河北省環(huán)保廳日前召開媒體通氣會(huì)，通報(bào)2013年12月大氣污染專項(xiàng)檢查行動(dòng)的結(jié)果。因?yàn)槿狈�專業(yè)知識(shí)，對(duì)精密復(fù)雜的環(huán)保設(shè)施進(jìn)行維護(hù)還比較困難。在排污企業(yè)和政府監(jiān)管之間，引入第三方，為污染設(shè)施尋求一個(gè)具備專業(yè)知識(shí)的“管家”，是一個(gè)通行做法。據(jù)了解河北省部分“環(huán)保管家”不同程度存在弄虛作假問題，第三方運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)亟待規(guī)范。

自動(dòng)監(jiān)控忙里偷閑
　　
　　據(jù)介紹，2013年12月，河北省環(huán)保廳在省公安廳配合下，對(duì)11個(gè)設(shè)區(qū)市及兩個(gè)省直管市的72個(gè)縣（市、區(qū)）大氣污染防治情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，主要針對(duì)重點(diǎn)企業(yè)污染治理設(shè)施及自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備運(yùn)行情況，“十五小”、“新六小”企業(yè)反彈情況，煤場(chǎng)（料場(chǎng)）防塵情況，秸稈和垃圾焚燒等問題。共檢查企業(yè)、煤場(chǎng)（料場(chǎng)）等300余家（個(gè)），發(fā)現(xiàn)90家（個(gè)）存在環(huán)境問題。
　　
　　“污染物排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施是為了對(duì)企業(yè)實(shí)施有效的實(shí)時(shí)監(jiān)控、監(jiān)管，但檢查發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施不正常使用，第三方運(yùn)營(yíng)公司運(yùn)維不到位。”河北省環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察局局長(zhǎng)趙軍說(shuō)，這是此次檢查發(fā)現(xiàn)的最突出的問題，特別是企業(yè)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的第三方運(yùn)營(yíng)維護(hù)存在較大問題，有的公司一個(gè)月內(nèi)的監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)都沒有變化。
　　
　　環(huán)境執(zhí)法人員在檢查中發(fā)現(xiàn)，石家莊市平山敬業(yè)鋼鐵集團(tuán)105平方米燒結(jié)機(jī)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施由第三方運(yùn)營(yíng)維護(hù)，伴熱管線溫度未顯示，機(jī)柜右側(cè)濾芯未及時(shí)更換，通標(biāo)氣檢查二氧化硫、氮氧化物均不在規(guī)定范圍內(nèi)，設(shè)備校驗(yàn)記錄不全。
　　
　　“自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)是環(huán)境執(zhí)法的一個(gè)重要依據(jù)，為充分發(fā)揮自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的應(yīng)有作用，亟需解決第三方運(yùn)營(yíng)中存在的突出問題。”省環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察局調(diào)研員胡明說(shuō)。
　　
　　第三方運(yùn)營(yíng)企業(yè)成幫兇
　　
　　據(jù)執(zhí)法人員介紹，含有污染物的氣體從煙囪排放的同時(shí)，也被自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施取樣，樣品要送到幾十米外的監(jiān)控設(shè)施內(nèi)進(jìn)行分析。氣體從煙囪排出時(shí)溫度比較高，如果溫度降低，會(huì)出現(xiàn)冷凝水，而氣體中的二氧化硫溶于水，如果伴熱管線不加熱到一定溫度，二氧化硫溶于冷凝水后，采集的樣品中二氧化硫的濃度就會(huì)降低，影響自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施對(duì)污染物濃度的分析結(jié)果。
　　
　　第三方運(yùn)營(yíng)公司運(yùn)營(yíng)維護(hù)不到位，一些問題不及時(shí)解決，直接為企業(yè)超標(biāo)排放提供了便利。“根源是環(huán)保設(shè)施的屬性問題。”胡明介紹，由于資產(chǎn)屬于企業(yè)，由企業(yè)出資聘請(qǐng)第三方運(yùn)營(yíng)，第三方運(yùn)營(yíng)公司自然會(huì)盡量滿足排污企業(yè)的需求。
　　
　　建立第三方運(yùn)營(yíng)企業(yè)黑名單
　　
　　在規(guī)范環(huán)保設(shè)施第三方運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)的同時(shí)，河北省還將探索用市場(chǎng)的辦法解決環(huán)保設(shè)施監(jiān)管難題。
　　
　　“為讓第三方不再受限于污染排放企業(yè)，我省將探索由財(cái)政出資負(fù)責(zé)環(huán)保設(shè)施的運(yùn)營(yíng)。”省環(huán)境保護(hù)廳信息中心主任徐俊華介紹，目前，全省實(shí)現(xiàn)了對(duì)956家國(guó)控重點(diǎn)污染源排放情況的在線監(jiān)控，“我們計(jì)劃將政府聘請(qǐng)第三方的范圍擴(kuò)大。為減少費(fèi)用，易損零件更換的費(fèi)用由企業(yè)負(fù)擔(dān)，第三方提供技術(shù)指導(dǎo)。”
　　
　　據(jù)省環(huán)境保護(hù)廳獲悉，為加強(qiáng)第三方運(yùn)營(yíng)企業(yè)規(guī)范管理，目前省環(huán)保廳正研究建立“環(huán)保服務(wù)業(yè)環(huán)境保護(hù)信用信息體系”，按照河北省社會(huì)信用體系建設(shè)方案，積極完善環(huán)保產(chǎn)業(yè)、環(huán)保服務(wù)業(yè)、環(huán)境保護(hù)設(shè)施第三方運(yùn)營(yíng)企業(yè)的信用評(píng)價(jià)管理，建立相關(guān)企業(yè)信用預(yù)警和黑名單監(jiān)管制度，強(qiáng)化外部監(jiān)管。