4月17日，北京將迎來時隔5年的新一輪居民水價調(diào)整聽證會。根據(jù)北京市發(fā)改委4月2日公告的兩套階梯價格方案，第一階梯價格分別為每噸4.95元和5元，比目前的每噸4元漲幅在25%左右；第二階梯和第三階梯價格均分別為7元和9元。

除了第一階梯價格上的些微區(qū)別，兩套方案對第一階梯用水量的劃分也不同，居民年用水量的第一條線分別劃在145噸以下和180噸以下，前者大約涵蓋85%的家庭用戶，后者約為90%。在此基礎(chǔ)上，隨著用水量提升，分別適用第二、第三階梯更高的價格。

據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道初步整理，無論最后使用哪一種水價調(diào)整方案，北京都將成為全國居民水價最貴的城市。

2009年，北京市居民水價調(diào)整到每噸4元，當(dāng)時已是全國最高水價。直到2012年，天津居民用水價格上調(diào)到每噸4.9元，反超北京。

京城水貴，除了水資源嚴(yán)重匱乏，另一個原因則是南水北調(diào)今年將引水入京。由于，南水北調(diào)來水成本大大高于目前北京居民水價，形成新的漲價壓力。

本次價格聽證會的專家代表、水利部發(fā)展研究中心副主任黃河告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者，即使沒有南水北調(diào)的水進(jìn)京，北京居民水價上調(diào)的壓力就很大。“這次北京水價調(diào)整完成后，基本為使用南水北調(diào)的水做平穩(wěn)過渡。”黃河說。

根據(jù)北京發(fā)改委提供的居民用水調(diào)價依據(jù)，目前北京居民用水每噸4元的價格中，含供水價格、排水價格、水資源費(fèi)分別為1.7元、1.04元、1.26元。但是，目前北京實(shí)際供水成本、排水成本為每噸3.06元、1.7元。

北京發(fā)改委稱，北京市總的用水成本目前為每噸6.38元，如果考慮供水企業(yè)需繳納增值稅等影響，含稅成本為每噸6.59元。

黃河指出，本次居民水價調(diào)整后，無論使用哪一種方案，最后仍低于用水成本，這樣北京市政府仍需要進(jìn)行補(bǔ)貼。而隨著南水北調(diào)等更高成本的水源進(jìn)京后，可能需要與北京目前的供水進(jìn)行綜合，整體測算新的成本。

早在2005年，時任水利部副部長的翟浩輝曾透露，2007年南水北調(diào)用水將送到北京，屆時水價將提到7元/噸。實(shí)際上，南水北調(diào)水源進(jìn)京已經(jīng)延遲多年。有學(xué)者認(rèn)為，南水北調(diào)水源成本已高于7元/噸。

近幾年，北京平均用水總量約36億噸，但年均水資源總量僅21億噸左右，用水缺口主要靠從周邊地區(qū)調(diào)水和超采地下水來填補(bǔ)，比如北京每年從周邊地區(qū)調(diào)水3億噸左右。

即便從今年10月開始，南水北調(diào)工程調(diào)水進(jìn)京，但是由于北京常住人口持續(xù)增長，北京仍缺水嚴(yán)重。

一位發(fā)改委系統(tǒng)的人士指出，盡管南水北調(diào)用水成本比目前北京供水價格要高，但是此次水價調(diào)整后，預(yù)計短期內(nèi)不會再上調(diào)。

畢竟南水北調(diào)只是北京供水來源的一部分，即使需要調(diào)價，也可以采用別的辦法，比如只將第三階梯價格上調(diào)，或提高工業(yè)用水價格，這樣可避免居民用水價格頻繁波動。