[導(dǎo)讀] 京津冀地區(qū)近日持續(xù)籠罩在霧霾中，今年全國兩會(huì)有望再次熱議環(huán)保問題。環(huán)保行業(yè)中，大氣污染治理、土壤環(huán)境檢測以及污水處理等是環(huán)保行業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)方向，也是投資者挖掘個(gè)股的重要方向。

京津冀地區(qū)近日持續(xù)籠罩在霧霾中，今年全國兩會(huì)有望再次熱議環(huán)保問題。環(huán)保行業(yè)中，大氣污染治理、土壤環(huán)境檢測以及污水處理等是環(huán)保行業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)方向，也是投資者挖掘個(gè)股的重要方向。

兩會(huì)前空氣污染呈現(xiàn)加重趨勢

日前，環(huán)保部有關(guān)負(fù)責(zé)人向媒體通報(bào)，衛(wèi)星遙感監(jiān)測表明，22日中東部地區(qū)空氣污染影響面積約為121萬平方公里，其中較重面積約為85萬平方公里，主要集中在北京、河北、山西、山東、河南、陜西、安徽、遼寧等地。與21日相比，遼寧、河北、湖北等省污染面積有所減小，安徽、山東等省面積有所增加。

這位負(fù)責(zé)人表示，為應(yīng)對重污染天氣，環(huán)境保護(hù)部啟動(dòng)重污染天氣應(yīng)急機(jī)制，按照《京津冀及周邊地區(qū)重污染天氣監(jiān)測預(yù)警方案》，聯(lián)合中國氣象局做好京津冀及周邊地區(qū)空氣重污染天氣監(jiān)測預(yù)警預(yù)報(bào)工作，并組織12個(gè)督查組，赴京津冀及周邊地區(qū)北京、天津、石家莊、邯鄲、邢臺(tái)、保定等重點(diǎn)城市，就重污染天氣應(yīng)對工作及《大氣十條》落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，對鋼鐵、煤化工、平板玻璃、水泥等重點(diǎn)行業(yè)整治和施工場地、原煤散燒等情況進(jìn)行檢查，通過媒體對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行曝光。

23日至26日，大氣擴(kuò)散條件不利，天津和河北北部以中至重度污染為主，北京和河北中南部以重至嚴(yán)重污染為主。27日，受冷空氣影響，污染有所緩解，北京、天津和河北北部以良至輕度污染為主，河北中南部以輕至中度污染為主。

全國兩會(huì)環(huán)保熱點(diǎn)前瞻

早前，2014全國兩會(huì)的召開時(shí)間已經(jīng)確定。今年召開的是全國人大和全國政協(xié)十二屆二次會(huì)議，分別將于3月5日和3月3日起在北京召開。日前，2014 年全國省級地方兩會(huì)已經(jīng)全部閉幕，一年一度的全國兩會(huì)即將召開。這是十八屆三中全召開后的第一次全國兩會(huì)，新一屆國家領(lǐng)導(dǎo)集體履職將滿一年，“習(xí)李新政” 面臨首次大考。多機(jī)構(gòu)預(yù)測環(huán)保將成為熱門主題。

考慮到全國兩會(huì)前夕京津冀地區(qū)出現(xiàn)較長時(shí)間的霧霾天氣，預(yù)計(jì)針對霧霾的議案、提案將不少。在已經(jīng)閉幕的省級地方兩會(huì)上，“治霾”已成為關(guān)注焦點(diǎn)并上升為政府工作重點(diǎn)。在31個(gè)省(區(qū)、市)今年的政府工作報(bào)告中，絕大多數(shù)均明確提出治理大氣污染。其中，北京市首次將細(xì)顆粒物(PM2.5)年均濃度的下降指標(biāo)寫入政府工作報(bào)告。由于此前南方地區(qū)也頻發(fā)霧霾天氣，不少南方省份也表態(tài)將加大力度治理霧霾。

而據(jù)公開資料顯示，在今年的地方兩會(huì)中，北京審議通過《北京市大氣污染防治條例》，湖北審議通過《湖北省水污染防治條例》。立法是確保各項(xiàng)政策有效落實(shí)的一大動(dòng)力。環(huán)保部部長周生賢曾多次強(qiáng)調(diào)，要抓緊修訂《大氣污染防治法》。該法案的修訂已列入本屆人大常委會(huì)立法規(guī)劃，今年有望提交人大審議。預(yù)計(jì)今年全國兩會(huì)期間，與環(huán)境立法有關(guān)的議案、提案將是一大重頭戲。

此外，業(yè)內(nèi)人士表示，正在編制中的《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》和《土壤環(huán)境保護(hù)和污染治理行動(dòng)計(jì)劃》在全國兩會(huì)前后落地的可能性較大。

業(yè)內(nèi)分析指出，2月到3月兩會(huì)期間，政策預(yù)期仍將比較密集，2011年當(dāng)時(shí)預(yù)期的是各個(gè)行業(yè)的十二五規(guī)劃落地，2014年預(yù)期的則是新一屆領(lǐng)導(dǎo)提出后的各地響應(yīng)的具體項(xiàng)目落地。兩會(huì)期間環(huán)保板塊的相對收益問題仍然不大。未來3-5年的環(huán)保公司將迎來行業(yè)整合并購大潮，這不僅局限于二級市場的借殼或并購，也是一級市場、實(shí)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展趨勢，也是傳統(tǒng)環(huán)保行業(yè)發(fā)展成熟到一定階段的必然。除了傳統(tǒng)污染治理外，清潔技術(shù)的應(yīng)用、能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整都值得重點(diǎn)關(guān)注。

政策紅利或?qū)⒁�領(lǐng)環(huán)保企業(yè)“轉(zhuǎn)型”

中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議召開以后，“新型城鎮(zhèn)化”道路的政策正在悄悄影響著環(huán)保產(chǎn)業(yè)。而各省市陸續(xù)閉幕的兩會(huì)以及中央農(nóng)村工作會(huì)議后釋放出的大力推進(jìn)“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”的信號，也從另一個(gè)側(cè)面悄然推進(jìn)著環(huán)保產(chǎn)業(yè)尤其是環(huán)保企業(yè)的發(fā)展與變革。在新形勢下，多位業(yè)內(nèi)專家表示，眾環(huán)保企業(yè)面對政策面的紅利，能否順利完成新背景下的“轉(zhuǎn)型”，將成為環(huán)保企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。

業(yè)內(nèi)專家表示，目前環(huán)保產(chǎn)業(yè)有很大的機(jī)遇，如何抓住機(jī)遇進(jìn)行“轉(zhuǎn)型”是企業(yè)面臨的頭等問題。從供給的角度來看，現(xiàn)在國內(nèi)大部分環(huán)保企業(yè)的設(shè)備質(zhì)量不是很高，還伴隨著較高的壞死頻率。從研發(fā)的角度看，我國環(huán)保企業(yè)及設(shè)備的運(yùn)行雖然已經(jīng)開展多年，但真正從事大規(guī)模研發(fā)的企業(yè)并不多，大多只是單純的模仿，產(chǎn)品的品級方面表現(xiàn)欠佳。環(huán)保企業(yè)只有解決好上述問題，在政策面紅利以及投資增多等多方面的利好下，產(chǎn)能有望完成新時(shí)代的“轉(zhuǎn)型”。