本社周二從消息人士處獲悉,財(cái)政部正醞釀出臺(tái)扶持、規(guī)范政府和社會(huì)資本合作(PPP)發(fā)展的新政策。同時(shí)財(cái)政部表示,正在尋找新的項(xiàng)目作試點(diǎn),未來試點(diǎn)主要集中在市政供水、污水處理、垃圾處理、保障房建設(shè)等。
該人士周二告訴大智慧通訊社,財(cái)政部欲牽頭出臺(tái)政策對(duì)PPP模式進(jìn)行規(guī)范,目前相關(guān)工作正在進(jìn)行中。政策一方面將采取措施促進(jìn)PPP發(fā)展,另一方面則對(duì)PPP模式中的政府職責(zé)、企業(yè)職責(zé)、政府企業(yè)關(guān)系以及如何融資、銀行如何參與等進(jìn)行規(guī)范。
“早些年的PPP試點(diǎn)項(xiàng)目很多,但大多數(shù)都缺乏規(guī)范約束,對(duì)于合作產(chǎn)品價(jià)格如何界定、外資如何參與項(xiàng)目等問題都缺乏系統(tǒng)管理,需要系統(tǒng)化規(guī)定約束。” 國家發(fā)展改革委投資研究所研究員劉立峰表示。
所謂PPP模式是一種政府與社會(huì)資本合作建設(shè)運(yùn)營基礎(chǔ)設(shè)施,早在上世紀(jì)九十年代該模式就被運(yùn)用在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中。不過,財(cái)政部新近開始重視此種模式始自去年,去年全國財(cái)政會(huì)議期間財(cái)政部曾就該模式召開過專題討論。隨后便和亞洲開發(fā)銀行在哈爾濱和洛陽合作開展了PPP試點(diǎn),試點(diǎn)項(xiàng)目含“松花江流域水污染控制”、“職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地”、 市政路橋和污水處理等。
財(cái)政部表示,正在尋找新的項(xiàng)目作為試點(diǎn),未來新的試點(diǎn)主要集中在市政供水、污水處理、垃圾處理、保障房建設(shè)等。
大智慧通訊社周二了解到,除哈爾濱、洛陽外,地方也正在密集對(duì)PPP進(jìn)行調(diào)研,如江西省發(fā)改委人士就告訴大智慧通訊社,該部門對(duì)如何采用PPP模式建設(shè)小城鎮(zhèn)進(jìn)行過專題調(diào)研。
以職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地為例,PPP合作具體操作為:政府提供土地和師資,組織協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè),由企業(yè)投入資金和設(shè)施,提供培訓(xùn)服務(wù),獲取學(xué)費(fèi)收入。