污泥是污水處理過程中產生的固態(tài)或半固態(tài)物質，污泥的有機物含量高，容易腐化發(fā)臭。另外，由于部分工業(yè)廢水也排入城鎮(zhèn)污水處理廠，導致污泥中含有重金屬和其他有毒害難降解的物質，處理難度大幅增加。

　　中投顧問環(huán)保行業(yè)研究員侯宇軒指出，我國污泥處置行業(yè)分散，單個企業(yè)的處置規(guī)模比較小，專業(yè)從事污泥處置的企業(yè)數(shù)量較少，截至2013年11月，最大的企業(yè)是無錫國聯(lián)環(huán)保，處置規(guī)模在1100噸/日左右，約占總污泥量的1%，處理方式主要是干化焚燒。未來兩到三年，將是污泥市場的全面爆發(fā)期。

　　由于污泥的有害物質含量較高，隨意堆放會對環(huán)境造成嚴重的污染，因此，我國政策要求污水處理廠對污泥進行妥善的處置之后再利用。我國目前對污泥的處理以填埋為主，二次污染的隱患很大；發(fā)達國家以土地利用為主。但是，我國市政污泥的重金屬含量較高，處理成本較高，土地利用推廣緩慢，這幾年干化焚燒發(fā)展較快。隨著水價改革逐步到位，污水處理費將逐漸覆蓋污泥處理成本，未來土地利用、干化焚燒將是污泥資源化、減量化的發(fā)展方向。

　　但是，實際運行過程中，由于污泥的處置成本比較高，大多數(shù)污水處理廠都沒有建設污泥處理裝置，而是通過簡單的濃縮脫水(含水率降低到80%以下)之后，運輸?shù)街付ǖ胤竭M行堆砌和填埋。但是，污泥的黏性較大，與其他垃圾均勻混合很難，甚至會阻礙垃圾填埋場的生物發(fā)酵和降解過程。因此，堆砌和填埋會造成對地下水和土壤的二次污染，而且隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，土地稀缺度越來越嚴重，很多城市不得不將原來的填埋場重新開挖，并且進行土壤修復之后再使用。

　　因為污泥逐漸成為我國環(huán)境的沉重負擔，因此污泥處置方式亟待改變。我國對污泥的處理方式主要是填埋，其次是發(fā)酵堆肥、自然干化、焚燒等，“十二五”期間將加快發(fā)展。根據(jù)我們測算，2012年，我國污泥(含水率80%)的產量在3000萬噸/年左右，2015年將達到4000萬噸/年。但是，相對于超過72%的城鎮(zhèn)污水處理率，我國污泥的無害化處置率低于25%，發(fā)展嚴重落后。

　　對于我國而言，以填埋為主的方式正在受到嚴峻的考驗。我國正處于城鎮(zhèn)化率快速提升的階段，城市土地已經是稀缺資源，而填埋需要大面積的土地；而且，填埋后的二次污染問題也非常嚴重，我國污泥處置方式亟待改變。

　　干化焚燒可以將生物質能轉化為熱能，實現(xiàn)污泥的減量化。根據(jù)研究，我國市政污泥的熱值含量的均值為1185kJ/kg(干泥)，污泥的干基熱值與生活垃圾的熱值差不多，但是污泥的含水量較高，一般采取與煤摻燒。干化焚燒從技術上有兩個難點：1、脫水，將污泥的含水率降低到50%以下，難點在脫除污泥中的細胞水；2、焚燒后的尾氣處理，一般利用電站鍋爐的尾氣處理設備。但是，總體而言，干化焚燒的整體投資相對較大。

　　發(fā)達國家對污泥處置的要求較高，美國主要的處理方式是60%以上用作農田肥料，其他方式包括填埋、焚燒等；德國、英國、法國等國家超過40%是土地利用，包括園林綠化、林地利用、土壤修復等。

　　從“十二五”規(guī)劃上來看，2013年～2015年間，還需要完成年處理規(guī)模378萬噸的能力建設，即日處理能力1.04萬噸。根據(jù)《“十二五”全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設施建設規(guī)劃》，“十二五”期間，全國規(guī)劃建設城鎮(zhèn)污泥處理處置總投資347億元，新增規(guī)模518萬噸/年(干泥)。其中，設市城市383萬噸/年，縣城98萬噸/年，建制鎮(zhèn)37萬噸/年；東部地區(qū)288萬噸/年，中部地區(qū)124萬噸/年，西部地區(qū)106萬噸/年。到2015年，直轄市、省會城市和計劃單列市的污泥無害化處理處置率達到80%，其他設市城市達到70%，縣城及重點鎮(zhèn)達到30%。

　　中投顧問產業(yè)與政策研究中心主任扈志亮指出，我國污泥處理處置市場中的投資運營企業(yè)參與項目較為零散，單個企業(yè)承擔的污泥處理處置市場化項目數(shù)量有限。2015年底，污泥無害化處理規(guī)模達到797萬噸/年(干泥)，相對2010年增加185.66%。從區(qū)域來看，廣東、江蘇、浙江、河北、河南、湖南、山東、北京等地區(qū)新建規(guī)模較大，占全國新增規(guī)模的53.51%，是未來幾年污泥項目招標的重點省份和城市。