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2019年中國(guó)城鎮(zhèn)污泥處理處置技術(shù)與應(yīng)用高級(jí)研討會(huì) (第十屆)日程暨邀請(qǐng)函
 
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環(huán)保運(yùn)營(yíng)資質(zhì)將徹底取消 業(yè)績(jī)管理將成重心

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2014-03-06  瀏覽次數(shù):119
核心提示:【三網(wǎng)看兩會(huì)】環(huán)境問題備受關(guān)注,環(huán)境治理任重道遠(yuǎn)。適逢兩會(huì),中國(guó)水網(wǎng)、中國(guó)固廢網(wǎng)及中國(guó)大氣網(wǎng)特別推出三網(wǎng)看兩會(huì)專題,以系
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2019年中國(guó)城鎮(zhèn)污泥處理處置技術(shù)與應(yīng)用高級(jí)研討會(huì) (第十屆)日程暨邀請(qǐng)函
 
 

【三網(wǎng)看兩會(huì)】環(huán)境問題備受關(guān)注,環(huán)境治理任重道遠(yuǎn)。適逢“兩會(huì)”,中國(guó)水網(wǎng)、中國(guó)固廢網(wǎng)及中國(guó)大氣網(wǎng)特別推出“三網(wǎng)看兩會(huì)”專題,以系列文章為廣大讀者奉獻(xiàn)最新行業(yè)信息、相關(guān)觀點(diǎn)及政策解讀。

3月5日上午9時(shí),李克強(qiáng)總理作全國(guó)人大政府工作報(bào)告指出,政府將進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán),今年要再取消和下放行政審批事項(xiàng)200項(xiàng)以上。

去年,國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)共取消了416項(xiàng)行政審批等事項(xiàng)。2014年2月,環(huán)保部取消“環(huán)境保護(hù)(污染治理)設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位甲級(jí)資質(zhì)認(rèn)定”的行政審批。是運(yùn)營(yíng)資質(zhì)取消還是審批權(quán)下放地方,由于環(huán)保部沒有出臺(tái)進(jìn)一步的解讀,一時(shí)引起業(yè)界諸多爭(zhēng)議。

不是下放,是取消 

“不是下放,而是取消”,中國(guó)水網(wǎng)/中國(guó)固廢網(wǎng)總編、清華大學(xué)水業(yè)政策研究中心主任傅濤對(duì)此表示,“根據(jù)政府報(bào)告精神與政策走向,環(huán)保運(yùn)營(yíng)資質(zhì)逐步將會(huì)被徹底取消,所謂資質(zhì)證明在未來將成為一張廢紙。”

傅濤認(rèn)為,環(huán)保運(yùn)營(yíng)資質(zhì)的取消是必然趨勢(shì),環(huán)保部此次是帶頭取消對(duì)甲級(jí)資質(zhì)的行政審批,地方政府也將逐步取消對(duì)乙級(jí)、丙級(jí)資質(zhì)的審批,而已具備的資質(zhì)則到期取消。

北京大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授劉陽(yáng)生也持相同看法。他稱,環(huán)保部取消甲級(jí)資質(zhì)認(rèn)定的行政審批并非簡(jiǎn)單下放,審批權(quán)下放會(huì)導(dǎo)致權(quán)力尋租的惡化及普遍。當(dāng)然資質(zhì)管理也不會(huì)一下子取消,將會(huì)有過渡方式。

業(yè)績(jī)管理將成重心 

運(yùn)營(yíng)資質(zhì)成為一張廢紙后,政府將如何對(duì)企業(yè)進(jìn)行管理與監(jiān)督,依據(jù)為何?

“資質(zhì)取消后的管理重心將會(huì)是業(yè)績(jī)管理,目前國(guó)際上普遍實(shí)行業(yè)績(jī)管理,這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下的發(fā)展趨勢(shì)。”傅濤稱,未來企業(yè)不需要具備所謂資質(zhì),只需要業(yè)績(jī),從而進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)軌道。

上海環(huán)境院院長(zhǎng)張益對(duì)記者表示,資質(zhì)的取消將是趨勢(shì),同時(shí)需要加強(qiáng)政府監(jiān)管職能,并加大企業(yè)的違法成本。
 

環(huán)保運(yùn)營(yíng)資質(zhì)將徹底取消
時(shí)間:2014-03-06  來源:中國(guó)水網(wǎng)作者:楊瑞雪
 
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