2014年亞太經(jīng)合組織（APEC）領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議將于今年下半年在懷柔雁棲湖舉行。會(huì)議期間，北京將參照“奧運(yùn)模式”，跟周邊省市開展聯(lián)防聯(lián)控，采取限制污染物排放或限產(chǎn)等措施。

2008年奧運(yùn)會(huì)期間，環(huán)保部與北京市政府牽頭，會(huì)同天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、山東省等省區(qū)市及有關(guān)部門，共同制定了“第29屆奧運(yùn)會(huì)北京空氣質(zhì)量保障措施”。北京采取部分機(jī)動(dòng)車限行、停止在施工地污染工序、重點(diǎn)企業(yè)限排等措施，天津和河北部分地區(qū)也相應(yīng)采取部分臨時(shí)減排措施。是謂“奧運(yùn)模式”。一方面，該模式效果顯著、立竿見影——2008年奧運(yùn)期間的北京藍(lán)天讓人印象深刻，從8月8日至24日奧運(yùn)會(huì)召開的17天，全市空氣質(zhì)量天天達(dá)標(biāo)，污染物濃度全面下降50%，創(chuàng)造10年來歷史最好水平；而另一方面，該模式對(duì)社會(huì)發(fā)展、國民經(jīng)濟(jì)和居民生活造成了較大影響，不僅老百姓為此作出了一些犧牲，由此帶來的經(jīng)濟(jì)成本和行政成本更是難以統(tǒng)計(jì)。同時(shí)，其效果也是臨時(shí)性的，不具備“可持續(xù)性”。奧運(yùn)結(jié)束，“奧運(yùn)模式”退出，空氣污染隨即反彈，甚至愈演愈烈、演化成“十面霾伏”的嚴(yán)重局面。恰如專家所言，“奧運(yùn)模式”不可能作為常態(tài)化方式。要治理大氣，還是要采取常態(tài)化的、健康的治理措施。

其實(shí)，類似于“奧運(yùn)模式”的“XX模式”，在不少領(lǐng)域都存在。例如解決城市交通擁堵的“中非論壇模式”：2006年11月中非論壇期間，北京雖未對(duì)私家車采取任何限行措施，但封存了中央單位50%公車，市屬單位、外省市駐京機(jī)構(gòu)80%公車。公車封存總量達(dá)49萬輛。再比如解決食品安全問題的“兩會(huì)定點(diǎn)采購模式”：2009年有媒體報(bào)道，為保障“兩會(huì)”期間的食品安全，衛(wèi)生系統(tǒng)制訂了公共衛(wèi)生保障工作方案和應(yīng)急預(yù)案，通過定點(diǎn)采購食品、菜肉留樣等措施，重點(diǎn)加強(qiáng)人禽流感的防控工作。60名衛(wèi)監(jiān)人員進(jìn)駐到28家食品原材料及供應(yīng)商的單位中，對(duì)食品源頭進(jìn)行定點(diǎn)檢查，同時(shí)，所有食品進(jìn)行定點(diǎn)采購，對(duì)直接入口的食品也會(huì)進(jìn)行嚴(yán)格檢測。

這些模式的效果也都是相當(dāng)?shù)娘@著：通過封存公車等措施，中非論壇期間，擁堵路段明顯減少，長安街平均車速比前一周提高了20.5%；二、三、四環(huán)路平均車速分別為每小時(shí)49.3公里、49公里、65.7公里，分別比前一周提高了8.6公里、4.4公里、5公里；而萬眾矚目的“兩會(huì)”，食品安全得到了有效保障，從未出現(xiàn)過食品安全問題。只不過，不管是“中非論壇模式”還是“兩會(huì)定點(diǎn)采購模式”，都難逃跟“奧運(yùn)模式”相同的局限性——“中非論壇模式”叫停，交通立馬堵成一鍋粥；“兩會(huì)定點(diǎn)采購模式”也未能推廣到普通百姓的平常生活，食品安全事故并未從此絕跡。局部的、臨時(shí)性的改善，并不能真正解決問題，反倒可能放任問題惡化�；蛟S我們可以稱這種現(xiàn)象為“模式怪圈”。

在特殊時(shí)期、特定領(lǐng)域，采取一些有特色的“模式”，還是有必要的。畢竟，奧運(yùn)和APEC期間的空氣質(zhì)量、中非論壇期間的交通狀況、“兩會(huì)”期間的食品安全，都是非常重要的，不僅關(guān)系著“重大活動(dòng)”的順利進(jìn)行，有時(shí)候還關(guān)乎“國家形象”，豈能不引起足夠重視、抓緊抓好呢。只不過還是應(yīng)該清醒地看到，不管是這“模式”還是那“模式”，其實(shí)都是臨時(shí)性的應(yīng)急措施，只能“保一時(shí)”，無法“保一世”。更何況，為了“保一時(shí)”，很可能還需要付出很大的代價(jià)，有“得不償失”之嫌。并且，各種各樣的“特色模式”層出不窮，正說明某些領(lǐng)域問題之多、之嚴(yán)重。試想，假如空氣污染不嚴(yán)重，又怎會(huì)有“奧運(yùn)模式”橫空出世，且每逢重大活動(dòng)就會(huì)被拎出來用一用？難道除了“奧運(yùn)模式”，治理大氣就沒有其他更有效、更持久的方式了嗎？

“特色模式”治標(biāo)不治本，難免會(huì)陷入“模式怪圈”難以自拔�；蛟S，某些“模式”的出臺(tái)，原本就沒打算從根本上解決問題，只不過為了“解燃眉之急”、應(yīng)付差事罷了。缺乏長期規(guī)劃和長效機(jī)制的短視行為，客觀上助長了某些亂象的泛濫和蔓延；而種種亂象的久治不愈，又造成了某些地方和某些官員的“模式依賴癥”，頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳成為常態(tài)。這何嘗不也是一種“怪圈”？要想走出“模式怪圈”、根除“模式依賴癥”，必須從改變政府和官員的執(zhí)政理念開始——是要一時(shí)的面子和政績，還是要可持續(xù)性發(fā)展和“長治久安”？確保“重大活動(dòng)”順利進(jìn)行很重要，而保證老百姓都能安居樂業(yè)、安全健康同樣很重要。