2013年年底,湖北省武漢市通過(guò)當(dāng)?shù)孛襟w發(fā)布該市有史以來(lái)最大的環(huán)保罰單—“某企業(yè)”廢水超標(biāo)排放被罰121.5萬(wàn)元。其實(shí),這家企業(yè)已經(jīng)多次因排污超標(biāo)被罰,但市民申請(qǐng)公開(kāi)其信息遭拒。市環(huán)保局人員稱(chēng),這家企業(yè)的信息涉及到國(guó)家機(jī)密,所以不能對(duì)外公開(kāi)。然而,其以“國(guó)家機(jī)密”的名義拒絕公開(kāi)污染企業(yè)名稱(chēng),卻讓贊譽(yù)瞬間化為烏有,變成了瘋狂的吐槽和拍磚。
武漢企業(yè)排污被罰,環(huán)保局不點(diǎn)其名稱(chēng)涉國(guó)家機(jī)密。去年底,武漢發(fā)布該市有史來(lái)最大環(huán)保罰單—“某企業(yè)”廢水超標(biāo)排放被罰121.5萬(wàn)元。其實(shí),這家企業(yè)已經(jīng)多次因排污超標(biāo)被罰,但市民申請(qǐng)公開(kāi)其信息遭拒。市環(huán)保局人員稱(chēng),這家企業(yè)的信息涉及到國(guó)家機(jī)密,所以不能對(duì)外公開(kāi)。
武漢環(huán)保部門(mén)向超標(biāo)排放企業(yè)“開(kāi)刀”,開(kāi)出“面值”121.5萬(wàn)元的環(huán)保罰單,本應(yīng)贏得掌聲。然而,其以“國(guó)家機(jī)密”的名義拒絕公開(kāi)污染企業(yè)名稱(chēng),卻讓贊譽(yù)瞬間化為烏有,變成了瘋狂的吐槽和拍磚。顯然,靠“國(guó)家機(jī)密”很難幫助污染企業(yè)“隱身”,更難以服眾。
業(yè)內(nèi)人表示,以前污染數(shù)據(jù)是“國(guó)家機(jī)密”,現(xiàn)在環(huán)保部門(mén)還能開(kāi)出罰單,而且是該市史上最大環(huán)保罰單,只是罰的誰(shuí)、罰多罰少都不清楚,不知道這樣的“史上最大環(huán)保罰單”有多少威懾意義?上有《保密法》,下有各種信息公開(kāi)條例,一個(gè)污染企業(yè)名單卻成了“國(guó)家機(jī)密”,拿“國(guó)家機(jī)密”當(dāng)兒戲。
排污企業(yè)為何成為國(guó)家機(jī)密?對(duì)此,環(huán)保部門(mén)工作人員的解釋是“這家企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品性質(zhì)敏感,不便透露。”其實(shí),行政處罰根本不會(huì)涉及企業(yè)的生產(chǎn)內(nèi)容和商業(yè)秘密,把企業(yè)產(chǎn)品敏感作為涉密的理由無(wú)疑蒼白無(wú)力。
不公布污染企業(yè)的名稱(chēng)等信息,是不少地方環(huán)保部門(mén)不成文的“規(guī)矩”。盡管此舉被質(zhì)疑為“變相保護(hù)違法排污企業(yè)和隱患企業(yè),為排污企業(yè)遮丑”,但依然有人我行我素、樂(lè)此不疲。這里面有太多“只可意會(huì)不可言傳”的東西。這不由得讓人擔(dān)心:對(duì)排污企業(yè)如此厚愛(ài)有加、連企業(yè)名字都當(dāng)成“保密資料”不予透露,環(huán)保部門(mén)平日的執(zhí)法又怎能令人放心?
環(huán)境治污,社會(huì)監(jiān)督是不可忽視的力量,而要想社會(huì)監(jiān)督“發(fā)力”,公眾對(duì)于環(huán)境污染的知情權(quán)必須得到保障。一些發(fā)達(dá)國(guó)家的治污經(jīng)驗(yàn)表明,信息公開(kāi)本身就是一種有效的環(huán)境管理手段。如1986年美國(guó)首次要求公司每年公開(kāi)報(bào)告污染排放數(shù)據(jù),依據(jù)這些數(shù)據(jù),媒體和NGO得以對(duì)排污大戶們一一曝光,迫于輿論壓力,很多公司不得不采取措施,削減污染物排放。