全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)保模范城市,這是宜昌;“省域副中心城市”、“長江中上游區(qū)域性中心城市”、“世界水電旅游名城”、“現代化特大城市”,提出這些宏偉目標的還是宜昌。近日一篇《治污變排污,湖北宜昌污水處理廠污水直排長江》的報道,卻將長江邊上這座越來越高調的城市推到了輿論的風口浪尖。
宜昌市的生活污水大部分都是在臨江溪污水處理廠處理。依江而建,這樣的地利使長江邊上的不少城市生色多多,也帶來了不少便利。而讓人瞠目結舌者,有一種“便利”居然叫做直排。近年來一些臨江城市的工業(yè)和生活污水直排長江,是早經媒體曝光的事實,原可見慣不怪。這次宜昌的“直排”還能引起公眾的一點騷動,顯然在于,與城市居民和一般企業(yè)將污水直接排進長江相比,污水處理廠“直排”性質更為惡劣。
近幾年,國家為了治理長江的水質,為了長江一帶老百姓的生產生活和身體健康,為了不讓老百姓的生活污水直接排入長江,投入巨資建設污水處理廠,無疑污水處理廠就成了確保長江水質的最后一道防線。然而,這些所謂的“合格”污水就這樣成年累月的排放著,源源不斷的排入長江。污水處理廠不治污,這豈不是滑天下之大稽?
本是水環(huán)境保護的一道“閘門”、本該承擔“過濾器”功能的污水處理廠,竟然成了超標排放大戶,有的甚至淪為污染企業(yè)超標排放的“保護傘”和“幫兇”。江蘇省2013年三季度56家超標排放企業(yè)中,污水處理廠有40家;陜西省105家污水處理廠,超標排污57家;安徽省9家污水處理廠環(huán)境違法案件被省環(huán)保廳掛牌督辦……而令人震驚的是,為江河湖泊“把關”的污水處理廠淪為超排大戶,已成為當前環(huán)境保護無法忽視的一道硬傷,并表現出發(fā)生范圍廣、破壞程度深、超排行為頑固等特點。
環(huán)保專家認為,污水處理廠成為超排大戶原因復雜。其中一個重要原因,是在城鎮(zhèn)化進程中,待處理污水增多、成分日益復雜,對污水處理能力提出了更高要求,而一些污水處理廠裹步不前。一些治污企業(yè)負責人也坦承,出水不達標,既有進廠污水超過設計范圍的“客觀原因”,也有污水處理廠自身運行不達標的“主觀因素”。
據了解,目前我國污水處理廠的運作方式主要有3種:完全由政府運作、政府與企業(yè)合作運營和企業(yè)獨立運營。相比而言,純國有的污水處理廠運營狀況較好。但業(yè)內人士告訴記者,在一些城市,捆綁進自來水費的污水處理費被挪作他用,有的地方最后進入污水處理廠的費用甚至連電費都不夠。
民營污水處理廠的生存更是困難重重。一方面,補貼過低又難以及時到位,另一方面,污水處理廠的提標改造也導致投入增加,企業(yè)負擔加重。“少處理一點,利潤就多一點。”南京和揚州等地多家污水處理廠的負責人介紹,目前污水處理廠的盈利空間有限,簡單處理甚至不處理,直接將污水偷排掉,是最省事的盈利方式。
客觀原因固然存在,但業(yè)內專家認為,更值得關注的是污水處理企業(yè)的主觀故意。北京公眾與環(huán)境研究中心主任馬軍說,他們在江蘇等地調研發(fā)現,一些污水處理廠與企業(yè)簽訂合同后,企業(yè)就可以將不符合國家排放標準的污水直接排到污水處理廠,前提是要多交錢。而這些污水進入污水處理廠后經過簡單處理,甚至未經處理,便被偷排進天然水體。“污水處理廠敢與污染企業(yè)同流合污,關鍵在于當前我國對超排處罰標準比較低,無法起到震懾作用。”馬軍說。
如何讓污水處理廠回歸保護環(huán)境的本位?業(yè)內人士建議,一是要理順污水處理廠的運營機制,確保?顚S,保證其正常運轉;二是要加強對污水處理廠進水口的監(jiān)測,確保進水符合國家相關規(guī)定;三是要建立嚴格的問責機制,對超標排放的污水處理廠加大處罰力度。
馬軍說,還應做到信息及時公開。污水處理廠作為水環(huán)境保護的重要一環(huán),應向公眾通報相關數據,讓公眾實時了解其排放是否達標。此外,專家呼吁建立更加嚴格的污水處理工藝評價檢測指標,并建立相應責任機制,對相關人員按失職失責和違反環(huán)境保護法從嚴處理。
結語:這幾年來,頻繁上演的惡性環(huán)境污染事件,導致許多哺育我們祖祖輩輩的河流變成了有毒有色河流,這也直接喝上安全放心的水及呼吸到干凈空氣成為了一種奢望,當很多地區(qū)的地下水遭到嚴重污染時,于是,不少地區(qū)的百姓紛紛向當地環(huán)保部門的官員發(fā)出“下河游泳”的邀請。當然,如此“另類邀請”,又何嘗不是抽向環(huán)保監(jiān)管體系的一記響亮耳光呢?公眾試圖通過這種特別的方式,提醒各級監(jiān)管體系能夠認真負責、忠于職守,真正為公眾守護好自然生態(tài)環(huán)境。
無論如何,面對當下很多地區(qū)出現的“污水處理廠”變身“排污大戶”的惡劣問題,亟待各級政府拿出科學妥善的舉措來改善這一尷尬困境,從而真正為公眾營造良好的生存環(huán)境,切莫讓“癌癥村”等惡性環(huán)境污染事件坑害百姓!