全國(guó)能源工作會(huì)議日前在京召開,2014年能源工作的指導(dǎo)思想是:圍繞保障能源戰(zhàn)略安全、轉(zhuǎn)變能源消費(fèi)方式、優(yōu)化能源布局結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新能源體制機(jī)制等四項(xiàng)基本任務(wù),著力轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、強(qiáng)監(jiān)管、保供給、惠民生,以改革紅利激發(fā)市場(chǎng)動(dòng)力活力,打造中國(guó)能源“升級(jí)版”,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的能源保障。
“2014年解決用氣荒,不僅需要提高供給,還要加強(qiáng)調(diào)控。”在1月13日召開的全國(guó)能源工作會(huì)議上,如何應(yīng)對(duì)天然氣“氣荒”成為國(guó)家能源局在2014年需要面對(duì)的問(wèn)題。國(guó)家發(fā)展改革委副主任、國(guó)家能源局局長(zhǎng)吳新雄在部署2014年能源工作時(shí)作出上述表態(tài),2014年要大力發(fā)展清潔能源,積極開發(fā)水電,有序發(fā)展風(fēng)電,加快發(fā)展太陽(yáng)能發(fā)電,積極推進(jìn)生物質(zhì)能和地?zé)崮荛_發(fā)利用,安全高效發(fā)展核電,適時(shí)啟動(dòng)核電重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
按照2014年能源工作會(huì)議的要求,2014年能源工作的首要任務(wù)是轉(zhuǎn)變能源消費(fèi)方式,嚴(yán)格控制能源消費(fèi)總量過(guò)快增長(zhǎng)。在整個(gè)節(jié)能減排的大背景下,天然氣消費(fèi)比重的提高可以預(yù)見。根據(jù)初步統(tǒng)計(jì),2013年全國(guó)能源消費(fèi)總量37.6億噸,相比2012年增速為3.9%。而全國(guó)萬(wàn)元GDP能耗水平為0.737噸標(biāo)煤,同比下降3.7%。目前初定的2014年能源消費(fèi)總量控制目標(biāo)是38.9億噸標(biāo)煤,萬(wàn)元GDP能耗的目標(biāo)是同比下降3.9%。
削減煤炭消費(fèi),脫硫脫硝將利好環(huán)保企業(yè)。據(jù)悉,2014年國(guó)家將重點(diǎn)建設(shè)14個(gè)大型煤炭基地,9個(gè)大型煤電基地,12條西電東送輸電通道,關(guān)停小火電機(jī)組200萬(wàn)千瓦,實(shí)現(xiàn)煤電脫硫比重達(dá)到100%,火電脫硝比重達(dá)70%。業(yè)內(nèi)分析認(rèn)為,12條西電東送輸電通道將保障西部新能源發(fā)電的消納;關(guān)停小火電機(jī)組和提高脫硫脫硝比例將利好脫硫脫硝環(huán)保企業(yè)。
能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整將在2014年將進(jìn)一步深化,2014年能源局希望非化石能源消費(fèi)比重將進(jìn)一步優(yōu)化至10.7%,天然氣消費(fèi)比重提高到6.1%,煤炭消費(fèi)比重降至65%以下。在整個(gè)節(jié)能減排的大背景下,天然氣消費(fèi)比重的提高可以預(yù)見,能源局要求,各地在天然氣的利用上要多管齊下,不能只靠管道氣,要建立儲(chǔ)氣站,要用調(diào)控手段解決氣荒問(wèn)題,也可以試點(diǎn)采用煤制氣。
有業(yè)內(nèi)分析表示,今年和明年將是一個(gè)煤制氣建設(shè)的高峰期。“我國(guó)的能源結(jié)構(gòu)是富煤少氣,煤制氣作為補(bǔ)充能源,在一定程度上可緩解天然氣供應(yīng)壓力。”專家分析認(rèn)為,煤制氣短期來(lái)看,有一定的發(fā)展空間。據(jù)悉,按照國(guó)家發(fā)改委的規(guī)劃,到2015年和2020年,中國(guó)天然氣消費(fèi)量將分別達(dá)到約2300億立方米和4000億立方米,同時(shí)供應(yīng)缺口可能擴(kuò)大至700億立方米。
國(guó)家發(fā)改委副主任、國(guó)家能源局局長(zhǎng)吳新雄表示,2014年國(guó)家能源局將研究擬訂全面深化能源領(lǐng)域改革方案,推進(jìn)能源領(lǐng)域體制機(jī)制創(chuàng)新,鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)一步擴(kuò)大能源領(lǐng)域投資,進(jìn)一步深化電力改革,穩(wěn)步推進(jìn)石油天然氣改革,加快煤炭改革,加強(qiáng)能源市場(chǎng)監(jiān)管和能源安全監(jiān)管。
不過(guò),對(duì)于煤制氣未來(lái)發(fā)展,也有業(yè)內(nèi)分析師持有保守態(tài)度。專家表示,煤制氣在資源方面限制較多,尤其是對(duì)水資源需求比較大,這些條件就制約了西北這些富煤少水地區(qū)的發(fā)展。目前,煤制氣還有很多不可預(yù)計(jì)的因素,比如頁(yè)巖氣的開發(fā)。分析認(rèn)為,煤制氣的發(fā)展很大程度上還要看頁(yè)巖氣、煤層氣等其他非常規(guī)天然氣的開發(fā)情況,目前我國(guó)頁(yè)巖氣開發(fā)剛處于起步階段,如果這些方面沒(méi)有重大突破,那么對(duì)于煤制氣的發(fā)展就是一個(gè)利好。
此外,煤制氣對(duì)環(huán)境污染比較嚴(yán)重,將煤炭轉(zhuǎn)換成天然氣再進(jìn)行利用,是一個(gè)高耗煤的生產(chǎn)過(guò)程,同時(shí)排放二氧化碳、氮氧化合物、二氧化硫和粉塵,整體排放量較大。