近幾年，我國的碳交易市場建設(shè)有所發(fā)展。我國國內(nèi)碳交易試點已經(jīng)進(jìn)入實質(zhì)性操作階段，碳交易市場步入了發(fā)展“快車道”和交易“活躍期”。然而，碳交易市場也存在一些不定性的因素。在第十二屆全國人民代表大會第二次會議上，全國人大代表李聯(lián)五表示，因節(jié)能減排項目具有前期投入大、經(jīng)濟(jì)效益低，許多企業(yè)仍持觀望態(tài)度。他建議，政府對碳交易應(yīng)出臺相應(yīng)的法律條文，盡快建立全國統(tǒng)一的碳交易市場。
我國碳交易市場發(fā)展現(xiàn)狀
2008年7月16日，國家發(fā)改委決定成立碳交易所。目前，我國有20多家機(jī)構(gòu)從事碳排放交易業(yè)務(wù)，這其中影響較大的主要有3家，其中天津碳排放權(quán)交易所推出了我國首個溫室氣體自愿減排電子公示查詢系統(tǒng)，為建立具有公信力的登記系統(tǒng)進(jìn)行嘗試；上海環(huán)境能源交易所建立了中國首個自愿碳減排交易平臺，其交易系統(tǒng)包括了遠(yuǎn)程交易、即時報價、網(wǎng)上交割，以及核證標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)系統(tǒng)，同時還建立了登記結(jié)算系統(tǒng)。隨著交易系統(tǒng)和交易機(jī)制的進(jìn)一步完善，這一平臺將具備與國際機(jī)構(gòu)同等的碳交易技術(shù)能力；北京環(huán)境交易所推出了中國首個自愿減排標(biāo)準(zhǔn)——熊貓標(biāo)準(zhǔn)。
2013年，全國5個碳交易試點的配額總量高達(dá)8億噸，二級市場成交44.55萬噸，總成交額2491萬元。2013年6月深圳市正式啟動上線交易，截至11月份，累計交易量超過13萬噸二氧化碳，交易金額超過850萬元。
近幾年，我國的碳交易市場建設(shè)有所發(fā)展。我國國內(nèi)碳交易試點已經(jīng)進(jìn)入實質(zhì)性操作階段，碳交易市場步入了發(fā)展“快車道”和交易“活躍期”。
建立全國碳排放權(quán)交易市場
碳排放權(quán)交易試點自2011年啟動以來，各項工作也進(jìn)展順利。
據(jù)介紹，2010年、2012年國家發(fā)改委先后組織開展了兩批共42個國家低碳省區(qū)和低碳城市試點。據(jù)悉，各試點地區(qū)均提出了較為嚴(yán)格的“十二五”碳強(qiáng)度下降目標(biāo)，制定了切實可行的配套政策措施。2013年上半年，組織開展了2012年度控制溫室氣體排放目標(biāo)責(zé)任試評價考核，列入試點的10個省市2012年碳強(qiáng)度比2010年下降平均幅度約為9.2%，高于全國6.6%的總體降幅。各試點地區(qū)出臺了一批推動低碳發(fā)展的政策措施和標(biāo)準(zhǔn)體系，部分地區(qū)還開展碳排放權(quán)交易、低碳社區(qū)、低碳產(chǎn)品認(rèn)證等試點，建成一批低碳示范社區(qū)、產(chǎn)業(yè)低碳示范園區(qū)和低碳商業(yè)。
全國人大代表李聯(lián)五表示，雖然碳交易市場發(fā)展比較順利，但是在多地正式啟動碳交易后，許多企業(yè)仍持觀望態(tài)度。其緣由是因為節(jié)能減排項目具有前期投入大、經(jīng)濟(jì)效益低、投資回收期長的特點，許多項目在實施過程中，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不大，不利于項目的可持續(xù)發(fā)展。
他建議要加快推進(jìn)碳交易體制建設(shè)，政府對碳交易應(yīng)出臺相應(yīng)的法律條文，整合資源，盡快建立全國統(tǒng)一的碳交易市場。
