深圳現(xiàn)有人口1800余萬，有近300萬輛機(jī)動車，“這樣的城市承載力，如何保持生態(tài)文明高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展，壓力很大。”在昨日的政協(xié)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)專題議政會上，深圳市常務(wù)副市長呂銳鋒坦言分管環(huán)保10年，感覺壓力大。會上一個(gè)半小時(shí)內(nèi)，25名政協(xié)委員發(fā)言，每位政協(xié)委員發(fā)言3分鐘，規(guī)土委、人居委等12個(gè)政府部門參加。垃圾處理設(shè)施建設(shè)如何取信于民、環(huán)評造假是污染根源等焦點(diǎn)問題備受關(guān)注。
“小街小巷小氣，這是深圳的軟肋”
專題議政會上，政協(xié)委員張淑運(yùn)提到，深圳創(chuàng)建園林深南大道等主要交通大道很美麗，但與之形成強(qiáng)烈反差的是，小街小巷是另外景象，比如白石洲的小街小巷污水橫流，福田村、巴登街等城中村衛(wèi)生也不容樂觀。“深圳小街小巷小氣，這是深圳的軟肋，小街小巷是城市的毛細(xì)血管，”張淑運(yùn)認(rèn)為，城市的問題多，不能抓大放小，環(huán)境衛(wèi)生要從小街小巷抓起。
生態(tài)保護(hù)線的保護(hù)也備受關(guān)注，政協(xié)委員宋強(qiáng)提到，深圳應(yīng)馬上開展生態(tài)資源測算，確保生態(tài)安全。從2007年到現(xiàn)在，深圳生態(tài)用地在下降，植被80多平方公里也被占用，水源保護(hù)區(qū)建設(shè)用地還有裸露地。他建議，深圳應(yīng)對生態(tài)資源進(jìn)行衛(wèi)星影像全方位測算，建立預(yù)警和預(yù)報(bào)制度。政協(xié)委員吳蘭平則提到，基本農(nóng)田保護(hù)用地劃在二級水源保護(hù)區(qū)，農(nóng)田使用農(nóng)藥和化肥威脅到用水安全，為保護(hù)水庫，不要在二級水源保護(hù)劃定農(nóng)田保護(hù)地。
“深圳應(yīng)進(jìn)行環(huán)評機(jī)構(gòu)脫鉤改制”
2014年元旦過后，持續(xù)8天的霧霾就給深圳來了個(gè)“下馬威”，政協(xié)委員居學(xué)成認(rèn)為，關(guān)注環(huán)保的同時(shí)也要關(guān)注環(huán)評造假問題，環(huán)保要注重源頭控制，環(huán)評報(bào)告應(yīng)成為環(huán)保的第一道防線。“許多環(huán)境污染的問題究其根源是由環(huán)評造假引發(fā)，生態(tài)文明建設(shè)要落實(shí)環(huán)評報(bào)告的公信力和權(quán)威性。”居學(xué)成建議，深圳要有壯士斷腕的決心進(jìn)行環(huán)評機(jī)構(gòu)脫鉤改制，可以先行先試，進(jìn)行事業(yè)單位環(huán)評機(jī)構(gòu)改制，健全環(huán)評機(jī)構(gòu)的評估與監(jiān)督機(jī)制，參考律師制度，推行注冊環(huán)評師制度。此外還要從嚴(yán)查處典型案例，因?yàn)榄h(huán)評造假違法成本低，但造成公共危害大。
政協(xié)委員王麗娜則建議，深圳能不能在全國領(lǐng)先建立環(huán)評制度，在制定政策出臺前，有個(gè)前置優(yōu)化程序，成立環(huán)境咨詢委員會，共同商議政策對環(huán)境的影響，“制定政策時(shí)讓公眾參與，對公眾的意見，環(huán)保部門統(tǒng)一收集并反饋。”
呂銳鋒：“壓力很大，很難”
深圳市常務(wù)副市長呂銳鋒認(rèn)為，政協(xié)委員們?nèi)昼妰?nèi)能把問題講清楚，這個(gè)不容易。呂銳鋒提到，自己當(dāng)副市長已是10個(gè)年頭，管環(huán)保10年，“壓力很大，很難。”對生態(tài)文明建設(shè)，政協(xié)委員獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，“讓他有一種感動，有一種觸動，有一種推動。”
呂銳鋒提到，有市民送他一本書，書里提到1964年寶安縣長作工作報(bào)告時(shí)曾稱，打了6萬多條野獸，其中包括三只老虎。“這是有跡可查的，資料記載最后一次提到深圳有老虎，”他認(rèn)為，現(xiàn)在的政府工作報(bào)告當(dāng)然不會那樣提，而是提引進(jìn)多少項(xiàng)目，產(chǎn)生多少G D P，“不同時(shí)代關(guān)注不一樣。”他還透露，深圳現(xiàn)有人口1800余萬，有近300萬輛機(jī)動車，這樣的城市承載力，如何保持生態(tài)文明高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展，壓力很大。
呂銳鋒認(rèn)為，政協(xié)委員的建議對政府工作是種推動，有調(diào)查研究，比如提到環(huán)評造假是污染的根源，比如垃圾處理怎么辦，政協(xié)委員的意見和建議對政府工作有啟發(fā)。“政協(xié)委員們的發(fā)言涉及面完整，既有城管細(xì)節(jié)，比如小街小巷的環(huán)境問題；又有發(fā)展戰(zhàn)略，比如深圳應(yīng)成為國家生態(tài)城市實(shí)驗(yàn)基地的建議。”呂銳鋒還提到，政協(xié)委員提出的生態(tài)法庭的建設(shè)，很有超前性和前瞻性。面對政協(xié)委員們的建議，相關(guān)政府部門如何交出生態(tài)文明滿意答卷，要求政府部門改進(jìn)工作作風(fēng)，深入實(shí)際。
焦點(diǎn)
林超：垃圾處理設(shè)施建設(shè)應(yīng)該取信于民
政協(xié)委員林超提到，深圳現(xiàn)在每天處理垃圾1.3萬噸，以后將達(dá)到2萬噸，“誰都知道垃圾設(shè)施要建，但凡建必反，誰都不愿在家門口建設(shè)垃圾設(shè)施。”他提到，當(dāng)初在龍崗中心區(qū)建設(shè)垃圾處理設(shè)施，政府承諾會處理好，結(jié)果由于監(jiān)管不到位，臭氣熏天，當(dāng)政府失信于民時(shí)，做好事，做善事，也難以取信為民。
面對逢建必反的現(xiàn)象，林超建議政府兌現(xiàn)承諾還其舊賬，把現(xiàn)有的設(shè)施改造升級，讓其運(yùn)行透明，該關(guān)停并轉(zhuǎn)的關(guān)停并轉(zhuǎn)，聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)改造升級，并保證公民參與權(quán)和建設(shè)權(quán)，讓老百姓感覺政府治污能力和信心。
政協(xié)委員韋樸認(rèn)為，深圳每天處理1.5萬噸垃圾，焚燒填埋處理各占一半，而現(xiàn)有的填埋場只能使用15年，面臨垃圾處理選址難題。“深圳必須建垃圾焚燒廠，采用最先進(jìn)技術(shù)焚燒，完成征地拆遷，”韋樸建議，深圳對于垃圾應(yīng)大規(guī)模焚燒處理，采用最先進(jìn)環(huán)保焚燒技術(shù)，降低對周邊環(huán)境影響，焚燒征地拆遷可引進(jìn)補(bǔ)償機(jī)制。
