宜興環(huán)科園以生態(tài)、生活、生產(chǎn)的建構理念，集成頂尖規(guī)劃設計團隊，對全區(qū)域平行推進空間戰(zhàn)略規(guī)劃、總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、生態(tài)規(guī)劃、水系規(guī)劃等七大規(guī)劃編制工作，一個高端化、可持續(xù)、現(xiàn)代化、田園式、科技生態(tài)型的環(huán)保新城正在形成。
解讀宜興環(huán)科園部省創(chuàng)新合作推進計劃
2013年8月11日，國務院出臺《關于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》（以下簡稱“發(fā)展意見”），明確了今后3年的發(fā)展目標，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增速15％以上，到2015年，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到4.5萬億元，成為國民經(jīng)濟新的支柱產(chǎn)業(yè)。
2013年11月12日，奏響深化改革時代強音的黨的十八屆三中全會明確表示，將加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，更加注重科技進步和創(chuàng)新，同時指出將緊緊圍繞建設美麗中國，深化生態(tài)文明體制改革，加快建立生態(tài)文明制度，健全國土空間開發(fā)、資源節(jié)約利用、生態(tài)環(huán)境保護的體制機制。
不論是國務院關于節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)4.5萬億的發(fā)展目標，還是三中全會關于轉變發(fā)展方式，進一步加強美麗中國生態(tài)文明建設的論述，無一不在傳遞一個明確的信息：環(huán)保產(chǎn)業(yè)真正迎來了發(fā)展的大機遇。如何實現(xiàn)國家對環(huán)保產(chǎn)業(yè)所設立的目標？節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之首，如何在國民經(jīng)濟中真正體現(xiàn)支柱產(chǎn)業(yè)的地位？帶著對這些問題的思考，宜興環(huán)科園的部省創(chuàng)新合作推進計劃走入了我們的視野。
并非巧合的是，比十八屆三中全會早半個月在江蘇宜興召開的首屆中國環(huán)保技術與產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進會，處處契合了三中全會的精神。會上，國家科技部與江蘇省人民政府簽署了《共同推進中國宜興環(huán)�？萍脊I(yè)園（以下簡稱“宜興環(huán)科園”）創(chuàng)新發(fā)展合作計劃》，將用3年時間，推動宜興環(huán)科園成為引領中國環(huán)保技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級的“試驗田”。
“江蘇省是節(jié)能環(huán)保強省，宜興是中國著名的環(huán)保之鄉(xiāng)，發(fā)展起步早，擁有全國最大的環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群。”宜興環(huán)科園管委會主任朱旭峰自豪地說，作為國內(nèi)唯一以環(huán)保為主題的國家級高新園區(qū)——宜興環(huán)科園近年來在環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制、路徑、模式等方面，已進行了大量的探索創(chuàng)新和實踐，因而部省合作計劃最終敲定“落子”在此，有著特別重大的意義。園區(qū)也有信心肩負起這一重大使命，在部省共同推動下，創(chuàng)造出更多的經(jīng)驗和示范項目，并逐步向全國推廣，為中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的轉型提升和美麗中國建設做出更大貢獻。
搭建科創(chuàng)載體平臺，為產(chǎn)業(yè)騰飛裝上強大“引擎”。
與世界發(fā)達國家相比，中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)存在層次不夠高、市場競爭力不夠強等突出問題。要破解這一發(fā)展瓶頸，就必須依托強大的科技創(chuàng)新載體平臺，大力推動技術攻關和成果產(chǎn)業(yè)化，逐步從制造邁向“智造”，為中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供重要支撐。
“合作計劃的前四條都在突出科創(chuàng)載體建設，這正是抓住了轉型發(fā)展中的關鍵。”朱旭峰介紹說，宜興環(huán)保產(chǎn)業(yè)也面臨著同樣的問題。為此，園區(qū)重點實施了八大載體平臺建設，總建筑面積超過150萬平方米，承載著人才、科研、產(chǎn)業(yè)孵化及配套等重要功能。目前國際環(huán)保展示中心、中宜環(huán)保聯(lián)合學院、大學科技園、人才公寓、科技孵化園等五大平臺已經(jīng)建成即將投用。這些平臺對加速集聚創(chuàng)新元素和高端人才都有著重要作用。另外，園區(qū)“國家節(jié)能降耗水處理裝備產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟”等十大“國字號”平臺也已陸續(xù)投入使用。這些國字號平臺肩負著科技部、環(huán)保部等一大批重大科研課題，將為推動中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供先行先試的經(jīng)驗。
長期以來，環(huán)保行業(yè)由于產(chǎn)業(yè)自身的獨特性，存在標準不及時、法規(guī)不完善、監(jiān)管不嚴格等問題，讓行業(yè)潛規(guī)則有機可乘，低價中標往往伴隨著低質(zhì)產(chǎn)品，甚至劣質(zhì)工程，一度擾亂市場秩序，而好技術、好產(chǎn)品不是報國無門，就是明珠暗投。為了解決這個問題，承擔建設國家級環(huán)保裝備檢驗檢測中心成為宜興環(huán)科園的一項重要工作。
“有了這個檢驗中心，中國環(huán)保制造將會有統(tǒng)一標準。不會出現(xiàn)一個大的水處理工程，設備零件一旦出現(xiàn)問題，如果找不到原來的生產(chǎn)設備制造廠商，就陷入癱瘓的尷尬境地。”一位業(yè)內(nèi)專家表示，該中心的建立將會很好推動環(huán)保裝備、產(chǎn)品、工程的標準化建設，實現(xiàn)環(huán)保裝備的標準化、品牌化、成套化。通過提高準入門檻，加強技術檢測，建立環(huán)保標準工場，構建符合未來環(huán)境要求的產(chǎn)業(yè)標準體系，最終規(guī)范中國環(huán)保市場，提升中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)層次。
“匯聚后的智慧更容易產(chǎn)生引爆效應。國家2011高校協(xié)同創(chuàng)新計劃的出臺，就是要把眾多科研院校的研發(fā)力量集聚起來，捏成一個強有力的研發(fā)拳頭。”由宜興環(huán)科園牽頭，清華大學、南京大學、哈爾濱工業(yè)大學、浙江大學、同濟大學等高校院所共同推動的產(chǎn)學研合作新平臺，通過協(xié)同創(chuàng)新中心建設，集聚各方優(yōu)勢和才智，突破壁壘，促進一批重大研發(fā)成果的誕生，并建成全國首個環(huán)保領域協(xié)同創(chuàng)新成果轉化基地，讓新成果、好技術在基地集中展示。3年內(nèi)，宜興環(huán)科園將重點建設國家環(huán)保產(chǎn)品質(zhì)量檢驗監(jiān)督中心、水處理設備與技術評估中心、環(huán)保專利與技術超市、國際環(huán)保設備會展中心、環(huán)保技術實訓中心等公共技術服務平臺，積極爭取相關國家級環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術服務機構在宜興環(huán)科園建立分支機構等，為產(chǎn)業(yè)騰飛裝上強大的科技“引擎”。
在產(chǎn)學研合作的體制機制上，宜興環(huán)科園也做了大量的探索和創(chuàng)新。業(yè)內(nèi)傳為佳話的“哈宜模式”，已經(jīng)復制到遼寧工業(yè)大學、西安交通大學，獲得了很好的效果。培育環(huán)保領域?qū)ｍ椉夹g和單打冠軍的“一品一所一公司”模式，采用“專家+企業(yè)家”、“技術+民資”等多種合作機制，擴大技術成果轉化率。通過這樣的機制，解決了產(chǎn)學研落地的問題，實現(xiàn)了公司化管理、市場化運行的新模式，加快了“體制輸血”到“機制造血”的進程。
提升企業(yè)創(chuàng)新能力，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐。
環(huán)保產(chǎn)業(yè)的轉型發(fā)展，最終是要落實到一個個實體企業(yè)上。只有廣大環(huán)保企業(yè)具備了較強的創(chuàng)新能力，并培育出一批有國際競爭力的百億元級龍頭企業(yè)，才能帶動中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)真正實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。
目前，宜興有1500家環(huán)保企業(yè)、3500家配套企業(yè)，但缺乏具有強大競爭力的“航母巨艦”。因此，提升企業(yè)創(chuàng)新能力是這次部省合作計劃的另一大重點。園區(qū)將遴選300家科技創(chuàng)新特色型、科技成長型和科技龍頭型節(jié)能環(huán)保企業(yè)，列入科技領軍型企業(yè)培育計劃；扶持創(chuàng)新實力強的龍頭型企業(yè)，3年內(nèi)重點培育建設1~2家國家級工程技術研究中心和2~3家省級企業(yè)重點實驗室。同時，支持創(chuàng)新成果顯著的企業(yè)牽頭承擔國家“863”計劃、重大專項支撐計劃和省科技成果轉化及產(chǎn)業(yè)化專項計劃等項目。
2013年，宜興環(huán)科園牽頭成立了環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團，首選20余家骨干企業(yè)，把技術、資金、信息、人才等優(yōu)勢資源集聚到一個平臺上，將方向瞄準區(qū)域總承包和流域治理，力爭五年上市，十年成為全國十強。2013年，園區(qū)還引進了總投資20億元的“中節(jié)能產(chǎn)業(yè)園”等一批重大合作項目，建成了8個國際清潔技術對接中心，約40項國際先進環(huán)保技術得到示范與應用。園區(qū)將力爭培育高新技術企業(yè)100家以上、行業(yè)科技型龍頭企業(yè)20家以上、上市企業(yè)5家以上，逐漸在“水聲固廢儀”等方面打造一批國內(nèi)有影響力的單打冠軍和行業(yè)龍頭。
“練好內(nèi)功走出國門，我們今后還要提升在國際環(huán)保行業(yè)中的競爭力，擔當起國家隊的重任。”朱旭峰表示，宜興環(huán)科園已與環(huán)保部實施合作戰(zhàn)略，建立東盟“一會一中心一基地”，在龍頭企業(yè)和“環(huán)保航母”帶動下，代表中國走出去，奔赴非洲、中亞、東南亞等地開拓市場，打響中國環(huán)保在國際上的品牌影響力。
引進高層次人才，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入不竭動力。
千人計劃環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究院、國際水協(xié)主席宜興工作站……一個個份量十足的人才對接項目先后落戶宜興環(huán)科園，速度之快、質(zhì)量之高都讓人嘆為觀止。
“一個人才團隊的作用，就好比蘋果的喬布斯、微軟的比爾蓋茨，對一個產(chǎn)業(yè)的推動作用十分巨大。”朱旭峰表示，不僅宜興目前需要這樣的領軍人才，中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)更是需要這樣的人才。
國際水協(xié)主席、美國工程院院士格雷·戴格是宜興環(huán)科園實施人才戰(zhàn)略引入的領軍人物之一，他已在園區(qū)設立了“國際水協(xié)會宜興工作站”。他表示，宜興環(huán)科園對于人才的尊重、提供的支持條件以及中國巨大的環(huán)保市場等，對國際人才都具有很大的吸引力。目前，宜興環(huán)科園已匯集了中外院士、國家“千人計劃”專家等精英100多人。“千人計劃（宜興）環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究院將會成為一個承前啟后的中繼點，通過這一創(chuàng)新平臺，我們將集聚更多的海內(nèi)外創(chuàng)新人才，形成更為龐大的人才集群，通過整合、疊加、嫁接，加速宜興環(huán)科園建設環(huán)保人才高地、技術高地、產(chǎn)業(yè)高地的進程。”朱旭峰表示。
通過加強引才平臺構建，宜興環(huán)科園3年內(nèi)計劃引進100名左右海內(nèi)外科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍型人才、10個科技創(chuàng)業(yè)領軍型人才團隊、10名國家“千人計劃”或江蘇省“雙創(chuàng)計劃”人才；同時加強高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才及團隊培養(yǎng)，3年內(nèi)重點培育5~8個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，并爭取江蘇省“創(chuàng)新團隊計劃”和國家“創(chuàng)新人才推進計劃”的支持。
“除了高端的技術型創(chuàng)新人才，懂產(chǎn)業(yè)、懂金融的管理人才也是我們著重引入的對象。”朱旭峰表示，宜興環(huán)科園還將引入引進央企和上市企業(yè)、海外500強的管理人才、應用人才等。同時建設國內(nèi)首個“環(huán)保大學”，用于培育環(huán)保創(chuàng)新型人才。“對于環(huán)保產(chǎn)業(yè)來說，人才和技術是最為關鍵的。一個立體的人才構架必然會使得宜興乃至中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)從單一水處理，向著聲氣固儀等方面全面發(fā)展，在每個領域我們都會有潛力股。”
構筑科技金融體系，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供全面保障。
“企業(yè)創(chuàng)新始于科技，成于資本，而金融就是血液。”朱旭峰表示，環(huán)�？绠a(chǎn)業(yè)、跨領域、跨地域，當企業(yè)從單純的制造產(chǎn)品向提供環(huán)保服務轉型，甚至走出去開展“流域項目總承包”時，資金常常成為企業(yè)發(fā)展的掣肘。
為了化解企業(yè)的資金難題，宜興環(huán)科園正在籌建國內(nèi)首個環(huán)保領域?qū)I(yè)科技銀行，同時引進中科招商、賽伯樂、世界銀行、亞洲銀行等相關金融機構，積極構建一個現(xiàn)代化的科技金融體系。推動符合條件的節(jié)能環(huán)保企業(yè)發(fā)行中小企業(yè)集合債券，拓展中小企業(yè)融資渠道。一期規(guī)模2.5億元的國內(nèi)環(huán)保領域首個創(chuàng)投基金已經(jīng)成立；和進出口銀行成立15億元的中小企業(yè)成長計劃；建立天使基金和風險補償資金，為成長型企業(yè)提供所需資金；設立股權基金，為骨干龍頭企業(yè)上市提供資金保障等。
“其中，環(huán)保專業(yè)銀行是一個極好的探索，也是非常有膽識有魄力的做法。”一位專家向我們表示，環(huán)保專業(yè)銀行是面向環(huán)保產(chǎn)業(yè)的專業(yè)金融機構，建立環(huán)保企業(yè)專業(yè)融資平臺，能夠為科技創(chuàng)新企業(yè)提供金融支持。宜興環(huán)科園將委托相關專業(yè)機構編制宜興環(huán)科園環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資價值報告，對環(huán)保骨干企業(yè)和中小型科技企業(yè)的核心技術、創(chuàng)新產(chǎn)品進行全面系統(tǒng)分析，形成第三方價值評估報告，為吸引各類資本融合提供依據(jù)。“好的企業(yè)猶如好的苗子。建設完善的科技金融體系，可以為這些苗子提供成長和發(fā)展必須的陽光、土壤、雨露，最終促使它們成長為參天大樹。”
示范引領，讓“環(huán)保之花”開滿中華大地。
“試驗田的目的是為了推廣，讓整個行業(yè)可以效仿，讓更多的地區(qū)可以復制。” 面對巨大市場，針對共性問題，宜興環(huán)科園將以國家重大課題、重大需求為方向，始終瞄準國家戰(zhàn)略，轉變環(huán)保經(jīng)濟發(fā)展方式，構建一個全新的、可復制的環(huán)保產(chǎn)業(yè)新體系，使全球一流的環(huán)保技術都在這里有展示窗口，國內(nèi)一流的環(huán)保類高校都有合作成果在這里實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，一流的環(huán)保裝備和產(chǎn)品標準在這里權威發(fā)布，一流的環(huán)保技術在這里交易，將環(huán)科園打造成世界級的集環(huán)保產(chǎn)品展示、技術交流、產(chǎn)融結合、投資服務為一體的平臺，成為中國環(huán)保的集大成者，成為世界環(huán)保的中樞園區(qū)，最終成為中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的標桿和引領者。
為了打造一個完全可視化、可借鑒的示范窗口，宜興環(huán)科園還將圍繞產(chǎn)業(yè)低碳化、生產(chǎn)清潔化和環(huán)境服務集約化等發(fā)展方向，實施一批節(jié)能減排科技示范工程項目，建成國內(nèi)一流的節(jié)能環(huán)保主題公園，協(xié)調(diào)推進生態(tài)文明示范區(qū)建設，為美麗中國建設和經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變貢獻力量。
