù)利用，國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部今日印發(fā)《關(guān)于加快建立完善城鎮(zhèn)居民用水階梯價(jià)格制度的指導(dǎo)意見》，部署全面實(shí)行城鎮(zhèn)居民階梯水價(jià)制度。
指導(dǎo)意見提出，建立完善居民階梯水價(jià)制度，要以保障居民基本生活用水需求為前提，以改革居民用水計(jì)價(jià)方式為抓手，通過健全制度、落實(shí)責(zé)任、加大投入、完善保障等措施，充分發(fā)揮階梯價(jià)格機(jī)制的調(diào)節(jié)作用，促進(jìn)節(jié)約用水，提高水資源利用效率。
指導(dǎo)意見明確，2015年底前，設(shè)市城市原則上要全面實(shí)行居民階梯水價(jià)制度；具備實(shí)施條件的建制鎮(zhèn)也要積極推進(jìn)。各地要按照不少于三級設(shè)置階梯水量，第一級水量原則上按覆蓋80%居民家庭用戶的月均用水量確定，保障居民基本生活用水需求；第二級水量原則上按覆蓋95%居民家庭用戶的月均用水量確定，體現(xiàn)改善和提高居民生活質(zhì)量的合理用水需求；第一、二、三級階梯水價(jià)按不低于1:1.5:3的比例安排，缺水地區(qū)應(yīng)進(jìn)一步加大價(jià)差。
同時(shí)，指導(dǎo)意見強(qiáng)調(diào)，實(shí)施居民階梯水價(jià)要全面推行成本公開，嚴(yán)格進(jìn)行成本監(jiān)審，依法履行聽證程序，主動接受社會監(jiān)督，不斷提高水價(jià)制定和調(diào)整的科學(xué)性和透明度。
此外，指導(dǎo)意見要求，各地實(shí)施居民階梯水價(jià)制度要充分考慮低收入家庭經(jīng)濟(jì)承受能力，通過設(shè)定減免優(yōu)惠水量或增加補(bǔ)貼等方式，確保低收入家庭生活水平不因?qū)嵤╇A梯水價(jià)而降低。地方應(yīng)盡快制定具體實(shí)施方案，限期完成“一戶一表”改造。今后凡調(diào)整城市供水價(jià)格的，必須同步建立起階梯水價(jià)制度。已實(shí)施階梯水價(jià)的城鎮(zhèn)，要進(jìn)一步完善。
針對階梯水價(jià)政策的推出，有分析認(rèn)為，正常情況下，對于人口數(shù)量相同的城市家庭來說，在水、電、氣的使用量上應(yīng)該不會有太大的差別。但是現(xiàn)實(shí)情況是一個(gè)城市中用量最少和最多的家庭實(shí)際上會有幾十倍的差距。即使取中間值，使用量最多的家庭也會比普通家庭高出一倍還多。
這高出的部分并不是正常的資源消耗，其中絕大部分是被浪費(fèi)了。
不過，從去年多地階梯水價(jià)的實(shí)施現(xiàn)狀來看，大多數(shù)城市實(shí)施階梯水價(jià)后也造成了水價(jià)的漲價(jià)之實(shí)。這其中的問題出在調(diào)整機(jī)制不夠完善，落實(shí)不到位，尤其是實(shí)施過程不透明，缺少民眾的共同參與。很多地方舉行價(jià)格聽證會時(shí)成了自來水公司單方面的發(fā)布會，這難免讓老百姓感覺到自己的權(quán)利受侵害。
