此前，因為農(nóng)夫山泉執(zhí)行標準一事鬧得沸沸揚揚，把本來只有專業(yè)人士才關注的“包裝飲用水標準”放到了聚光燈下。因為，目前市面上名目繁多的“天然水”、“山泉水”、“礦物質水”均沒有統(tǒng)一的國標，而近日國家衛(wèi)計委辦公廳公布的“包裝飲用水標準征求意見稿”(以下簡稱“征求意見稿”)中，這一問題或將得以解決，但同時也將引起市場的震動。其中，叱咤一時的“礦物質水”可能退出江湖。

“礦物質水”擬叫停

目前，中國包裝飲用水的國家標準有4項，分別是：GB8537《飲用天然礦泉水》，規(guī)定飲用天然礦泉水的質量和衛(wèi)生要求；GB17323《瓶裝飲用純凈水》，規(guī)定瓶裝飲用純凈水的質量要求；G B17324《瓶(桶)裝飲用純凈水衛(wèi)生標準》，規(guī)定瓶(桶)裝飲用純凈水的衛(wèi)生要求；GB19298《瓶(桶)裝飲用水衛(wèi)生標準》，規(guī)定除瓶(桶)裝飲用純凈水之外的其他包裝飲用水的衛(wèi)生要求。而各地對除天然礦泉水和飲用純凈水之外的其他包裝飲用水類又制定了部分地方標準，包括此前在“農(nóng)夫山泉事件”中備受爭議的浙江省地方標準《瓶裝飲用天然水》。

國家衛(wèi)生計生委曾在去年4月份表示，“除天然礦泉水和飲用純凈水已有明確的國家標準外，其他包裝飲用水均需符合瓶裝飲用水衛(wèi)生標準。農(nóng)夫山泉生產(chǎn)的‘飲用天然水’不是天然礦泉水也不是飲用純凈水，所以并沒有直接對應的國家級質量標準，只需要符合必須滿足的飲用水國家衛(wèi)生標準，也就是自來水衛(wèi)生標準。按照農(nóng)夫山泉公司發(fā)布的信息，其生產(chǎn)飲用天然水的過程中同時執(zhí)行了G B5749-2006生活飲用水衛(wèi)生標準(即自來水標準)、GB19298-2003瓶裝飲用水衛(wèi)生標準、DB33/383-2005浙江飲用天然水標準，并未違反這一標準體系。”

“征求意見稿”適用于除了飲用天然礦泉水之外的所有能夠直接飲用的“包裝飲用水”。據(jù)介紹，本次標準對市面上除飲用天然礦泉水之外的“包裝飲用水”實現(xiàn)了“大一統(tǒng)”，把瓶(桶)裝水的產(chǎn)品標準和衛(wèi)生標準進行了合并，新的標準將命名為食品安全國家標準《包裝飲用水》。

此外，“征求意見稿”在標準的術語中，厘清了包裝飲用水、飲用純凈水、自然來源飲用水、其他飲用水的定義。值得注意的是，征求意見稿明確提到，“對于僅在純凈水中添加食品添加劑的飲用水，考慮到‘礦物質水’名稱易使消費者誤認為該產(chǎn)品具有補充礦物質的營養(yǎng)功能，引起消費者的誤解，因此，擬規(guī)定本標準發(fā)布實施后，不得再使用‘飲用礦物質水’名稱。”

“之前中國的包裝飲用水不是沒有標準，但是有一些地方不太明確，國家又不想留下空白，如果每一品類都制定標準，時間和資源上都不允許，于是就將除礦泉水以外的包裝飲用水標準都給統(tǒng)起來。”中國食品商務研究院研究員朱丹蓬對南都記者表示

農(nóng)夫山泉在新標中找到“名分”

根據(jù)“征求意見稿”，去年鬧得沸沸揚揚的農(nóng)夫山泉這一類的山泉水或天然水，被定義為自然來源飲用水，這一類水不是來自公共供水系統(tǒng)，只允許通過脫氣、曝氣、傾析、過濾、臭氧化作用或紫外線消毒殺菌過程等有限的處理方法，不改變水的基本物理化學特征制成的制品。

有飲用水專家則認為，“由于自然來源飲用水加工方式有限制，不能進行深加工，應該對水源要求更為嚴格。另外，純凈水新增溴酸鹽指標，溴酸鹽在體內和體外均有致突變作用，因此純凈水中新增溴酸鹽指標。但基于純凈水的特性，不存在溴酸鹽風險，增加溴酸鹽指標的必要性有待商榷。但在包裝飲用水中增加溴酸鹽指標確實是標準的一大進步，尤其是對于自然來源飲用水，因不能進行深度加工，需保留水質的基本理化特征，溴酸鹽的風險還是存在的，需要有指標限值。”

中國瓶裝飲用水須滿足的最低衛(wèi)生標準———“自來水國標”的出臺涉及多個部門，2006年修訂的《生活飲用水衛(wèi)生標準》，由衛(wèi)生部和國家標準化管理委員會牽頭，聯(lián)合水利、環(huán)保、疾控等方面的相關單位共同修訂。而《瓶(桶)裝飲用水衛(wèi)生標準》主要是原中國疾控中心食品所牽頭制定，涉及的部門主要在衛(wèi)生系統(tǒng)。礦泉水的國家質量標準是國土資源部門牽頭制定的，對于企業(yè)來說，瓶裝水上要想印“天然礦泉水”5個字，需要有采礦資質的審批。

行業(yè)有望借新標走向集中

目前，國內包裝飲用水各種品牌林立，礦泉水就有百歲山、昆侖山、5100等，純凈水則有華潤怡寶、娃哈哈等，還有以農(nóng)夫山泉為代表的天然水，以及康師傅、可口可樂、屈臣氏等企業(yè)的礦物質水。

飲用水市場不斷擴容。有數(shù)據(jù)顯示，年銷售超過百億的有農(nóng)夫山泉和娃哈哈，上十億的則有百歲山和華潤怡寶。華潤怡寶甚至還成為其歸屬的上市公司華潤創(chuàng)業(yè)(0291，H K )去年業(yè)績的主要亮點。

不過，飲用水行業(yè)集中度還不是很高。在各地還有很多區(qū)域性品牌，這些品牌一般只在某個省省內部分區(qū)域銷售，有礦泉水企業(yè)主對南都記者透露，“區(qū)域性品牌主要以礦泉水或天然水為主，因為水源產(chǎn)量以及運輸限制，使得單一水源覆蓋的銷售區(qū)域最多也不超過500公里，如果要跨省銷售，一般得采用多水源，但是多水源的話，品牌的推廣比較困難。”這使得做全國飲用水老大的門檻很高。而這次包裝飲用水國標“大一統(tǒng)”，更是意味著市場格局的一場巨變。

朱丹蓬認為，礦物質水此前一直比較有爭議，目前份額最大的就是康師傅。“估算整個礦物質水的市場規(guī)模大致在十億元。”朱丹蓬認為，康師傅在長白山等地已有水源，對于這一類的大廠，“礦物質水”不讓標了，中長期來看，影響不大，但是對于一些只有單品的小廠，產(chǎn)品以及標識的轉換，將可能帶來不菲的成本，未必能夠承受。

[鏈接]瓶裝飲用水全國主要品牌分類

純凈水：華潤怡寶、娃哈哈、屈臣氏(蒸餾水)、維他(蒸餾水)

礦物質水：屈臣氏、康師傅、冰露

礦泉水：百歲山、昆侖山、統(tǒng)一、達能益力

天然水、山泉水：農(nóng)夫山泉、北大荒[0.31%資金研報]天然蘇打水

微利水企的成本競爭

都說水是生命之源，現(xiàn)在對于水，大家越來越關注，市場規(guī)模年年以兩位數(shù)的速度在攀升，各種大廠小廠在這個市場上競爭。這個基本上是一個微利行業(yè)，在少數(shù)企業(yè)華麗的業(yè)績的背后，是慘烈的行業(yè)競爭，加上近年來不斷攀升的成本，據(jù)了解，瓶裝水市場的漲價壓力不斷增大，主要包括政策調整、水價上漲、電費上漲和運輸費用上漲等方面的壓力。

首先，我國正在不斷修訂關于飲用水的質量執(zhí)行標準，不斷提高質量控制環(huán)節(jié)的監(jiān)控條件，來保證這個行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，這也勢必增加企業(yè)用于檢測等環(huán)節(jié)費用的增加；其次，盡管目前全國各地調整水價還沒有到真正實施的階段，但只是時間問題，這將直接導致來自水源方的原材料價格的上漲；然后是電費的上漲，電價的上漲直接意味著生產(chǎn)成本的增加，如果價格不變，利潤將會大大減少；目前用電高峰期間的拉閘限電，令生產(chǎn)設備利用率降低，導致間接生產(chǎn)成本的增加；最后，是油料的上漲以及受新交通法實施的影響，運費上漲已經(jīng)非常明顯。所以，企業(yè)各項成本的增加必將形成瓶裝水市場面臨價格上漲的局面。成本上升了，瓶裝水企業(yè)必將在銷售端采取更加積極的營銷策略和銷售方法，以增加銷量，分攤巨額的固定成本。