國(guó)金環(huán)保專題會(huì)

我們于4月初在美麗的杭州舉辦了中小盤的專題策略會(huì)，其中環(huán)保專場(chǎng)我們結(jié)合市場(chǎng)關(guān)注的環(huán)境問題以及我們的環(huán)保策略對(duì)主要的產(chǎn)業(yè)機(jī)會(huì)進(jìn)行了闡述，可分為環(huán)保產(chǎn)業(yè)變革主題、霧霾能源主題、固廢平臺(tái)論主題和工業(yè)水處理主題等幾個(gè)熱點(diǎn)，現(xiàn)將主要的觀點(diǎn)和內(nèi)容分享給大家。

一、環(huán)境產(chǎn)業(yè)變革主題（主講人：中國(guó)環(huán)境聯(lián)盟理事長(zhǎng) 王世汶）

二、霧霾能源主題（主講人：中國(guó)石油規(guī)劃總院管道所 楊建紅）

三、生態(tài)修復(fù)的產(chǎn)業(yè)機(jī)會(huì)（主講人：新之地環(huán)保產(chǎn)業(yè)有限公司副總經(jīng)理 姚昆）,

四、固廢平臺(tái)論主題（主講人：國(guó)金證券環(huán)保分析師 鄔煜）

五、工業(yè)水處理主題（主講人：東華科技水處理負(fù)責(zé)人 李強(qiáng)）

一、環(huán)境產(chǎn)業(yè)變革主題

1、中國(guó)環(huán)境產(chǎn)業(yè)變革的頂層邏輯

中國(guó)環(huán)境產(chǎn)業(yè)變革的頂層邏輯：社會(huì)壓力→中央意志→部委及地方規(guī)劃→管理措施和資金安排→市場(chǎng)規(guī)模和市場(chǎng)規(guī)制→環(huán)境產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)。

合理推斷-1：1）環(huán)境問題已經(jīng)成為中國(guó)政治體系的重要組成部分；2）環(huán)境的政績(jī)直接關(guān)聯(lián)到政府主要官員的仕途命運(yùn)；3）財(cái)政的投入會(huì)大幅增加，或?qū)⑦h(yuǎn)超“十二五”規(guī)劃；4）環(huán)境管理的政策措施和組織體系正醞釀重大調(diào)整；5）環(huán)境管理目標(biāo)將由總量控制向總量+質(zhì)量控制過渡；6）應(yīng)急性改善將成為未來幾年區(qū)域努力的核心目標(biāo)；7）環(huán)境信息公開和強(qiáng)化監(jiān)督處罰將是環(huán)境管理的亮點(diǎn)。

合理推斷-2：1）市場(chǎng)規(guī)模：環(huán)境市場(chǎng)的規(guī)模會(huì)持續(xù)上升，尤其“十二五”末期；2）兩極分化：規(guī)模+規(guī)制的改變，將加劇企業(yè)群體的兩極分化；3）先機(jī)企業(yè)：以重資產(chǎn)和新技術(shù)應(yīng)用為特征的企業(yè)群體會(huì)占據(jù)先機(jī)；4）IPO：IPO的開閘和新三板將強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)的并購(gòu)和競(jìng)爭(zhēng)格局；5）人才爭(zhēng)奪：企業(yè)對(duì)復(fù)合型人才和專家型人才的爭(zhēng)奪會(huì)空前加��；6）考核：總量向質(zhì)量考核轉(zhuǎn)變，將根本上改變產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局；7）動(dòng)蕩和調(diào)整：未來5年，環(huán)境產(chǎn)業(yè)會(huì)迎來一波較大的動(dòng)蕩和調(diào)整；8）并購(gòu)：未來2年并購(gòu)依然會(huì)是國(guó)內(nèi)環(huán)境產(chǎn)業(yè)的重要現(xiàn)象；9）運(yùn)營(yíng)服務(wù)：專業(yè)運(yùn)營(yíng)服務(wù)的市場(chǎng)會(huì)出現(xiàn)在更多的分支領(lǐng)域；10）整體質(zhì)量：環(huán)境產(chǎn)業(yè)的整體質(zhì)量會(huì)隨著競(jìng)爭(zhēng)的演變而逐步優(yōu)化。

問題存疑：1）以環(huán)境質(zhì)量為考核目標(biāo)的管理和投入將如何推進(jìn)；2）政府環(huán)境治理投入的增加來源何處；3）能否落實(shí)對(duì)工業(yè)污染的監(jiān)督是 否能真實(shí)到位。

2、 中國(guó)環(huán)境產(chǎn)業(yè)的階段性與特征

中國(guó)環(huán)境產(chǎn)業(yè)尚處于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前中期：1）環(huán)境產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模增長(zhǎng)處于加速期，會(huì)維持相當(dāng)時(shí)間；2）部分領(lǐng)域建設(shè)基本成型（如城鎮(zhèn)污水處理基礎(chǔ)設(shè)施）；3）部分領(lǐng)域建設(shè)快馬加鞭（如城市生活垃圾處理處置）；4）部分領(lǐng)域存量不小，但整體效果較差（如工業(yè)污染治理）；5）部分領(lǐng)域尚處于起步階段（如農(nóng)村環(huán)境綜合治理）；6）環(huán)境管控支撐體系尚不健全（如環(huán)境監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)預(yù)報(bào)）；7）設(shè)施運(yùn)營(yíng)體系能力與需求差距很大，設(shè)施能力發(fā)揮不足；8）環(huán)境咨詢服務(wù)尚處于稚嫩期，環(huán)境管理與現(xiàn)狀不匹配；9）資金和關(guān)系在市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中依然扮演重要角色；10）產(chǎn)業(yè)整體的技術(shù)進(jìn)步和研發(fā)沒有形成體系和實(shí)際的投入；11）中央和地方都缺乏頂層設(shè)計(jì)，運(yùn)動(dòng)式治理現(xiàn)象依然嚴(yán)重。

3、 中國(guó)環(huán)境產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)預(yù)測(cè)：1）產(chǎn)業(yè)由梯形+小三角形向整體三角形過渡；2）企業(yè)的核心要素開始凸顯競(jìng)爭(zhēng)力、資金、技術(shù)和管理；3）小型的EPC企業(yè)會(huì)逐漸淡出市場(chǎng)；4）外資企業(yè)會(huì)呈現(xiàn)一定程度的回歸，但會(huì)變換模式；5）大企業(yè)開始重視技術(shù)，購(gòu)買技術(shù)，吸納人才；6）一般性中小企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)壓力會(huì)進(jìn)一步加��；7）業(yè)內(nèi)新的模式，新的業(yè)態(tài)會(huì)出現(xiàn)，并形成亮點(diǎn)；8）創(chuàng)業(yè)企業(yè)可能會(huì)有所增加，但不是集中在傳統(tǒng)領(lǐng)域；9）資訊領(lǐng)域會(huì)逐漸升溫，重要性和收益都會(huì)增強(qiáng)；10）未來5年確定是環(huán)境市場(chǎng)前所未有的好機(jī)會(huì)。

二、霧霾能源主題

1、華北地區(qū)天然氣市場(chǎng)現(xiàn)狀

2004年，西氣東輸正式商業(yè)運(yùn)作，標(biāo)志著我國(guó)天然氣產(chǎn)業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期，華北地區(qū)作為我國(guó)天然氣主要消費(fèi)負(fù)荷中心之一，天然氣市場(chǎng)消費(fèi)量也開始呈現(xiàn)高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

2013年華北五省市（北京、天津、河北、山東、山西）天然氣消費(fèi)量達(dá)到304億立方米，站全國(guó)天然氣總消費(fèi)量的18.4%，2006-2013年期間，華北地區(qū)消費(fèi)量年均增加31.8億立方米，年均增長(zhǎng)率達(dá)到20.7%。

華北地區(qū)五省市中，北京市消費(fèi)居首，2013年天然氣消費(fèi)量達(dá)到99.8億立方米，其次依次為山東省、河北省、天津市、山西省，消費(fèi)量分別為81.2、56.3、34.1、32.5億立方米。

天然氣消費(fèi)結(jié)構(gòu)以城市燃?xì)鉃橹鳎�消費(fèi)量為150.0億立方米，主要用在居民用氣和天然氣采暖。其次為工業(yè)燃料121.8億立方米、發(fā)電35.0億立方米、化工8.2億立方米。

2、華北地區(qū)天然氣管網(wǎng)規(guī)劃

1997年，隨著陜京一線天然氣長(zhǎng)輸管道建成投產(chǎn)，華北地區(qū)天然氣管網(wǎng)建設(shè)全面展開。經(jīng)過二十余年的發(fā)展，華北地區(qū)建成以陜京線系統(tǒng)、榆濟(jì)線等國(guó)家基干管道為主體，通過冀寧線、永唐秦等國(guó)家支干線實(shí)現(xiàn)連通主要級(jí)干線完成區(qū)域內(nèi)管道互通互聯(lián)的發(fā)達(dá)管網(wǎng)系統(tǒng)。截止2013年底，華北地區(qū)已建成天然氣管道長(zhǎng)度達(dá)到1.8萬公里。

根據(jù)各省市規(guī)劃，未來華北地區(qū)將主要建成陜京四線、煤制氣外輸管線、臨長(zhǎng)線、青島LNG外輸管線、天津LNG外輸管線等，預(yù)計(jì)到2020年底，華北五省市天然氣管道總長(zhǎng)度達(dá)到2.7萬公里。

3、華北地區(qū)天然氣市場(chǎng)發(fā)展需求預(yù)測(cè)

作為我國(guó)大氣污染最嚴(yán)重的華北五省市，已將清潔高效的天然氣作為當(dāng)前防治大氣污染最現(xiàn)實(shí)的替代能源；其中北京市削減原煤1300萬噸、河北省削減原煤4000萬噸、山東省削減原煤2000萬噸、天津市削減原煤1000萬噸。

華北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，能源消費(fèi)量大，其中山東省、河北省能源消費(fèi)量分別列我國(guó)第一、第二位；GDP能耗北京、天津分別列我國(guó)第一、第六位，華北地區(qū)霧霾污染主要發(fā)生在河北、北京兩地，其中河北省能源消費(fèi)量大，煤炭消費(fèi)比例高，同時(shí)省內(nèi)有大量的鋼鐵、建材等“雙高”企業(yè)，未來削減煤炭消費(fèi)量空間相對(duì)北京大，建議實(shí)施最高力度的“煤改氣”工程。

通過對(duì)各省市分析，預(yù)計(jì)2020年北京市將實(shí)現(xiàn)天然氣替代原煤410萬噸，約合31億立方米；天津市替代原煤400萬噸，約合30億立方米；河北省替代原煤1590萬噸，約合118億立方米；山東省替代原煤830萬噸，約合62億立方米；山西省替代原煤270萬噸，約合20.5億立方米；至2020年，華北地區(qū)共替代原煤3490萬噸，約天然氣262億立方米。

1）華北地區(qū)天然氣預(yù)測(cè)

對(duì)華北地區(qū)天然氣市場(chǎng)需求進(jìn)行預(yù)測(cè)，2020年天然氣市場(chǎng)落實(shí)的項(xiàng)目需求量為800億立方米，可能的項(xiàng)目需求量為280億立方米，潛在的項(xiàng)目需求量為120億立方米�？紤]華北地區(qū)未來將大規(guī)模利用天然氣資源實(shí)行“煤改氣”工程，市場(chǎng)總需求達(dá)到1200億立方米。

2）華北地區(qū)天然氣需求結(jié)構(gòu)預(yù)測(cè)

華北地區(qū)未來發(fā)電將成為市場(chǎng)需求增長(zhǎng)的主要用氣結(jié)構(gòu)，而隨著煤改氣工程的大規(guī)模開展，將帶動(dòng)一大批燃煤工業(yè)用戶更換成天然氣。因此若考慮煤改氣項(xiàng)目，華北地區(qū)工業(yè)燃料需求達(dá)到500億立方米，成為最大的需求結(jié)構(gòu)，占總需求的41.4%，發(fā)電用氣436億立方米，占總需求的36.1%。

3）華北地區(qū)天然氣需求分布預(yù)測(cè)

預(yù)計(jì)2020年隨著天然氣供應(yīng)量的增加，山東省、河北省后來居上成為華北地區(qū)天然氣需求量最大的兩個(gè)省份，需求量分別為312.7億立方米和291.8億立方米，北京市緊隨其后需求量253.0億立方米，天津市、山西省需求量分別為199.9、149.7億立方米。

4）華北地區(qū)天然氣供需平衡表

對(duì)華北地區(qū)進(jìn)行供需平衡分析，預(yù)計(jì)2015年資源缺口15億立方米，2018年缺口75億立方米，2020年缺口57億立方米，缺口量小于“煤改氣”需求量。隨著“煤改氣”工程的陸續(xù)實(shí)施，未來市場(chǎng)將呈現(xiàn)出供不應(yīng)求的局面。

三、固廢平臺(tái)論主題

1、何為固廢的平臺(tái)論？

為什么認(rèn)為固廢行業(yè)具備平臺(tái)潛力？對(duì)于這個(gè)問題，我們可以以互聯(lián)網(wǎng)流行的入口和內(nèi)容的解釋來看，則更容易理解：入口即清運(yùn)環(huán)節(jié)、內(nèi)容即后端處理環(huán)節(jié)。

目前由于中國(guó)的體制問題，導(dǎo)致清運(yùn)環(huán)節(jié)和處理環(huán)節(jié)其實(shí)是割裂的。在清運(yùn)環(huán)節(jié)，行政壟斷日益嚴(yán)重，而處理環(huán)節(jié)則在逐漸的市場(chǎng)化放開，政府購(gòu)買服務(wù)的方式，也集中在處理環(huán)節(jié)。因此，固廢行業(yè)這個(gè)大平臺(tái)目前呈現(xiàn)的狀態(tài)是“內(nèi)容”在逐漸放開，而“入口”仍由政府把控。

在處理環(huán)節(jié)涉及到的垃圾發(fā)電、餐廚處理、危廢處理等都可以歸為內(nèi)容范疇，目前，大多數(shù)企業(yè)仍只是內(nèi)容的提供商，均受到內(nèi)容所處的行業(yè)景氣周期影響，而內(nèi)容屬性的不同，又決定了這些內(nèi)容提供商所處行業(yè)周期的長(zhǎng)短。

對(duì)于目前比較熱門的靜脈產(chǎn)業(yè)園概念，其實(shí)也能從平臺(tái)的角度去理解，即可以一目了然。由于固廢行業(yè)前面提到的入口和內(nèi)容割裂性的問題，所以企業(yè)在短期內(nèi)仍無法涉足入口環(huán)節(jié)，因此，先對(duì)內(nèi)容進(jìn)行整合，即推出靜脈產(chǎn)業(yè)園（但不限于），再根據(jù)內(nèi)容所處的不同景氣周期，分別進(jìn)行整合。

目前，部分企業(yè)也在開始涉足入口的清運(yùn)環(huán)節(jié)，但是由于體制問題導(dǎo)致的前進(jìn)難度仍然存在，我們不妨給這些企業(yè)多點(diǎn)耐心來拭目以待，如果這個(gè)環(huán)節(jié)的大市場(chǎng)未來有希望放開，則將對(duì)整個(gè)行業(yè)以及企業(yè)都產(chǎn)生重大的變革。

2、固廢產(chǎn)業(yè)平臺(tái)的搭建后對(duì)企業(yè)的建議

完備技術(shù)、整合內(nèi)容，打造但不局限于靜脈產(chǎn)業(yè)園：

平臺(tái)型企業(yè)需要具備在不同行業(yè)景氣周期都能夠持續(xù)成長(zhǎng)的能力，而非曇花一現(xiàn)。通過前面的介紹，我們可以預(yù)見，當(dāng)技術(shù)不再成為障礙的前提下，平臺(tái)最重要的仍然是入口環(huán)節(jié)；但是由于中國(guó)的體制問題，入口環(huán)節(jié)在長(zhǎng)期內(nèi)仍會(huì)掌握在政府手中，因此，民營(yíng)企業(yè)想在入口環(huán)節(jié)尋求突破，恐怕還存在難以逾越的障礙。

入口雖然受到限制，但是內(nèi)容卻在逐漸市場(chǎng)化放開，尤其在未來，政府購(gòu)買服務(wù)成為趨勢(shì)之后。因此對(duì)于企業(yè)來講，打造平臺(tái)最現(xiàn)實(shí)的行動(dòng)，就是先趁政策紅利整合內(nèi)容，而整合內(nèi)容的前提是完備自身的固廢處理技術(shù)，也就是我們目前流行講的靜脈產(chǎn)業(yè)園。

在整合內(nèi)容階段，重點(diǎn)立足熱點(diǎn)內(nèi)容，兼顧布局潛力內(nèi)容：

如何整合內(nèi)容呢？我們認(rèn)為首先要考慮到各內(nèi)容所處行業(yè)景氣周期的位置，選擇布局的時(shí)機(jī)，尤其是重點(diǎn)立足熱點(diǎn)內(nèi)容、積極布局潛力內(nèi)容。

目前這個(gè)時(shí)點(diǎn)，從各內(nèi)容景氣周期看，垃圾發(fā)電處于最火熱階段，而餐廚、土壤修復(fù)和再生資源等新興內(nèi)容尚處于景氣周期的初期，填埋等則處于景氣周期的末期。

因此從不同內(nèi)容的景氣周期看，還是要重點(diǎn)立足垃圾發(fā)電，而且要積極開始著手布局餐廚、土壤治理和再生資源等潛力內(nèi)容，否則等到潛力內(nèi)容景氣周期蓬勃發(fā)展后，搶占市場(chǎng)的行動(dòng)就會(huì)處于被動(dòng)狀態(tài)。

從布局的形勢(shì)看，靜脈園等園區(qū)化處理顯然是目前集約化程度最好的方式之一。

擇機(jī)向上游入口進(jìn)軍：

在目前國(guó)內(nèi)的固廢領(lǐng)域，雖然收運(yùn)環(huán)節(jié)和處理環(huán)節(jié)是割裂的，而且僅處理環(huán)節(jié)在逐漸放開市場(chǎng)化，但這并不代表未來的收運(yùn)環(huán)節(jié)沒有放開之日。

桑德之前出資成立了桑德環(huán)衛(wèi)，加快了進(jìn)入上游收運(yùn)環(huán)節(jié)的步伐�？梢钥吹�，國(guó)內(nèi)已經(jīng)有一些企業(yè)看到了收運(yùn)環(huán)節(jié)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略意義，這并非簡(jiǎn)單的業(yè)務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈延伸和多一塊業(yè)務(wù)這么簡(jiǎn)單而論。如果這個(gè)環(huán)節(jié)能夠有所突破，平臺(tái)最難也是最重要的入口環(huán)節(jié)就可以趁勢(shì)而入，而拔得頭籌的此類企業(yè)在技術(shù)儲(chǔ)備方面一般都比較完備，入口問題解決后，等待他們的將是市場(chǎng)空間的大有可為。

三、工業(yè)水處理

“十二五”前三年，國(guó)家環(huán)保的投入力度進(jìn)一步加大，每年以2000億元以上的幅度在增加。2011年，全社會(huì)環(huán)保投入是6026億元；2012年是8253億元，2013年超過1萬億元。

預(yù)計(jì)“十二五”期間，全社會(huì)環(huán)保投入可能要超過5萬億元。這些投入包括了政府、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)和社會(huì)的投資。其中中央政府的投資，2011年、2012年、2013年全國(guó)公共財(cái)政節(jié)能環(huán)保投資的支出分別為2641億元、2963億元、3383億元，年均增長(zhǎng)超過了14%。

2月13日，環(huán)保部已經(jīng)審議并原則通過了《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃（送審稿）》。該計(jì)劃投入資金預(yù)計(jì)達(dá)2萬億元，規(guī)模將高于大氣污染防治的1.7萬億元；其中工業(yè)廢水處理將是《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》的核心內(nèi)容。我國(guó)市政污水處理已經(jīng)覆蓋得差不多了，工業(yè)廢水是導(dǎo)致水污染的一大主因。根據(jù)2012年度全國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)公報(bào)，工業(yè)廢水排放量221.6億噸，占全國(guó)廢水排放總量的35%。業(yè)內(nèi)估計(jì)，工業(yè)廢水治理領(lǐng)域投資需求將超過千億元。

數(shù)據(jù)顯示，列入國(guó)家發(fā)改委“十二五”《煤炭深加工示范項(xiàng)目規(guī)劃》的各類煤化工項(xiàng)目已達(dá)37個(gè)，總投資預(yù)計(jì)達(dá)到7000億元。新型煤化工是我國(guó)能源發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)之一，也是投資密集型產(chǎn)業(yè)，根據(jù)已建項(xiàng)目的環(huán)保投資情況推測(cè)，預(yù)計(jì)“十二五”期間將有350億的資金用于與煤化工污水相關(guān)的環(huán)保投資。

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鄔煜

國(guó)金研究所 公用事業(yè)（環(huán)保）高級(jí)分析師

環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究院特約研究員