57項城市防洪減災(zāi)及河道綜合治理項目進(jìn)程滯后,全市兩大水缸(鐵崗水庫、石巖水庫)建設(shè)不斷遭遇用地難題,污水處理系統(tǒng)十分脆弱......2月18日,深圳市水務(wù)局局長張綺文在2014年全巿水務(wù)工作會議上,不無擔(dān)憂地指出治水的幾大瓶頸。
治水遭遇5大問題
張綺文在會上指出,目前水務(wù)問題存在5大問題與瓶頸:
一是城市防洪排澇及河道綜合治理步伐偏慢,“十二五”規(guī)劃的85個城市防洪減災(zāi)及河道綜合治理項目中,有57項滯后,主要集中在河流綜合治理和排澇工程,茅洲河流域、沿海入海河流治澇治污澇能力相對滯后,寶安西部片區(qū)、跨界河流、大量支流河道進(jìn)度滯后嚴(yán)重,尤其是分散在各區(qū)實施的支流河道,情況令人擔(dān)憂,全市河流水環(huán)境質(zhì)量與上級要求和市民期待仍有很大差距。
二是污水處理系統(tǒng)十分脆弱,污水處理能力富余量不多,福田污水處理廠遲遲未能動工,“東多西少”的區(qū)域性不平衡依然突出,寶安沙井廠二期、燕川廠二期前期工作滯后,無法按預(yù)定的時間建成;污水管網(wǎng)缺口較大、存量管網(wǎng)質(zhì)量不高、管理多頭、使用率低,新建管網(wǎng)建設(shè)主體分散、困難較多,對管網(wǎng)建設(shè)、管理和考核的統(tǒng)籌仍需加強;污泥處理處置設(shè)施建設(shè)滯后,普遍遭遇選址、建設(shè)、運行、維穩(wěn)等諸多困難,燕川深度脫水廠至今仍未復(fù)工,老虎坑焚燒廠與垃圾填埋場合建工作進(jìn)展緩慢,每天仍有部分污泥需要外運,財政壓力大、監(jiān)管風(fēng)險高,形勢依然嚴(yán)峻。
三是最嚴(yán)格水資源管理約束力度不夠。在境外可用水資源總量有限的情況下,以需定供的適度從緊用水模式缺乏剛性約束,全市兩大水缸建設(shè)不斷遭遇用地難題,違法建設(shè)、非法養(yǎng)殖一直無法有效全面遏制。水源應(yīng)急儲備能力短期內(nèi)突破提升的空間不大。再生水利用步伐偏慢,水源地周邊違法倒土、種養(yǎng)等情況時有發(fā)生,水源水質(zhì)保護(hù)問題日益突出,最嚴(yán)格水資源管理還沒能像土地管理一樣,形成對產(chǎn)業(yè)布局約束和轉(zhuǎn)型升級的“倒逼”作用。
四是重建輕管依然突出。前期工作不夠系統(tǒng)全面,設(shè)計變更、調(diào)概情況較多,前期、建設(shè)與移交之間的銜接不暢,責(zé)任不夠明晰,執(zhí)行存在推諉現(xiàn)象;水務(wù)發(fā)展專項資金盤子雖然逐年增多,對基層的支持力度也逐年加大,但部分項目還存在進(jìn)度緩慢、標(biāo)準(zhǔn)不高、管理不善等問題,極易引發(fā)人大代表、政協(xié)委員和媒體、市民群眾的高度關(guān)注,造成工作被動。
五是治水興水的合力還不強。市區(qū)兩級水務(wù)部門之間的溝通協(xié)調(diào)、整體聯(lián)動能力不強。