只要看見副鎮(zhèn)長萬才芳,洪湖市峰口鎮(zhèn)樂勝街的葉婆婆就要上前訴苦。“去年把我們幾個巷子的水泥路挖開裝排污管,回填的路高低不平,一下雨就積水,咋辦?”
對于葉婆婆反映的問題,萬才芳也很無奈:總共75萬元的管網(wǎng)建設(shè)費用,原計劃在樂勝街安裝直通管網(wǎng),列支26萬元的破損費,可實際上,把路基本還原,就花了60多萬元。
作為洪湖市最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠,峰口鎮(zhèn)污水處理廠設(shè)計能力為日處理污水3000噸。但投用逾1年半,該廠仍然只能半負荷運轉(zhuǎn)。“3天才能收集起1天的運轉(zhuǎn)污水量。”廠區(qū)管理員郭生標說。
萬才芳說,當初污水處理廠納入建設(shè)規(guī)劃時,有關(guān)部門以1300元/噸的標準給啟動資金390萬元建設(shè)廠區(qū)。直到2012年廠區(qū)建起后,才分兩次追加了1100多萬元的管網(wǎng)配套資金,陸續(xù)建起與污水處理廠對接的主管網(wǎng)14.8公里?蓪τ诮10平方公里、集鎮(zhèn)人口4.98萬人的大鎮(zhèn),至少還有25公里缺口。鎮(zhèn)里不得不將東邊7000噸的污水處理廠規(guī)劃擱置。
一方面是建設(shè)資金有限,排污管網(wǎng)不暢,污水處理廠“吃不飽”。另一方面,由于運行成本太高,還有不少污水處理廠“轉(zhuǎn)不動”。
作為國家“十一五”規(guī)劃建設(shè)的項目,2009年11月建成運行的丹江口市六里坪鎮(zhèn)污水處理廠工程,在4年多時間里,接連出現(xiàn)停運、罷運風波。2011年底,因欠繳電費,當?shù)毓╇姴块T發(fā)出了拉閘停電的“通牒”;2013年8月,六里坪污水處理廠向政府部門發(fā)出罷運“通牒”。企業(yè)負責人車延文說:“為了繳電費讓設(shè)備轉(zhuǎn)起來,我們到處東拼西湊。”
湖北房縣大木廠鎮(zhèn)污水處理廠從2010年3月竣工后就一直處于間歇性運行狀態(tài),這個設(shè)計日處理能力2000噸的污水處理廠日平均處理污水量僅94噸。
大木鎮(zhèn)鎮(zhèn)長代明軍說,污水處理廠的正常運行一年費用在90萬左右,但鄉(xiāng)鎮(zhèn)的可用財力去年才160萬元,而且這些年因為修建通村公路,鎮(zhèn)級財政已背負了過千萬元的債務(wù)。
代明軍說,今年通過向上爭取資金新修了9公里收集管網(wǎng)后,實際日處理量可達到400-600噸,但高額的運行費用依然無法解決。
十堰市住建委副主任張丙申說,從這幾年的運行情況來看,這些項目有很多問題,包括進水濃度不足、收集管網(wǎng)不配套、運行困難、設(shè)備負荷率低等。主要原因是項目設(shè)計能力過于超前,不符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際需求,導(dǎo)致設(shè)備“吃不飽”;其次是污水處理工藝的運行成本過高,與貧困地區(qū)的財力不匹配,造成“用不起”。
專家認為,要從根本上解決污水處理設(shè)施“曬太陽”的問題,當務(wù)之急是要理順多頭投入及管理機制,采取政府引導(dǎo),市場運作,大量吸引民間資本進入等模式保證污水處理廠建得起,更要轉(zhuǎn)得動。