文章導(dǎo)讀

 

重慶市環(huán)保局下放了45項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件審批權(quán)限，這是環(huán)保部門實(shí)施今年初出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)的實(shí)施方案》的一部分，旨在加強(qiáng)和改善市環(huán)保局的指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務(wù)職能，深化擴(kuò)權(quán)強(qiáng)區(qū)強(qiáng)縣改革。

　　建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)

　　可由所涉區(qū)縣聯(lián)合審批

　　此次45項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批權(quán)限下放內(nèi)容包括：水庫(kù)、灌區(qū)、引水工程、防洪工程、地下水開采等跨區(qū)縣的項(xiàng)目；總?cè)萘?0萬(wàn)立方米及以上油庫(kù)，地下氣庫(kù)；年輸氣能力5億立方米以下的輸氣管網(wǎng)等，下放范圍至相關(guān)區(qū)縣（自治縣）和經(jīng)開區(qū)（特指萬(wàn)盛、雙橋經(jīng)開區(qū)）。

　　今后，跨區(qū)縣（自治縣）、經(jīng)開區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目，其環(huán)評(píng)文件由建設(shè)項(xiàng)目涉及的主要區(qū)縣（自治縣）、經(jīng)開區(qū)環(huán)保部門牽頭，會(huì)同有關(guān)區(qū)縣（自治縣）、經(jīng)開區(qū)環(huán)保部門協(xié)商一致后聯(lián)合審批。若協(xié)商不一致，可報(bào)請(qǐng)市環(huán)保局審批。兩江新區(qū)和北部新區(qū)直接管理區(qū)域內(nèi)，除環(huán)保部負(fù)責(zé)審批的建設(shè)項(xiàng)目外，其余建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件由市環(huán)保局兩江新區(qū)分局、北部新區(qū)分局負(fù)責(zé)審批。

　　權(quán)限下放

　　不等于準(zhǔn)入門檻降低

　　權(quán)限的下放，并不意味著準(zhǔn)入門檻的降低。

　　“我市各級(jí)環(huán)保部門要建立環(huán)評(píng)文件審批責(zé)任追究制度，嚴(yán)格落實(shí)"誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)"的原則。”市環(huán)保局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要完善公眾參與、信息公開、監(jiān)督檢查、檔案管理、廉政建設(shè)等規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境準(zhǔn)入政策，嚴(yán)格環(huán)境保護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)備案、試生產(chǎn)和竣工驗(yàn)收管理。

　　年初，市環(huán)保局出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)的實(shí)施方案》，按照“能下放則全下放”的原則，進(jìn)一步下放包括下放建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批權(quán)和環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收（含試生產(chǎn)）權(quán)，下放夜間建筑施工臨時(shí)排污許可權(quán)，下放企業(yè)監(jiān)管權(quán)等三類行政管理權(quán)限，全面簡(jiǎn)化和規(guī)范全市環(huán)保行政審批，集中精力妥善解決群眾關(guān)心的突出環(huán)境問(wèn)題。

　　區(qū)縣建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)權(quán)限

　　可擴(kuò)大亦可限批

　　市環(huán)保局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，全市各級(jí)環(huán)保部門將依法查處未批先建、未批投產(chǎn)等違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的行為，在日常巡查中向市環(huán)保局及時(shí)報(bào)告屬于環(huán)保部和市環(huán)保局負(fù)責(zé)審批的建設(shè)項(xiàng)目存在的問(wèn)題。

　　這位負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，各區(qū)縣（自治縣）、經(jīng)開區(qū)環(huán)保局在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提升環(huán)境監(jiān)督管理能力后，可向市環(huán)保局申請(qǐng)擴(kuò)大建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批權(quán)限。

　　權(quán)限下放后，市環(huán)保局將建立環(huán)評(píng)審批效能監(jiān)督考核機(jī)制，對(duì)分級(jí)審批實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)環(huán)評(píng)管理問(wèn)題較多的區(qū)縣（自治縣）、經(jīng)開區(qū)，市環(huán)保局將發(fā)出預(yù)警通知，督促整改；對(duì)違法違規(guī)審批并造成嚴(yán)重后果的區(qū)縣（自治縣）、經(jīng)開區(qū)，市環(huán)保局將責(zé)令整改，上收部分項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批權(quán)；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，將實(shí)施區(qū)域限批。

 自重慶晨報(bào)報(bào)道