威立雅，這個世界頂級水務(wù)巨頭，在中國市場南征北戰(zhàn)“圈地”17年，近日卻因為中國蘭州自來水苯超標事件頻頻被媒體所關(guān)注。昨日（4月13日）蘭州威立雅水務(wù)集團公司宣傳部長田華強的一句“我們（威立雅）沒有權(quán)力停水”將本來漸漸在此事件中淡化的威立雅，再次推上了風(fēng)口浪尖。至此，叱咤世界水務(wù)的威立雅，在中國“東游記”中觸礁。
蘭州苯超標72小時回顧
蘭州苯超標72小時回顧
4月10日17時，威立雅出廠水苯含量高達118微克/升。發(fā)現(xiàn)水異常后，該公司又連續(xù)3次對水質(zhì)進行了檢測，每次間隔2個多小時。
11日凌晨5時，經(jīng)過先后4次水質(zhì)檢測，威立雅公司最終確認4號自流溝第二水廠入水口及第二水廠出水口自來水苯含量嚴重超標，并報告蘭州市政府。
11日11時，自來水廠控制閥開啟，4號自流溝的水被切斷，不再供水。
11日下午，在蘭州市召開的有關(guān)會議上，蘭州威立雅水務(wù)集團董事長姚昕的解釋是“用來填充自流溝之間的沉降縫被污染物溶解，導(dǎo)致污染物進入到自流溝。
12日上午，蘭州市在西固區(qū)召開會議，此次蘭州水污染事故處理領(lǐng)導(dǎo)小組成員、蘭州市副市長嚴志堅通報稱：“經(jīng)取樣分析調(diào)查排摸，自來水苯超標，來自連接自來水公司一分廠至二分廠之間的4號自流溝，這條溝長約3公里，建于上世紀50年代，全程封閉，沿途沒有排污口，但是與周邊的部分化工企業(yè)的管線有交叉，從自流溝下方穿過后，對此有影響。”
13日，有關(guān)方面公布了最新調(diào)查結(jié)果，中國石油天然氣公司蘭州石化分公司的管道泄漏污染了供水企業(yè)的自流溝，最終造成了蘭州自來水苯超標。
蘭州水污染事件 威立雅的十七年陣痛
威立雅在華總共簽署了投資及運營13個項目，期中蘭州水務(wù)項目簽署于2007年
自“十一五”規(guī)劃以來，中國政府對水利建設(shè)的投資逐年加大，引得諸多，國際水務(wù)集團注資中國水務(wù)。使得中國水務(wù)市場中悄悄刮起了一股外資風(fēng)潮，國有企業(yè)改制陸續(xù)啟動，各地政府通過招商爭奪外資項目空前激烈。以威立雅、中法水務(wù)為代表的“洋水務(wù)”角逐的“香餑餑”。其中威立雅，可以說獨占鰲頭，中國多半水務(wù)都由其占據(jù)。自1997年，威立雅水務(wù)贏得了在華的第一份合同——天津凌莊水廠改擴建與20年特許經(jīng)營合同。算來，威立雅水務(wù)已經(jīng)在華17年之久。其在華總共簽署了投資及運營13個項目，期中蘭州水務(wù)項目簽署于2007年。
多年來，威立雅參與包括制水、配送、和客戶服務(wù)在內(nèi)的全面水務(wù)服務(wù)，這也是中國第一次允許一家非官方的商業(yè)運營商全面接管市政水務(wù)。
應(yīng)該說，威立雅在中國也走了一些彎路。早在20世紀80年代初，威立雅即通過其工程分公司OTV—KRUGER進入中國，1997年6月，威立雅獲得了天津凌莊水處理廠的改造項目和20年的經(jīng)營權(quán)。但隨即在天津的項目上，威立雅被政府告知，新公司成立以后，不能把原企業(yè)的富余人員推向社會。加上一些其他的政策因素，1999年之后，整整3年，威立雅在中國的業(yè)務(wù)停滯不前，竟然連一個像樣的項目都沒有做成。
因此，威立雅后來提出要走DBO的模式，而此前，威立雅在國內(nèi)合作的只有兩種模式：一種是與當(dāng)?shù)厥姓髽I(yè)合作，由中方控股；另一種是BOT模式，由威立雅建設(shè)水廠，投入運營后轉(zhuǎn)給當(dāng)?shù)厮畡?wù)企業(yè)經(jīng)營。威立雅中國公司高管明確表示，“我們希望從水源開始，到城市水網(wǎng)的建設(shè)管理，一直到水表，都由威立雅來做。”
現(xiàn)實給威立雅提供了機會。一個水務(wù)項目通常都可以分為前期投資和后期運營兩個階段。威立雅四兩撥千斤的秘訣也就在于盡量避開投資階段，直接進入運營。事實上，威立雅也只是復(fù)制了其在歐洲的成功經(jīng)驗。在歐洲，水務(wù)項目的運作已經(jīng)十分具體化。通常，投資會由國家、地區(qū)政府以及社區(qū)作為主導(dǎo)，同時吸收部分民營資本，而項目建成后的運營則交給威立雅這樣的專業(yè)運營商。像威立雅這樣的專業(yè)運營公司，它的核心競爭力也的確在于后期的運營而非前期的投資，例如它每年會投入5億美元用于水處理方面的研發(fā)。
現(xiàn)實也讓威立雅出現(xiàn)了失誤。我相信，蘭州水污染事件不僅是中國水務(wù)史上的“瘡疤”，也將是威立雅水務(wù)史上的一個“陣痛”。
僅就本次蘭州自來水苯污染事件而言，雖然根源在于中石油管道泄漏，但蘭州市自來水的唯一供給方蘭州威立雅水務(wù)集團公司無疑存在過錯。按中國人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院院長馬中的說法，不管污染的來源如何，不管是否已經(jīng)檢驗到，只要是“被污染的水流出水廠，說明水廠本身就存在問題。”在通報時間上，盡管威立雅再三宣稱檢測苯比較復(fù)雜，需要花費時間。但從10日17點首次發(fā)現(xiàn)出廠水苯含量高達118微克/升，到11日早5點才確認第二水廠出水口自來水苯含量嚴重超標，并報告蘭州市政府，已經(jīng)過去了12個小時（按政府說法則是早7點才接到報告）——很難認為這是對市民健康負責(zé)任的做法。最后，有消息稱隸屬威立雅的自流溝“年久失修”，常年“超期服役”，一直沒有改造，如果屬實，那么顯然威立雅要負上相當(dāng)?shù)呢?zé)任。（以上言論摘自騰訊網(wǎng)）
威立雅：是羊還是狼 中石油：中槍還是躺槍
威立雅：是羊還是狼
蘭州市4月13日下午17時20分，召開了該市自來水苯超標事故發(fā)生之后的第二次新聞發(fā)布會。通報稱，根據(jù)對蘭石化化肥廠、乙烯廠、橡膠廠、石油化工廠的生產(chǎn)裝置和污水系統(tǒng)排查，其化肥廠苯胺生產(chǎn)裝置、合成氨、尿素裝置和硝酸裝置于2013年下半年起陸續(xù)停產(chǎn)至今；丙烯酸、乙烯、芳烴裝置及污水預(yù)處理系統(tǒng)運行正常，未發(fā)現(xiàn)物料及產(chǎn)品泄漏現(xiàn)象；生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)雨排井、化污系統(tǒng)水封井未發(fā)現(xiàn)物料泄漏現(xiàn)象，消防井內(nèi)發(fā)現(xiàn)有少量飄油。
通報稱，從4月11日下午3時開始，事故調(diào)查組在原蘭化公司250萬噸/年煉油裝置（現(xiàn)芳烴裝置西罐區(qū)）對面區(qū)域、即威立雅水務(wù)公司自流溝兩側(cè)開挖了12個探坑，從坑內(nèi)發(fā)現(xiàn)大量含油污水，累計抽排含油污水約800噸。4月12日，又擴大開挖區(qū)域，開挖了14個探坑，對坑內(nèi)含油污水進行了采樣。
4月11日，蘭州曝出自來水苯超標事件。前來參加這次事件調(diào)查工作的王金生（北京師范大學(xué)水科學(xué)研究院教授、國家環(huán)境應(yīng)急專家組成員）日前接受記者采訪時表示，蘭州自來水從黃河取水，蘭州威立雅水務(wù)(集團)有限責(zé)任公司第一水廠到第二水廠有一條長約3公里的自流溝，與黃河一樣都是從西往東流，自流溝的南邊是蘭州石化。經(jīng)查閱資料發(fā)現(xiàn)，這家企業(yè)在上世紀80年代曾發(fā)生過一些泄漏事故，一些有機物質(zhì)滲到地下，隨著地下水從高往低運動。而自流溝埋深四五米，且處于地下水下游，阻擋了地下水的運動，在自流溝一側(cè)形成了地下水滯留區(qū)，初步判斷是滯留區(qū)內(nèi)含苯的地下水進入到了自流溝。
然而，自流溝為何現(xiàn)在才出現(xiàn)苯污染？王金生解釋說，自流溝是水泥結(jié)構(gòu)，每隔一段有一條收縮縫，自流溝的設(shè)計壽期到了以后，收縮縫老化，滯留區(qū)的含苯地下水通過收縮縫進入自流溝，進而污染到水質(zhì)。王金生表示，現(xiàn)已在自流溝附近地下約一米深處發(fā)現(xiàn)污水污油，但其成分還需做進一步測試。之前，蘭州市環(huán)保部門認為蘭州石化一條管道發(fā)生泄漏，污染了自流溝的4號線，導(dǎo)致了苯超標。
客觀地說，蘭州市政府在這起水危機事件中，對于后續(xù)的供水安排以及相關(guān)的信息發(fā)布，都沒有讓公眾感到不滿。只是從威立雅水務(wù)公司發(fā)現(xiàn)到政府公布最終花了超過18個小時，讓很多當(dāng)?shù)孛癖姵錆M了憤怒，因為在這18個小時里，到底有多少蘭州市居民喝了苯含量嚴重超標的自來水，并沒有一個精確的數(shù)字。作為全球三大水務(wù)企業(yè)，法國威立雅來頭不小，但近年在中國卻連爆違規(guī)丑聞。2007年的青島，2013年的浦東、海口等威立雅水企，都曾發(fā)生過水污染事件。這意味著作為公共品的自來水，一旦出現(xiàn)問題，企業(yè)與政府如何更快地公布信息，也就成了一個不可繞過的問題。既然有兩個主體，彼此間如何協(xié)調(diào)，如何將溝通成本降到最低，也就成為二者共同的挑戰(zhàn)。此次蘭州自來水苯含量嚴重超標事件，無論企業(yè)還是政府，在信息公開的速度上都遠未達到公眾要求，這也使得蘭州市當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)鄭重表示“未瞞報”的聲音，顯得有些文不對題。
面對日益高漲的“洋水務(wù)，滾出中國”言論，小編想說：“威立雅，你得來的‘水務(wù)巨頭’稱呼容易么？”中國水務(wù)的17年東游記，路漫漫其修遠兮，威立雅你還是上下而求索吧。當(dāng)下的中國沒有滿清時代的腐朽——全盤否定“洋水務(wù)”，也不會“崇洋媚外”。我們會更理性的看待事件，我們希望得到威立雅的，“取其精華，去其糟泊”，亡羊補牢，時未晚矣
