內蒙古呼和浩特市土默特左旗臺閣牧鎮(zhèn)陽高村，居住著400多戶大約1200名村民，緊鄰呼和浩特市金山經濟技術開發(fā)區(qū)。村里原有土地1.2萬畝，如今大部分已被開發(fā)區(qū)及駐區(qū)企業(yè)征用，只剩下不到3000畝口糧田，整個村子幾乎被開發(fā)區(qū)包圍，四通八達的交通網絡也給這個曾經閉塞的村落帶來了極大的方便，成了“城中村”。

然而在村民欣喜的同時卻發(fā)現，村子變了。以前夾雜著草香的新鮮空氣、以天然礦泉水自詡的井水沒有了。有的是空氣中不時夾著陣陣刺鼻的氣味、水龍頭中流出的渾濁苦澀的水。“地下水被污染了，沒法喝了”，在水污染陰影的籠罩下，陽高村民陷入無盡的恐懼中。

根據陽高村村民反映的情況，《中國質量萬里行》記者展開調查。

令村民恐怖的污染水

2014年的春節(jié)剛過，《中國質量萬里行》記者在知情人的帶領下走進陽高村。

陽高村的村民家家戶戶的自來水龍頭下都有一口大缸，自來水龍頭流出的水先注入這口大缸，經過一段時間的貯存使氣味揮發(fā)、水質沉淀后才勉強使用。在一戶村民家中，記者擰開水龍頭接了一瓢水，剛流出的水很明顯水質渾濁，略帶一點兒異味，試著喝一口感覺滿嘴苦澀。

“以前村里的水很好喝，村里幾十米深的水井打出的水都清凌凌的。自從這些廠子搬過來，水一年不如一年，都有七八年了。村周圍的化工廠、鍍鋅廠、三家稀土廠、制藥廠都是污染的廠子，每到傍晚，村里的空氣刺鼻難聞，水也被污染了，不僅渾濁還有味，”村民高春蘭對記者說，“村里有小孩和孕婦的人家都買桶裝水用，但大部分成年人喝水做飯還在用這污染了的自來水，因為村里來來往往的人多，實在負擔不起買桶裝水的花銷。”一旁的男人李四中打趣道：“我們現在都有了很強的抗毒性了！”“這可是慢性中毒啊，不知將來會怎么樣呢？”高春蘭自顧自的嘮叨著。

春節(jié)剛過，元宵節(jié)前兩天，正是村民們賦閑的日子，在村里本應是走親訪友、熱熱鬧鬧團聚的好日子，然而在陽高村記者卻沒有看到這樣的熱鬧景象。帶領記者的知情人講，這里的人團聚吃飯都要到外面的飯店去，因為村里的水受到污染，外面的親朋好友都不愿意在村民的家中吃用污染的水做的飯，更不喝村里的水。

高春蘭告訴記者，去年(2013年)以來，村里已出現了兩個孕婦嬰兒胎死腹中的現象。一個是懷孕七個月流產，死胎；另一個是，在醫(yī)院分娩，生出死胎。“在醫(yī)院分娩生出死胎，孕婦家屬找了醫(yī)院和醫(yī)生，醫(yī)生口頭告訴死胎原因跟孕婦日常食物和飲用的水有關，”高春蘭說，“可是也只是醫(yī)生口頭說的，醫(yī)院也沒有給出具任何檢查報告。再說，醫(yī)院也不會給出具報告證明，那樣的話，畢竟要承擔責任的”。高春蘭向記者講述的同時，明顯表現出對同村孕婦兩家人的同情、對被污染水到底有多大危害的擔憂和恐怖。記者為了不再喚起別人更多傷痛的回憶，沒有對此進行進一步的采訪。

陽高村的飲用水是怎么被污染的呢？

多家企業(yè)排放污染地下水

候連生是陽高村委會村民公選的村民代表。他告訴記者，陽高村的飲水是靠建在村里的一口深層泵井，從泵井抽水通過管道輸送到各家各戶，是村里單獨的一套自來水供水系統(tǒng)，泵井深度為200米。

“按說，這個深度應該已經達到抽取深層地下水的深度，但是由于陽高村的地質狀況屬于砂石結構地層，企業(yè)排污管道屬于老式水泥管線，每隔30米有一個磚結構的檢查口，經過多年被污水腐蝕沖刷，到處滲漏，導致深層水也被污染了。”候連生說。

候連生介紹，村民說的污染企業(yè)就圍繞在村子邊上。內蒙古三聯化工是七八年前就入駐金山開發(fā)(11.90, 0.21, 1.80%)區(qū)的化工企業(yè)；奧特奇蒙藥股份金山蒙藥園；三家稀土企業(yè)是內蒙古生一倫稀土材料有限公司、呼和浩特市同達新材料有限責任公司，另一家廠門上就沒有名稱，村民俗稱稀土廠；內蒙古恒鑫鐵塔股份有限公司就是村民所說的鍍鋅廠，因為廠子專門為高壓鐵塔除銹鍍鋅而被村民俗稱鍍鋅廠。

“這些企業(yè)排放的污水都有毒，直接排放到開發(fā)區(qū)的污水管道后，腐蝕管道導致滲漏，最少50%甚至更多的污水滲漏到地下影響地下水”，候連生說。

當記者告知，根據國家有關規(guī)定，企業(yè)排放的污水必須是在企業(yè)內部經過處理后并且達到一定標準才能排放時，候連生說企業(yè)為了節(jié)省費用，更本不去處理，都直接排放了，甚至好多企業(yè)根本沒有污水處理系統(tǒng)。由于時值春節(jié)期間，好多企業(yè)大門緊閉，還處于休假階段，所以《中國質量萬里行》記者沒能進入相關企業(yè)了解真實情況，但這一說法，記者后來在陽高村委會、金山開發(fā)區(qū)環(huán)保局等處都得到了證實。

排污管線管道跑冒滴漏滲

在候連生的指引下，記者查看了上述企業(yè)途經陽高村的排污管線。候連生告訴記者，這里主要有兩條排污管道，一條由東向西，連接七八公里外的開發(fā)區(qū)污水處理廠，三家稀土廠和一家鍍鋅廠污水都匯集到這里；另一條由北向南，污水主要由三聯化工排出，最后排入南邊的大黑河。

兩條地下排污管道屬于金山開發(fā)區(qū)規(guī)劃的排污管道，管道每隔30米就有一個檢查口，所以地下管道很容易尋找。沿著排污管線，記者看到，好多檢查口井蓋已經丟失，井口敞開著，遠遠就能看到冒著白氣，走近井口，能聞到刺鼻的氣味，聽到嘩嘩的水流聲，順著井口看下去，能看到管道內的污水并非全部沿著管道流走，而是順著檢查井的縫隙四散滲漏。

沿著第一條管線走不遠，到了一處位于一家企業(yè)外墻和火車的鐵路線形成的一片低洼處，由于這里的一個檢查口全部被水沖壞，污水幾乎全部從這里流出，這一片低洼地已經成了一個很大的大水洼，而據目測估計，這個水洼距離陽高村的泵井直線距離不超過100米。

“這幾天過節(jié)，企業(yè)都放假了，大部分不開工，這里流出的水相比平時少多了，企業(yè)全部開工時，水流比現在大的多，這個水洼的積水比現在更多，簡直就是一個湖”，候連生說。

候連生帶著記者沿著第二條管線，就是三聯化工排污的那一條，驅車估計不到5公里，發(fā)現前方一條人工灌溉渠穿過馬路，遠遠就看到霧氣騰騰。下車查看，發(fā)現這里是排污管道的出水口，黃綠色的水流從管道內噴涌而出，同樣帶著刺鼻的氣味沿著一條人工挖開的水槽匯入灌溉渠。候連生介紹，“這條渠連著大黑河，大黑河是呼和浩特市大青山泄洪和下游農村灌溉的主要河流。”

對于上述記者調查的情況，內蒙古呼和浩特市金山開發(fā)區(qū)環(huán)保局是否知情，開發(fā)區(qū)管理委員會又持怎樣的態(tài)度？接下來，《中國質量萬里行》記者采訪了金山開發(fā)區(qū)環(huán)境保護局的相關人員。

開發(fā)區(qū)環(huán)保局治理污染在行動

在呼和浩特市金山開發(fā)區(qū)城建環(huán)保局的辦公室，局長石文紅(音)帶領環(huán)保局相關人員接受了記者的采訪。石文紅介紹，由于開發(fā)區(qū)管委會主任榮躍平(音)在外參加會議，特意委托他帶領環(huán)保局相關人員正式接受記者的采訪。

石文紅局長在講了金山開發(fā)區(qū)城建環(huán)保局的隸屬關系和基本職能后介紹，呼和浩特市金山開發(fā)區(qū)始建于2000年，2002年正式掛牌成立，2004年從新掛牌成立了內蒙古自治區(qū)省級開發(fā)區(qū)，2013年申報成功國家級高新技術開發(fā)區(qū)，并已于12月獲得審批。

開發(fā)區(qū)的現狀處于北高南低地形，中間有京包(北京到包頭)鐵路穿過，被鐵路線一分為二，北面為北區(qū)，南面為南區(qū)，北區(qū)土質較好，而南區(qū)則是鹽堿性土壤，氨含量高，2006年曾經對基礎水樣測試，結果氨氮含量超標。對于陽高村村民反映的水污染問題，石文紅坦言是存在一定的問題，但陽高村地形處于南區(qū)的鍋底地帶，鹽堿性大對水質的影響也是主要的一個方面。

“對于老百姓反映的水污染問題，我們的態(tài)度是不論是基礎水質差氨超標，還是其他原因照成的水污染，當前的任務是首先解決老百姓人畜安全飲水問題。從去年(2013年)開始，開發(fā)區(qū)管委會和陽高村所屬的臺閣牧鎮(zhèn)政府，已聯系了最近的自來水廠，安排為村民引入安全衛(wèi)生的自來水，目前這一項目的前期工作也已完成。”石文紅說，“后續(xù)工作由于自來水引入陽高村需要穿過鐵路，現在穿過鐵路的工程要求高，需要打通鐵路涵洞，正在與鐵路部門積極聯絡中。還有資金這一大問題，但不論什么問題，都會想一切辦法解決，目前這一工作還在緊鑼密鼓的進行，我們的目標是爭取讓百姓早日喝上放心水。”

對于排污管道跑冒滴露滲的問題，石文紅這樣說，開發(fā)區(qū)的排污管線，始建于2002年，由于當時還沒有類似現在的PE、PVC這樣的耐腐蝕材料，建設時用的是水泥管道，有內蒙古醫(yī)學院及好多家企業(yè)的生活和工業(yè)廢水的排放，經過10多年的污水腐蝕，導致管道受損污水下滲，年前管道的檢查井被腐蝕下沉，導致水管爆裂，照成污水跑冒。我們已經看過，正在檢修并制定一個有效整改辦法。

金山開發(fā)區(qū)污水處理廠負責人謝曾平(音)：現在漏水的那一根管道，由于受地形所限，是部分區(qū)域的排水管道，并非全部開發(fā)區(qū)的排水主渠道。承擔北區(qū)從伊利乳業(yè)以南，立交橋以西部分企業(yè)的污水處理，走向一直向西到內蒙古醫(yī)學院折向南，最后進入污水處理廠。這部分管道建設時間較早，標準是采用鋼筋水泥管，年久失修再加地形復雜，導致斷裂，這一問題比較容易解決，隨著水處理的(污水處理廠)完善，適當提高標準，管道更換，考慮采用PE材料，重修檢查井，保障污水全部進入污水處理廠。

期待中的金山污水處理廠

呼和浩特市金山開發(fā)區(qū)為了有效解決開發(fā)區(qū)內污水處理問題，于2008年開工建設金山污水處理廠，2013年進入試運行，日處理污水能力2萬噸，二期工程日處理能力達到5萬噸�，F在還處于試運行階段。

謝曾平介紹，金山污水處理廠試運行階段，除了正常處理進入處理廠的每日一萬噸污水外，還在開展對進入處理廠的企業(yè)污水包括水質取樣、化驗和污水排放量的調查工作。將來對進入污水處理廠的企業(yè)污水，要求企業(yè)必須進行第一階段處理，就是排污企業(yè)排出的污水必須達到一定的標準，才會被允許進入污水處理廠管道，輸入處理廠進行二次處理。

加強企業(yè)工業(yè)污水排放治理是治污根本

陽高村的水污染情況只是一個表面現象，是水污染導致的惡性后果的集中體現。如果對企業(yè)排放的污水不加以治理，將來影響的不僅僅是一個小村落百姓的人畜飲水問題，而是千秋萬代的環(huán)境問題。

針對村民反映的企業(yè)污水不經過處理直接排放污染地下水情況，金山開發(fā)區(qū)城建環(huán)保局相關人員似乎也有難言之隱。

隨著呼和浩特市金山經濟技術開發(fā)區(qū)的發(fā)展壯大，如今提高了對企業(yè)入區(qū)門檻，把環(huán)境保護作為了企業(yè)能否入區(qū)的首要考核指標。正如環(huán)保局相關人員都提到的后來入駐金山開發(fā)區(qū)的伊利集團，伊利集團企業(yè)本身就建有自用的污水處理廠，有先進的污水處理設備，所產污水處理后本身已達到國家級排放標準，環(huán)境問題根本就不需要開發(fā)區(qū)費心。費心的是在開發(fā)區(qū)剛成立時入區(qū)的企業(yè)，由于開發(fā)區(qū)當時剛起步再加當時環(huán)保政策較現在相對寬松，往往在環(huán)境保護方面會存在好多問題，治理起來相對要難。

正如金山開發(fā)區(qū)環(huán)保局環(huán)�？崎L云宏宇(音)所說，的確有些很早就入區(qū)的企業(yè)，由于入區(qū)較早沒有配套的自循環(huán)污水處理設備直接排放，而開發(fā)區(qū)的污水處理廠剛剛建成試運行，勢必對環(huán)境及水源照成影響，還有一些規(guī)模小的企業(yè)根本就沒有能力配套污水處理設備，費用高昂的污水處理設備給他們換來的只能是倒閉。在過度階段，我們只能是加強監(jiān)督檢測。

石文紅局長則表現出，從長遠的角度看，把“環(huán)境保護放在第一位，用硬手段、下大力度治理污染”的決心。

“對于那些缺乏環(huán)保意識、不注重環(huán)境保護、不能對排污進行有效處理，污染環(huán)境的企業(yè)，不論他利稅有多大、企業(yè)有多大、解決了多少就業(yè)，只要不符合環(huán)保要求，必須該關的關該停的停，我也曾多次反映，包括呼和浩特市環(huán)保局上到自治區(qū)環(huán)保廳，對待污染企業(yè)必須有制度、有處罰。我們2014年的工作重點就從這里開始。”石文紅說。