我國(guó)污泥處置行業(yè)分散，單個(gè)企業(yè)的處置規(guī)模比較小，專業(yè)從事污泥處置的企業(yè)數(shù)量較少，截至2013年11月，最大的企業(yè)是無錫國(guó)聯(lián)環(huán)保，處置規(guī)模在1100噸/日左右，約占總污泥量的1%，處理方式主要是干化焚燒。因此，在污泥市場(chǎng)爆發(fā)過程中，將迎來一次跑馬圈地的運(yùn)動(dòng)，技術(shù)儲(chǔ)備多、資本實(shí)力強(qiáng)、示范項(xiàng)目好的企業(yè)將有機(jī)會(huì)奪得大量的項(xiàng)目。
污泥處置投資嚴(yán)重落后污水處理，“十二五”末期將加快速度
污泥是污水處理的副產(chǎn)物
污泥是污水處理過程中產(chǎn)生的固態(tài)或半固態(tài)物質(zhì)。一般情況下，城鎮(zhèn)污水處理廠產(chǎn)生的污泥含水率超過在75%-99%，污水中接近1/3的有機(jī)質(zhì)轉(zhuǎn)化成了污泥，因此，污泥的有機(jī)物含量高，容易腐化發(fā)臭。另外，由于部分工業(yè)廢水也排入城鎮(zhèn)污水處理廠，導(dǎo)致污泥中含有重金屬和其他有毒害難降解的物質(zhì)，處理難度大幅增加。
污泥對(duì)環(huán)境造成二次污染
由于污泥的有害物質(zhì)含量較高，隨意堆放會(huì)對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重的污染，因此，我國(guó)政策要求污水處理廠對(duì)污泥進(jìn)行妥善的處置之后再利用。但是，實(shí)際運(yùn)行過程中，由于污泥的處置成本比較高，大多數(shù)污水處理廠都沒有建設(shè)污泥處理裝置，而是通過簡(jiǎn)單的濃縮脫水（含水率降低到80%以下）之后，運(yùn)輸?shù)街付ǖ胤竭M(jìn)行堆砌和填埋。但是，污泥的黏性較大，與其他垃圾均勻混合很難，甚至?xí)璧K垃圾填埋場(chǎng)的生物發(fā)酵和降解過程。因此，堆砌和填埋會(huì)造成對(duì)地下水和土壤的二次污染，而且隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，土地稀缺度越來越嚴(yán)重，很多城市不得不將原來的填埋場(chǎng)重新開挖，并且進(jìn)行土壤修復(fù)之后再使用。
污泥資源化、減量化才剛剛起步
2010年，我國(guó)城鎮(zhèn)污水處理率已經(jīng)達(dá)到72%，但是污泥的無害化處理率低于25%，主要傳統(tǒng)的填埋為主。2012年，我國(guó)城鎮(zhèn)生活污水排水量為462.70億噸，按照0.05%-0.08%含泥量測(cè)算，污泥產(chǎn)量在2300-3700萬噸之間（污泥的含水率80%），相對(duì)2011年增加8.13%。由于污泥是污水處理的最終產(chǎn)物，污染物集中度高，成分比較復(fù)雜，而且脫水難度大（細(xì)胞水含量高），簡(jiǎn)單的物理處理難以降低污泥的細(xì)胞含水率。而且，我國(guó)市政污水處理廠也處理部分工業(yè)污水，導(dǎo)致污泥的重金屬含量較高，處理很棘手。因此，相對(duì)于污水處理的快速發(fā)展，我國(guó)污泥處置才剛剛起步。關(guān)于污泥處置技術(shù)規(guī)范，環(huán)保部2009年才發(fā)布試行方案《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置及污染防治技術(shù)政策》（建城[2009]23號(hào)2009-02-18），推廣時(shí)間比較短。
污泥處置方式多樣化，土地利用和干化焚燒是未來的發(fā)展方向
我國(guó)對(duì)污泥的處理方式亟待改變，土地利用、干化焚燒空間是發(fā)展方向
發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)污泥處置的要求較高，美國(guó)主要的處理方式是60%以上用作農(nóng)田肥料，其他方式包括填埋、焚燒等；德國(guó)、英國(guó)、法國(guó)等國(guó)家超過40%是土地利，，包括園林綠化、林地利用、土壤修復(fù)等。但是，我國(guó)對(duì)污泥的處理方式主要是填埋，其次是發(fā)酵堆肥、自然干化、焚燒等。
從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)性角度來看，厭氧消化產(chǎn)沼氣的方式缺點(diǎn)明顯，無法大規(guī)模推廣。填埋在地域廣闊、城鎮(zhèn)化率不高的國(guó)家適宜；土地利用、堆肥對(duì)污泥來源和處置的技術(shù)要求較高，在發(fā)達(dá)國(guó)家普及率高。對(duì)于我國(guó)而言，填埋為主的方式正在受到嚴(yán)峻的考驗(yàn)。我國(guó)正處于城鎮(zhèn)化率快速提升的階段，城市土地已經(jīng)是稀缺資源，而填埋需要大面積的土地；而且，填埋后的二次污染問題也非常嚴(yán)重，我國(guó)污泥處置方式亟待改變。
1、園林綠化、林地利用、土壤修復(fù)等土地利用方式可以充分利用污泥中的有機(jī)資源，而且不會(huì)影響到農(nóng)作物，在政策上阻力較小。但是，污泥中的病原體、有機(jī)污染物、重金屬處理難度大，處理成本較高，而且容易產(chǎn)生二次污染，短期被居民接受的難度大。
2、干化焚燒可以將生物質(zhì)能轉(zhuǎn)化為熱能，實(shí)現(xiàn)污泥的減量化。根據(jù)研究，我國(guó)市政污泥的熱值含量的均值為1185kJ/kg（干泥），污泥的干基熱值與生活垃圾的熱值差不多，但是污泥的含水量較高，一般采取與煤摻燒。干化焚燒從技術(shù)上有兩個(gè)難點(diǎn)：1、脫水，將污泥的含水率降低到50%以下，難點(diǎn)在脫除污泥中的細(xì)胞水；2、焚燒后的尾氣處理，一般利用電站鍋爐的尾氣處理設(shè)備。但是，總體而言，干化焚燒的整體投資相對(duì)較大。
市政污泥處置投資超過300億
根據(jù)《“十二五”全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》，“十二五”期間，全國(guó)規(guī)劃建設(shè)城鎮(zhèn)污泥處理處置總投資347億元，新增規(guī)模518萬噸/年（干泥）。其中，設(shè)市城市383萬噸/年，縣城98萬噸/年，建制鎮(zhèn)37萬噸/年；東部地區(qū)288萬噸/年，中部地區(qū)124萬噸/年，西部地區(qū)106萬噸/年。到2015年，直轄市、省會(huì)城市和計(jì)劃單列市的污泥無害化處理處置率達(dá)到80%，其他設(shè)市城市達(dá)到70%，縣城及重點(diǎn)鎮(zhèn)達(dá)到30%。2015年底，污泥無害化處理規(guī)模達(dá)到797萬噸/年（干泥），相對(duì)2010年增加185.66%。從區(qū)域來看，廣東、江蘇、浙江、河北、河南、湖南、山東、北京等地區(qū)新建規(guī)模較大，占全國(guó)新增規(guī)模的53.51%，是未來幾年污泥項(xiàng)目招標(biāo)的重點(diǎn)省份和城市。
我們的測(cè)算：假設(shè)2015年市政污水量達(dá)到500億噸，污泥（80%含水量）占比0.08%，污泥產(chǎn)量約4000萬噸，日處理量為11萬噸/日；假設(shè)噸投資30萬元/噸，總投資額約330億元。從運(yùn)營(yíng)角度來看，焚燒的運(yùn)營(yíng)成本在200-300元/噸之間，則全部焚燒的運(yùn)營(yíng)收入在80-120億元之間。
水價(jià)改革將推動(dòng)污泥處置的財(cái)務(wù)正常循環(huán)，拉動(dòng)行業(yè)快速發(fā)展
目前，我國(guó)的污泥處理費(fèi)用有兩種來源：1、污水處理費(fèi)中涵蓋；2、地方政府財(cái)政補(bǔ)貼。按照我國(guó)目前的污水處理費(fèi)，平均費(fèi)用在0.8元/噸左右，基本只能夠覆蓋污水處理廠的費(fèi)用，管網(wǎng)費(fèi)用難以覆蓋，污泥處理費(fèi)用不能夠覆蓋。因此，目前，地方財(cái)政補(bǔ)貼是污泥處理費(fèi)用的主要來源。
但是，從邏輯上來講，污泥處置的財(cái)務(wù)鏈條已經(jīng)打通，只是價(jià)格調(diào)整問題。根據(jù)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出的推進(jìn)水價(jià)改革目標(biāo)，發(fā)改委、住建部在《關(guān)于加快建立完善城鎮(zhèn)居民用水階梯價(jià)格制度的指導(dǎo)意見》中，要求2015年底前在全國(guó)范圍內(nèi)推廣階梯水價(jià)。因此，我們認(rèn)為，通過逐步水價(jià)改革，對(duì)逐漸實(shí)現(xiàn)對(duì)污泥處理的覆蓋，最終將完成污泥處置的財(cái)務(wù)循環(huán)，行業(yè)的投資力度也將會(huì)得到強(qiáng)化。
污泥處置行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局分散
我國(guó)污泥處置行業(yè)分散，單個(gè)企業(yè)的處置規(guī)模比較小，專業(yè)從事污泥處置的企業(yè)數(shù)量較少，截至2013年11月，最大的企業(yè)是無錫國(guó)聯(lián)環(huán)保，處置規(guī)模在1100噸/日左右，約占總污泥量的1%，處理方式主要是干化焚燒。因此，在污泥市場(chǎng)爆發(fā)過程中，將迎來一次跑馬圈地的運(yùn)動(dòng)，技術(shù)儲(chǔ)備多、資本實(shí)力強(qiáng)、示范項(xiàng)目好的企業(yè)將有機(jī)會(huì)奪得大量的項(xiàng)目。
污泥處置產(chǎn)業(yè)鏈
污泥處置產(chǎn)業(yè)鏈包括：設(shè)備供應(yīng)商、工程建筑商、運(yùn)營(yíng)商。污泥處置專用設(shè)備主要包括脫水、干化設(shè)備、厭氧消化設(shè)備，例如壓濾機(jī)、烘干機(jī)、厭氧消化系統(tǒng)等，工程建筑商負(fù)責(zé)污泥處置工程建筑，運(yùn)營(yíng)商負(fù)責(zé)污泥處置。現(xiàn)在，市政污泥處置一般采取BOT或BOO模式。
